PENGURUSAN PERBELANJAAN DAN BAYARAN KERAJAAN

1
PENGURUSAN PERBELANJAAN DAN BAYARAN KERAJAAN

• DISAMPAIKAN OLEH
• NOORAZURA BINTI CHE NAZAR
• JABATAN AKAUNTAN NEGARA MALAYSIA
• NEGERI TERENGGANU

2
SKOP/KANDUNGAN

1. Pengenalan
2. Kawalan Perbelanjaan Bayaran
3. Peraturan Penguatkuasaan
4. Pegawai Pengawal
5. Pegawai Pembayar
6. Pegawai Perakaunan
7. Jenis-jenis Bayaran
8. Kaedah-kaedah Bayaran
9. Akaun Kena Bayar
10. Proses Bayaran

3
PENGENALAN

1. Pengenalan
2. Kawalan Perbelanjaan Bayaran
3. Peraturan Penguatkuasaan
4. Pegawai Pengawal
5. Pegawai Pembayar
6. Pegawai Perakaunan
7. Jenis-jenis Bayaran
8. Kaedah-kaedah Bayaran
9. Akaun Kena Bayar
10. Proses Bayaran

4
JMS terdiri daripada 11 kementerian - Kem
Pertahanan - Kem Penerangan - Kem
Kesihatan - Kem Pengangkutan - Kem
Pelajaran - Jab Perdana Menteri -
Kem Pengajian Tinggi - Kem Dalam Negeri - Kem
Pertanian - Kem Kerja Raya - Jabatan Kastam Diraja
5
KAWALAN PERBELANJAAN BAYARAN
Dua (2) Pihak Yang Bertanggungjawab Di dalam
Melaksanakan Kawalan

• Perbendaharaan
• Kementerian/Jabatan/Ptj
• (Pegawai Pengawal)

6
PERATURAN PENGUATKUASAAN
Berlandaskan sumber-sumber berikut -
Perlembagaan Malaysia - Akta Acara Kewangan
1957 - Arahan Perbendaharaan -Pekeliling/Surat
PekelilingPerbendaharaan - Pekeliling / Surat
Pekeliling JANM - Pekeliling / Surat Pekeliling
Perkhidmatan JPA - Surat Kelulusan Perbendaharaan
7
PEGAWAI PENGAWAL
PEGAWAI PENGAWAL ADALAH PEGAWAI YANG DILANTIK
OLEH MENTERI KEWANGAN ATAU PEGAWAI KEWANGAN
NEGERI YANG DIPERTANGGUNGJAWABKAN BAGI MENGAWAL
PADA AMNYA WANG YANG DIPERUNTUKAN DIBAWAH SUATU
ANGGARAN BELANJAWAN.
8
TANGGUNGJAWAB PEGAWAI PENGAWAL
AP 54 Mengawal Perbelanjaan Dibawah Kawalannya
Tidak Melampaui Peruntukan AP 57 Pengawasan Atas
Perbelanjaan AP 92 (a) Mempastikan Perbelanjaan
Dibuat Dengan Betul AP 92 (b) Menyediakan Laporan
Perbelanjaan Kepada Perbendaharaan
9
PEGAWAI PEMBAYAR
PEGAWAI YANG SEBENARNYA MEMBELANJAKAN WANG AWAM
10
TANGGUNGJAWAB PEGAWAI PEMBAYAR

• Pegawai yang sebenarnya membelanjakan wang awam
  dan hendaklah berpuashati
• Bayaran tidak akan menyebabkan lebihan
  peruntukan
• Perakuan ditandatangani oleh pegawai yang berhak
  dan Prima Facie pertanggungan adalah betul.
• Potongan yang sepatutnya telah dibuat dengan
  sempurna

11
PEGAWAI PERAKAUNAN
PEGAWAI YANG SEBENARNYA MENGAKAUNKAN WANG AWAM
12
TANGGUNGJAWAB PEGAWAI PERAKAUNAN

• Memungut, menerima atau mengakaun, atau yang
  sebenarnya memungut, menerima atau mengakaun wang
  awam

• Membayar/Mengeluarkan atau sebenarnya
  membayar/mengeluarkan apa-apa wang awam atau
  barang awam.

• Menerima, menyimpan atau melupus atau mengakaun
  barang-barang awam

13
JENIS-JENIS BAYARAN

• Emolumen termasuk gaji, elaun dan elaun lebih
  masa
• Tuntutan perjalanan pegawai/kakitangan kerajaan
• Bayaran wang bantuan kepada individu (bukan
  kakitangan kerajaan ),pertubuan dan syarikat
• Pendahuluan diri , pendahuluan pelbagai, pinjaman
  kenderaan/komputer
• Bayaran perolehan bekalan, perkhidmatan kerja
• Bayaran balik deposit
• Bayaran rekupan panjar wang runcit, mesin franking

14
KAEDAH-KAEDAH BAYARAN

• Bayaran Tunai (Panjar Wang Runcit)
• Bayaran melalui cek
• Sistem Bayaran Pukal
• Baucar Jurnal (bagi urusniaga antara 2 Kem/Jab)
• Bayaran secara EFT
• Bayaran di bawah AP 96(a)

15
BAYARAN TUNAI

• Bayaran dibuat melalui Panjar Wang Runcit

• Amaun setiap satu bil/resit tidak melebihi RM500

• Bayaran tunai boleh juga dibuat dalam keadaan
  yang betul-betul perlu.

