Uprava ruralnog razvoja, EU i medunarodne suradnje

1
STANJE PROVEDBE LEADERPRISTUPA (MJERE 202)
UNUTAR IPARD PROGRAMAU REPUBLICI HRVATSKOJ
Zagreb 29.
01. 2013. Ivan Ciprijan
2
Uprava ruralnog razvoja, EU i medunarodne
suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

• IPARD PROGRAM
• Prioritet 1
• Mjera 101 - Ulaganja u poljoprivredna
  gospodarstva u svrhu restrukturiranja i
  prilagodbe standardima Zajednice
• Mjera 103 - Ulaganja u preradu i marketing
  poljoprivrednih i ribljih proizvoda u svrhu
  restrukturiranja tih aktivnosti i njihovo
  unapredenje prema standardima Zajednice
• Prioritet 2
• Mjera 201 Aktivnosti u svrhu poboljšanja
  okoliša i krajolika
• Mjera 202 - Priprema i provedba lokalnih
  strategija ruralnog razvoja
• Prioritet 3
• Mjera 301 - Poboljšanje i razvitak ruralne
  infrastrukture
• Mjera 302 - Diverzifikacija i razvoj ruralnih
  gospodarskih aktivnosti
• Tehnicka pomoc (Mjera 501)

3
Uprava ruralnog razvoja, EU i medunarodne
suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

• 
  LAG u Republici Hrvatskoj
• Pravni oblik LAG-a je Udruga registrirana
  sukladno Zakonu o udrugama (NN 88/01, 11/02)
• LAG obuhvaca jasno definirano i zemljopisno
  kontinuirano podrucje te stanovnike jednog ili
  više naselja, unutar dvije ili više jedinica
  lokalne samouprave (opcina, grad)
• Zemljopisni kontinuitet podrucja se ostvaruje
  tako da jedinice lokalne samouprave tj. naselja
  moraju imati medusobno direktni kontakt bilo
  kopnom, morem ili vodom
• LAG predstavlja ruralno podrucje s više od 5.000,
  a manje od 150.000 stanovnika
• Naselje u sklopu LAG-a ne smije imati više od
  25.000 stanovnika (17 naselja u RH)
• Jedno naselje može pripadati iskljucivo jednom
  LAG-u sjedište LAG-a se nalazi unutar podrucja
  koje obuhvaca LAG
• U upravljackoj strukturi LAG-a sudjeluju
  predstavnici
• - gospodarskog i civilnog sektora s
  najmanje 50,
• - izvršnog ili upravnog tijela jedinica
  lokalne samouprave s najmanje 20,
• - žene s najmanje 30,
• Clanovi LAG-a mogu biti fizicke i pravne osobe
• Clanovi upravljacke strukture LAG-a moraju imati
  prebivalište i/ili biti registrirani i/ili imati
  registriranu podružnicu unutar podrucja koje
  obuhvaca LAG
• Upravitelj/voditelj LAG-a ne mora biti clan LAG-a
  i ne mora imati prebivalište unutar podrucja koje
  obuhvaca LAG mora imati završenu višu ili visoku
  školu
• LAG mora imati izradenu LRS koja mora biti u
  suglasju s IPARD programom i postojecim razvojnim
  dokumentima i cija realizacija se planira za
  vrijeme trajanja IPARD programa (2007-2013)

4
Uprava ruralnog razvoja, EU i medunarodne
suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

• Obvezni elementi lokalne razvojne
  strategije (LRS)
• graficki prikaz podrucja LAG-a
• SWOT analiza podrucja LAG
• opis znacajki partnerstva i ukljucenost dionika u
  proces izrade LRS
• razradene kriterije za odabir projekata LAG-a
  (opis procedure za donošenje pisma preporuke)
• mjerljivi ciljevi i provedbene aktivnosti
• uskladenost s nadredenim strateškim dokumentima
• financijski plan za provedbu aktivnosti u
  razdoblju do kraja 2013. godine

