LA APLICACI

1
LA APLICACIÓN DE LA DIRECTIVA MARCO DEL AGUA

• PROGRAMAS DE MEDIDAS Y PLANES DE GESTIÓN DE
  CUENCA
• Ángel Cajigas Delgado
• Abril 2006
• Madrid

2
DIRECTIVA MARCO DEL AGUA

• OBJETIVOS
• I gt Promover un uso sostenible del
  agua.
• II gt Alcanzar el buen estado de las
  masas de agua.
• Qué implica cada uno de estos objetivos?

3

• - I -
• Garantía de suministro de agua en buen estado.
• Medidas de ahorro tanto en usos urbanos como en
  la agricultura.
• Preponderancia de uso para los caudales
  ambientales.
• Empleo de tecnológicas de reutilización y
  desalación.
• Recuperación de costes.
• En definitiva promover un uso más eficiente
  del agua basado en una estrategia de gestión de
  la demanda (limitando su crecimiento) que impida
  malgastar los recursos escasos (y no siempre de
  buena calidad) y evitando practicas abusivas en
  el uso del agua.

USO SOSTENIBLE DEL AGUA
4

• - I I -
• Prevención y protección de los ecosistemas
  acuáticos mediante la protección de aguas
  territoriales y marinas.
• Reducción de la contaminación de aguas
  subterráneas.
• Aumentar la protección y mejora del estado de
  las masas de agua a través del control de la
  contaminación.
• ZONAS PROTEGIDAS
• Zonas sensibles Cumplimiento de
• Zonas vulnerables normas y objetivos
• Aguas para abastecimiento que han motivado
• Aguas uso recreativo su designación

BUEN ESTADO DE LAS MASAS DE AGUA
5

• Fijados los objetivos prioritarios, Cuál es la
  metodología a seguir?
• Masas de agua
• Identificación de presiones significativas
• Análisis de los impactos
• Evaluación del riesgo
• Programa de medidas
• Seguimiento

6

• ANALISIS DE PRESIONES E IMPACTOS
• PRESIONES Cualquier actividad humana puede
  incidir sobre el estado de las aguas.
• Presiones significativas unido a
  susceptibilidad del medio. EVALUACIÓN
  (vertidos)
  (caudales)
• DEL RIESGO
• Probabilidad de no alcanzar los OMA de la
  DMA.
• Nota Para la evaluación de las masas de agua
  hay que tener en cuenta el peor de
  los valores referidos al estado
  químico y al estado ecológico.
• Basta que uno de ellos no sea
  bueno para que exista
  riesgo de incumplir los OMA.

7

• EVALUACIÓN DEL RIESGO
• LAS PRESIONES SIGNIFICATIVAS
• Deterioran la calidad del agua debido a la
  contaminación tanto puntual como difusa.
• Comprometen la disponibilidad de los recursos
  hídricos.
• Se deben aplicar medidas
• QUE MEDIDAS?
• Nota Art. 11 DMA las medidas a aplicar
  tendrán en cuenta los resultados del análisis
  de presiones/impactos con el fin de alcanzar
  los objetivos de la DMA.

8

• MEDIDAS BASICAS
• DE GESTION
• Fomento uso eficaz y sostenible del agua.
• Preservar la calidad del agua con el fin de
  reducir el nivel de tratamiento de potabilización
  necesario.
• Repercusión de costes.
• DE PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN
• Control de vertidos puntuales (sustancias
  prioritarias).
• Control y prevención de contaminación difusa.
• Prevención y reducción efecto de contaminación
  accidental
• Y cuantas medidas sean necesarias para
  cumplir la normativa comunitaria de protección

9

• DE CONTROL Y SEGUIMIENTO
• Control y registro de captaciones de agua,
  embalses, etc.
• Control de recarga artificial.
• Medidas para garantizar condiciones
  hidromorfologicas.

10

• MEDIDAS COMPLEMENTARIAS
• Instrumentos legislativos, económicos y fiscales
• Acuerdos negociados
• Códigos de buenas practicas
• Medidas de gestión de la demanda
• Medidas de eficacia y reutilización
• Recarga de acuíferos
• Plantas de desalación

11

• PROGRAMAS DE MEDIDAS (Conclusión)
• EN DEFINITIVA
• Medidas necesarias para aplicar la legislación
  comunitaria sobre protección del agua.
• Concepto demasiado amplio que supone su
  concreción en los planes de gestión de las
  demarcaciones hidrográficas.
• Supone una puesta en valor del concepto de
  calidad
• Deben establecerse medidas cuantitativas
  subordinadas al objetivo de garantizar una
  buena calidad.

12

• MEDIDAS DE PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN
• LA DMA se basa en la estrategia del enfoque
  combinado según la cual se aplican limites de
  emisión y objetivos de calidad de manera que se
  refuerzan mutuamente (se utilizará el criterio
  más riguroso ).
• CONTROL DE VERTIDOS
• Controles de emisión basados en mejores técnicas
  disponibles.
• Ó
• Valores limite de emisión que correspondan.
• Ó
• Las mejores practicas medioambientales en caso de
  impactos difusos.
• Nota Si un OC ó NCA exige condiciones más
  estrictas se establecerán controles de emisión
  más rigurosos.

• Dir. IPPC
• Dir. 91/271
• Dir. 91/676
• Dir. 76/464 y derivadas
• Cualquier otra norma comunitaria

13

• MEDIDAS DE PREVENCIÓN DE LA CONTAMINACIÓN
  (Cont.)
• SE REQUIERE EL IMPULSO DE UNA AUTENTICA Y
  DECIDIDA POLITICA DE GESTIÓN DE VERTIDOS
• Vertidos puntuales urbanos Depuración
• Vertidos industriales Reducción vertido
• Corrección
• Aguas de lluvia Rediseño redes
• Tanques de tormentas
• Reducción de escorrentías
• Contaminación difusa Código de buenas
  practicas agrarias

14

• MEDIDAS COMPLEMENTARIAS
• REUTILIZACIÓN AGUAS RESIDUALES
• Normativa según uso
• Tecnologías aplicables
• Riesgo sanitario
• Plan Reutilización
• Identificación usuarios
• Aceptación pública
• Interferencias concesionales
• Costes del agua regenerada
• Incentivo a sustitución de caudales

15

• DESALACIÓN DE AGUA DE MAR Y SALOBRE
• Coste del agua desalada (consumo especifico)
• Impacto energético
• Medidas medioambientales
• Calidad del agua
• Tratamiento adicional a ETAPs
• El desarrollo sostenible es compatible con la
  ejecución de ciertas infraestructuras.

16

• PLANES HIDROLOGICOS DE CUENCA
• Se establece la necesidad de elaborar un plan
  hidrológico de cuenca para cada demarcación
  hidrográfica.
• En el se debe incluir el programa de medidas
• Aplicación de legislación comunitaria.
• Acciones vinculadas a captación de agua potable.
• Controles de vertidos puntuales y otras
  actividades que incidan en el estado del agua.
• Identificación de vertidos autorizados en aguas
  subterráneas.
• Control sobre sustancias prioritarias.
• Medidas contra contaminación accidental.
• Medidas en masas de agua con dificultad para
  alcanzar los objetivos medioambientales.
• Medidas complementarias.