16
BAYARAN MELALUI CEK

• Bayaran perolehan selain daripada pembelian
  runcit
• Dibayar atas nama individu atau nama syarikat
• Cek berpalang untuk akaun penerima sahaja

BAYARAN PUKAL
BAYARAN DITUNTUT OLEH AGENSI PEMBEKAL TERUS
KEPADA PEJABAT PEMBAYAR
17
BAUCAR JURNAL

• Melibat bayaran antara agensi
• Pelarasan akaun

BAYARAN EFT

• Menggantikan bayaran melalui cek
• Mempercepatkan peroses bayaran
• Terus dimasukkan ke dalam akaun penerima

18
BAYARAN SECARA AP96(a)
AP 96(a) MENGELUARKAN WANG DARIPADA
PERBENDAHARAAN UNTUK DIBAHAGI-BAHAGIKAN.

• dibayar atas permintaan (borang Kew. 44)
  ditandatangani oleh pegawai yang diberikuasa
  memperakui baucar, atas nama dua orang pegawai
  bawahan yang dilantik untuk menerima wang
  tersebut.

• tiap-tiap permintaan mesti disertakan dengan
  senarai penerima wang dan hendaklah mengandungi
  tandatangan ringkas pegawai yang memperakui
  baucer - AP 99(h)

19
AKAUN KENA BAYAR

• Tuntutan/bil yang dikemukakan lewat daripada
  suatu tarikh yang ditetapkan oleh Pejabat
  pembayar atau pada 31 Disember tahun semasa.
• Dibayar dari peruntukan tahun semasa sekiranya
  barang/perkhidmatan/kerja telah disempurnakan
  sebelum atau pada 31 Disember tahun berkenaan.

20
AKAUN KENA BAYAR

• Perbelanjaan itu hendaklah diperakaunkan supaya
  dipertanggungkan kepada peruntukan tahun lalu.
• Pastikan 3 syarat dipenuhi
• i) Kerja disempurnakan, perkhidmatan telah
  diberikan atau barang-barang telah diterima pada
  atau sebelum 31hb Disember
• ii) Baki peruntukan mencukupi
• iii) Pembayaran dibuat pada/sebelum 31hb Januari
  tahun berikutnya.

21
PERAKAUNAN TUNAI UBAHSUAI (AKB)

• Pembayaran bagi segala pembekalan yang
  diserahkan dan perkhidmatan yang diberikan kepada
  Kerajaan sehingga 31hb Disember tahun semasa
  boleh dibuat dalam bulan Januari tahun baru
  berikutnya.
• Pekeliling Perbendaharaan Bil 8 Tahun 1974 dan
  Surat Pekeliling ANM Bil 5 Tahun 1987.

22
PROSES RINGKAS BAYARAN
PTJ
PERUNTUKAN
DOKUMEN BAYARAN DOKUMEN SOKONGAN
PEJABAT PEMBAYAR
TIDAK
YA
EFT/ CEK
LAPORAN
22
23
KAWALAN DALAMAN

• Penurunan Kuasa
• Penyelenggaraan Rekod Perakaunan
• Daftar Pembayaran
• Daftar Bil
• Buku Vot
• Buku Tunai Panjar
• Pengesahan dan Penyesuaian

24
TANGGUNGJAWAB PEGAWAI PEBGAWAL

• AP 101 Memperakui/Menandatangani Baucar.
• Nama pegawai yang diwakilkan kuasa beserta
  contoh tandatangannya hendaklah dihantar ke
  pejabat pembayar.
• Katalaluan kad pintar pegawai yang diwakilkan
  kuasa beserta tahap capaian pegawai hendaklah
  dihantar kepada pejabat pembayar.

25
SURAT PEKELILING ANM

• Surat Pekeliling ANM Bil 1/2008
• Baucar bernilai kurang RM20,000.00
• Perakuan 1 (Pegawai Pengesah) Gred 22 keatas
• Perakuan 2 (Pegawai Peraku) Gred 27 keatas

• Surat Pekeliling ANM Bil 1/2008
• Baucar bernilai lebih RM20,000.00
• Perakuan 1 (Pegawai Pengesah) Gred 32 keatas
• Perakuan 2 (Pegawai Peraku) Gred 41 keatas