5
Uprava ruralnog razvoja, EU i medunarodne
suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

• Prihvatljive aktivnosti u sklopu mjere LEADER
  koje ce se sufinancirati odabranim LAG-ovima
• Sufinancirati ce se aktivnosti u sklopu Podmjere
  (najviše do 200.000 kn) 1 i Podmjere 2 (najviše
  do 250.000 kn)
• izrada studija za podrucje LAG-a
• usavršavanje i obrazovanje zaposlenika,
  volontera te clanova LAG-a
• animacija, izrada promidžbenih materijala i
  organizacija promidžbenih dogadaja za clanove i
  stanovnike LAG-a
• sudjelovanje zaposlenika, volontera te clanova
  LAG-a na seminarima, radionicama, sastancima i
  studijskim putovanjima
• poslovanje LAG-a
• Nece se sufinancirati slijedeci izdaci
• porezi i obvezni doprinosi na place zaposlenika
  LAG-a
• porez na dodanu vrijednost kojeg LAG placa pri
  nabavi roba i usluga
• rabljeni strojevi i oprema
• pojedinu nabavu robe ili usluga cija
  protuvrijednost prelazi 10.000 EUR
• Isplata potpore LAG-ovima koji su potpisali
  Ugovor s Agencijom za placanja ce se obavljati
  tromjesecno (za prethodno tromjesecje).

6
Uprava ruralnog razvoja, EU i medunarodne
suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

• Podmjera 1
• Stjecanje vještina, animacija
  stanovništva LAG podrucja
• Prihvatljive aktivnosti
• Izrada studija za podrucje LAG-a (izrada studija
  socioekonomske, regionalne, marketinške i dr.)
• Usavršavanje i obrazovanje zaposlenika i clanova
  LAG-a (LEADER pristup, izrada poslovnog plana,
  priprema projektne dokumentacije, racunovodstvo i
  dr., osim tecajeva stranog jezika)
• Animacija, izrada promidžbenih materijala i
  organizacija promidžbenih dogadaja za clanove i
  stanovnike LAG-a (seminari, radionice, sastanci i
  dr.)
• Sudjelovanje zaposlenika, volontera i clanova
  LAG-a na seminarima, radionicama, sastancima i
  studijskim putovanjima (najviše do 100.000 kn)
• Prihvatljivi izdaci i visina potpore
• usluge strucnjaka (ukupno)
• prijevod izradenog dokumenta i simultano
  prevodenje
• najam prostora i opreme za trening i obrazovanje
• najam opreme za simultano prevodenje i tehnicko
  osoblje
• usluga opskrbe pripremljenom hranom i picem
  sudionika
• izrada, umnažanje i podjela promotivnih
  materijala
• usluge oglašavanja putem TV, radio, novine i web
• korištenje službenog i privatnog vozila u
  službene svrhe
• javni prijevoz autobus, vlak, brod

7
Uprava ruralnog razvoja, EU i medunarodne
suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

• lokalni javni prijevoz na mjestu dogadaja
• dnevnice
• naknade i kotizacije
• smještaj
• preplate za casopise i magazine
• prijevod dokumenata (brošure i sl.)
• Intezitet potpore, izražen kao udio javne potpore
  u dozvoljenim troškovima je do 100, od kojih je
  EU udio 80.
• Krajnji korisnici
• Ugovoreni LAG-ovi od strane Agencije za placanja