26
BUTIR-BUTIR BAYARAN AP 99 A. BAUCAR
DISOKONG BUTIR YANG LENGKAP B. NAMA PEGAWAI
KERAJAAN TIDAK BOLEH DICATAT SEBAGAI PENERIMA
BAYARAN KECUALI GAJI TUNTUTAN PERIBADI C.
PERAKUAN PEGAWAI JIKA TUNTUTAN GANTI BALIK
BAYARAN D. KONTRAK BEKALAN/KERJA MENGIKUT
HARGA KONTRAK E. . PERAKUAN KERJA /BEKALAN
DISEMPURNAKAN F. BAUCAR SATU PENAMA KECUALI
ADA DALAM KONTRAK G. BAYARAN KEPADA ORANG LAIN
DARIPADA YANG DINAMAKAN DALAM BAUCAR - SURAT
KUASA WAKIL/SURAT TADBIR PUSAKA H. TANDATANGAN
RINGKAS SETIAP LEMBARAN BAUCAR YANG LEBIH DARI
SATU LEMBARAN. I. PENERIMA BAYARAN YANG BUTA
HURUF DISAKSI DAN DIPERAKUI OLEH DUA ORANG
PEGAWAI.
27

• AP 102 - Pegawai Yang Memperakui Baucar
  Bertanggungjawab
• 1. Memperakui tentangnya betulnya butiran dalam
  baucar
• 2. Perkhidmatan yang dinyatakan telah sempurna
  dilaksanakan
• 3. Harga dikenakan mengikut yang harga
  sepatutnya
• 4. Nama penerima pada baucar adalah orang yang
  berhak menerima
• 5. Prima Facie Pertanggungan betul dan tidak
  dipertanggungkan pada maksud lain
• 6. Jika berlaku kehilangan wang awam akibat
  sesuatu perakuan yang tidak betul.

28
DAFTAR BIL - AP 103

• AP 103(a) - Bil Dibayar Segera Tidak Lewat Drpd
  14 Hari Dari Tarikh Ianya Diterima (SPP
  BIL.7/2006)
• AP 103(b) - Menyelenggara Daftar Terima
  Bil/Invois
• AP 58(a) - Pembayaran Yang Dikehendaki
  Kebenaran Khas
• - Kebenaran Akauntan Negara adalah dikehendaki bg
  membayar baucar selepas Akaun Kena Bayar dengan
  pertanggungan tahun kewangan yang lama.
• - Huraian penuh mengenai sebab - sebab berlaku
  kelewatan dan menunjukkan pegawai yang
  bertanggungjawab
• - Kelewatan pembayaran yang melebihi setahun
  perlu kelulusan Perbendaharaan.

29
DAFTAR BIL - AP 103

• Diselenggarakan untuk mencatat maklumat berikut
• - Tarikh bil diterima
• - Amaun bil
• - Tarikh bil diperakui oleh pegawai atas
  kesempurnaan bekalan
• - Tarikh bil dikemukakan ke bahagian kewangan
• - Tandatangan pegawai yang menerima
• - Tarikh baucar disediakan dan disampaikan kepada
  pejabat pembayar.

30
BUKU VOT
Bagi memastikan buku-buku vot diselenggara dengan
sempurna,sistematik dan kemaskini oleh
kakitangan kewangan di setiap pejabat, pegawai
penyelia kewangan hendaklah menentukan
bahawa(a) Pegawai atau Kerani-kerani kewangan
yang ditugaskan menyimpan buku vot mempunyai
pengetahuan yang mencukupi untuk
menyelenggarakan buku vot(b) Pemeriksaan
dijalankan dari semasa ke semasa ke atas
buku-buku untuk memastikan bahawa buku-buku vot
adalah kemaskini pada setiap masa
Pekeliling Perbendaharaan 8/1987
31
PEKELILING PERBENDAHARAAN BIL. 8 TAHUN 1987
Peranan dan Tanggungjawab Pegawai Penyelia
Kewangan
(c) Baucar hanya boleh ditandatangani oleh
pegawai yang diberikuasa selepas disemak baki
peruntukan yang ada dalam buku vot. Pegawai yang
menandatangani baucar hendaklah memastikan bahawa
baki peruntukan adalah mencukupi untuk melakukan
pembayaran tersebut dan butir-butir mengenai
pembayaran direkod ke dalam buku vot. Pegawai
penyelia sendiri atau mana-mana pegawai yang
ditugaskan oleh beliau, menurut mana yang
berkenaan hendaklah juga menurunkan tandatangan
ringkas setiap kali catatan dibuat di dalam buku
vot
32
BUKU TUNAI PANJAR
AP 309 (a) Ketua Jabatan hendaklah melaksanakan
pemeriksaan mengejut secara berkala dan tidak
kurang dari sekali dalam tempoh 6 bulan keatas
tiap-tiap peti besi, bilik kebal , peti wang
tunai laci atau bekas-bekas lain untuk menyimpan
wang dalam jagaan seorang pegawai dijabatannya.
33
(No Transcript)
34
SEKIAN TERIMA KASIH
azura_at_anm.gov.my
09-6278205