8
Uprava ruralnog razvoja, EU i medunarodne
suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

• Podmjera 2
• Provedba lokalnih strategija
  razvoja
• Prihvatljive aktivnosti
• Poslovanje LAG-a (place, najam ureda i režijski
  troškovi, uredski materijal, nabava opreme,
  usluge)
• Prihvatljivi izdaci i visina potpore
• place zaposlenika LAG-a (menadžer i/ili drugo
  osoblje) najviše do 75.000 po zaposleniku, a
  najviše 150.000 ukupno
• najam ureda (sjedište LAG-a) najviše do 37.500
  kn
• telefon i Internet najviše do 12.500 kn
• režijski troškovi ureda (struja, voda )
• potrošni uredski materijal (papir, spajalice )
• uredska oprema (ukljucujuci montažu) najviše do
  25.000 kn
• racunalna oprema (ukljucujuci montažu) najviše
  do 25.000 kn
• usluge racunalnog strucnjaka
• usluge knjigovodstvenog strucnjaka
• usluge pravnog strucnjaka
• Intezitet potpore, izražen kao udio javne potpore
  u dozvoljenim troškovima je do 100, od kojih je
  EU udio 80.

9
Kvota LAG ova (2010 2012)
Uprava ruralnog razvoja, EU i medunarodne
suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE
Planirani natjecaj veljaca 2013. Planirani natjecaj veljaca 2013. Planirani natjecaj veljaca 2013. Planirani natjecaj veljaca 2013. Planirani natjecaj veljaca 2013. Planirani natjecaj veljaca 2013. Planirani natjecaj veljaca 2013.
     
2010 2011 2012 2010-2012 2010-2012 2010-2012 2010-2012      
Javna sredstva 1.092.000 1.240.200 1.208.413 3.540.613 100      
EU udio 910.000 1.033.500 1.007.011 2.950.511 80      
HR udio 182.000 206.700 201.402 590.102 20      
Privatna sredstva 0 0 0 0 0      
UKUPNO 1.092.000 1.240.200 1.208.413 3.540.613 100      
     

• Kvota LAG-ova - 30

10
Kvota LAG ova (2013)
Uprava ruralnog razvoja, EU i medunarodne
suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

• Kvota LAG-ova 10
• Planirani natjecaj druga polovica 2013.

     
2013      
Javna sredstva 1.329.600      
EU udio 1.108.000      
HR udio 221.600      
Privatna sredstva 0      
UKUPNO 1.329.600      
     
11
Javni natjecaj za provedbu mjere 202
Uprava ruralnog razvoja, EU i medunarodne
suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

• 
  
  
• Tocan datum objave natjecaja ovisi o
• konacnim nalazima revizora EK
• datumu prijenosa ovlasti za mjeru 202 od strane
  EK
• datumu odobrenja procedura AP od strane EK
  

12
Uprava ruralnog razvoja, EU i medunarodne
suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE
Obvezni dokumenti za prijavu na natjecaj za mjeru
LEADER
1. Izvadak iz registra udruga izdan od strane nadležnog ureda državne uprave (ne stariji od 15 na dan podnošenja prijave)
2. Preslika osobne iskaznice odgovorne osobe
3. Preslika osobne iskaznice voditelja LAG-a
4. Preslika osobne iskaznice kontakt osobe (ukoliko je razlicito od reda 2.)
5. Preslika osobne iskaznice clanova upravljackog tijela LAG-a
6. Preslika diplome o završenoj strucnoj spremi, preslika radne knjižice i životopis voditelja LAG-a
7. Odluka nadležnog tijela LAG-a o imenovanju voditelja LAG-a
8. Službena odluka izdana od strane institucije/tvrtke za svakog imenovanog clana upravljackog tijela LAG-a. Imenovani clan može biti zaposlenik, volonter ili clan institucije/tvrtke koju predstavlja.
9. Lokalna razvojna strategija LAG-a
10. Statut LAG-a
11. Potpisan i ovjeren Ugovor s racunovodstvenim servisom o obavljanju racunovodstvenih usluga za LAG ili izjavu JLS-a da njena financijska služba obavlja racunovodstvene usluge za LAG ili preslika Ugovora o radu ukoliko se radi o osobi zaposlenoj u LAG-u na poslovima racunovodstva.
12. Popis sudionika (ime i prezime, potpis, adresa, OIB, sektor iz kojega dolazi) koji su sudjelovali u izradi lokalne razvojne strategije
13. Kartografski prikaz (topografski) LAG-a u omjeru 1100000 s naznacenim granicama jedinica lokalne samouprave i pripadajucim naseljima (u papirnatom obliku i na CD-u)
14. Popis naselja po jedinicama lokalne samouprave koja spadaju u podrucja s težim uvjetima gospodarenja (TUG)
13
Uprava ruralnog razvoja, EU i medunarodne
suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE
Vremenski tijek provedbe mjere LEADER
AKTIVNOST ROK/TRAJANJE U DANIMA
1. UGOVORANJE NAJKASNIJE 120 DANA OD DANA ZAPRIMANJA POTPUNE PRIJAVE LAG POTPISUJE UGOVOR
UKUPNO (1.) MAX 120 DANA
2. ISPLATA ZAHTJEV ZA ISPLATU SE PODNOSI NAKON ISTEKA 3 MJESECA. ODLUKA O ISPLATI SE IZDAJE MAX 30 DANA OD PODNOŠENJA POTPUNOG ZAHTJEVA ZA ISPLATU
UKUPNO (2.) MAX 120 DANA
SVEUKUPNO (1. 2.) MAX 240 DANA (OD DANA ZAPRIMANJA POTPUNE PRIJAVE DO PRIMITKA PRVIH SREDSTAVA OD STRANE AP)
14
Uprava ruralnog razvoja, EU i medunarodne
suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

• Lokalna partnerstva na LEADER
  principu
• trenutna situacija (sijecanj 2013)
• Ukupni broj LAG-ova 51
• Ukupni broj lokalnih partnerstava (inicijativa)
  6
• Ukupan broj stanovnika u 51 LAG-a 1.600.000
  (31.000 po LAG-u)
• Broj stanovnika u RH (2011.) 4 290 612 (35
  se nalaze u LAG-ovima)
• Ukupna površina 51 LAG-a 37.000 km² (730 km²
  po LAG-u)
• Površina RH 56 542 km² (65 pokrivaju
  LAG-ovi)
• Ukupno ukljuceno 383 jedinice lokalne samouprave
  (70 svih JLS u RH)

15
Uprava ruralnog razvoja, EU i medunarodne
suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE
Izvor HMRR
16
Uprava ruralnog razvoja, EU i medunarodne
suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

• Povijest nastanka LAG-ova u RH

GODINA BROJ OSNOVANIH LAG-ova
2008 1
2009 4
2010 7
2011 14
2012 22
2013 3
17
Uprava ruralnog razvoja, EU i medunarodne
suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE
DRŽAVA POVRŠINA BROJ STANOVNIKA BROJ LAGOVA
Austrija 83 872 8 280 703 86
Belgija 30 510 10 309 725 25
Bugarska 110 910 7 537 929 35
Cipar 9 250 780 133 4
Ceška 78 866 10 249 216 112
Danska 43 094 5 397 640 51
Estonija 45 226 1 370 052 26
Finska 338 144 5 416 618 56
Francuska 534 965 61 538 322 221
Grcka 131 940 10 964 020 43
Irska 70 273 4 234 925 36
Italija 301 230 59 403 644 192
Latvija 64 589 2 254 653 40
Litva 65 200 3 592 561 51
Luksemburg 2 586 442 972 5
Madarska 93 030 10 095 000 92
Malta 316 405 500 3
Nizozemska 41 526 16 669 112 31
Njemacka 357 050 82 422 299 244
Poljska 312 679 38 501 000 336
Portugal 92 391 10 555 853 53
Rumunjska 238 391 22 271 839 81
Slovacka 49 036 5 379 455 29
Slovenija 20 273 2 053 014 33
Španjolska 504 030 46 030 109 264
Švedska 449 964 9 006 405 63
Velika Britanija 243 610 62 262 000 108
2320 LAG-ova u EU
18
HVALA NA POZORNOSTI! Ivan Ciprijan Ulica grada
Vukovara 78 10 000 Zagreb tel [phone] ivan.
ciprijan_at_mps.hr www.mps.hr http//enrd.ec.europa
.eu