La aplicaci

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La aplicación del DIH en las Américas

• CURSO INTRODUCTORIO SOBRE
• DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO DE LA COMISIÓN
• DE ASUNTOS JURÍDICOS Y POLÍTICOS
• DE LA OEA
• Washington, D.C, 31 de enero 2007
• Romaric Ferraro
• Asesor Jurídico
• Comité Internacional de la Cruz Roja

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Medidas nacionales de aplicación

• La ratificación de los tratados representa el
  primer paso significativo hacia la aplicación del
  DIH
• La ratificación de tratados no es suficiente en
  si, numerosas disposiciones de los tratados
  suponen la toma de medidas nacionales en
  aplicación de dichos tratados
• La misma redacción de la norma convencional
  implica estas medidas

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RAZON DE SER DE LA MEDIDAS NACIONALES

• Para ser aplicadas eficazmente muchas normas del
  DIH requieren de la adopción de medidas
  nacionales de aplicación
• La ausencia de medidas nacionales merma el
  respeto de este derecho y debilita la protección
  debida a las víctimas de los conflictos armados

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RAZON DE SER DE LA MEDIDAS DE APLICACION DEL DIH

• Dado su naturaleza de derecho de excepción,
  aplicable en situaciones extermas, como es la
  guerra, las consecuencias de la ausencia de
  medidas nacionales se cuenta en vidas humanas, ya
  que puede privar a las personas expuestas a los
  efectos de hostilidades del mínimo de protección
  que requiere el respeto de su dignidad

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Las Altas Partes Contratantes se comprometen a
respetar y a hacer respetar el presente
Convenio en todas las circunstancias. Art. 1 CG
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IV CUMBRE DE LAS AMÉRICAS

• El respeto al derecho internacional, incluidos el
  derecho internacional humanitario, el derecho
  internacional de los derechos humanos y el
  derecho internacional de los refugiados, son
  fundamentales para el funcionamiento de las
  sociedades democráticas

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Principales Medidas Nacionales

• Medidas nacionales para reprimir los crímenes de
  guerra
• Medidas para tratar el problema de las personas
  desaparecidas
• Medidas nacionales para proteger a los emblemas
• Medidas nacionales para proteger los bienes
  culturales
• Medidas de difusión entre la población

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Informe del Secretario General de las Naciones
Unidas sobre la protección de los civiles en los
conflictos armados

• Los Estados Miembros deben proceder a enjuiciar a
  las personas que se encuentren bajo su autoridad
  o en su territorio por violaciones graves del
  derecho internacional humanitario, en virtud del
  principio de la jurisdicción universal, y
  presentar un informe al respecto al Consejo de
  Seguridad

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Res. 2226 Asamblea General de la OEA

• Instar a los Estados Miembros a que adecuen su
  legislación penal, a fin de cumplir con sus
  obligaciones legales, de acuerdo a lo dispuesto
  por los Convenios de Ginebra de 1949 y su
  Protocolo adicional I de 1977 en cuanto a la
  tipificación de los crímenes de guerra, la
  jurisdicción universal y la responsabilidad del
  superior

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Estatuto de la Corte Penal Internacional

• Recordando que es deber de todo Estado ejercer su
  jurisdicción penal contra los responsables de
  crímenes internacionales
• Destacando que la Corte Penal Internacional
  establecida en virtud del presente Estatuto será
  complementaria de las jurisdicciones penales
  nacionales

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Otros tratados que implican la toma de medidas
nacionales en materia penalArt 28 de la
Convención de 1954

• Las altas partes contratantes se comprometen a
  tomar, dentro del marco de su sistema de derecho
  penal, todas las medidas necesarias para
  descubrir y castigar con sanciones penales o
  disciplinarias a las personas, cualquiera que sea
  su nacionalidad, que hubiesen cometido u ordenado
  que se cometiera una infracción de la presente
  Convención

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Segundo Protocolo a la Convención de la Haya
sobre la protección de los bienes culturales
(art.15)

• Cada Parte adoptará las medidas que sean
  necesarias para tipificar como delitos, con
  arreglo a su legislación nacional, las
  infracciones indicadas en el presente Artículo, y
  para sancionar esas infracciones con penas
  adecuadas

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Protocolo sobre minas, armas trampa, y otros
artefactos enmendado en 1996

• Cada una de las Altas Partes Contratantes
  adoptará todas las medidas pertinentes, incluidas
  medidas legislativas y de otra índole, para
  prevenir y reprimir las violaciones del presente
  Protocolo cometidas por personas o en territorios
  sujetos a su jurisdicción o control.

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Tratado de Ottawa sobre minas antipersonal (art.9)

• Cada uno de los Estados Parte adoptará todas las
  medidas legales, administrativas y de otra índole
  que procedan, incluyendo la imposición de
  sanciones penales, para prevenir y reprimir
  cualquier actividad prohibida a los Estados Parte
  conforme a esta Convención, cometida por personas
  o en territorio bajo su jurisdicción o control.

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PERSONAS DESAPARECIDAS RES. 2226 ASAMBLEA
GENERAL OEA

• Instar a los Estados Miembros a que adopten
  medidas efectivas para prevenir la desaparición
  de personas en relación con un conflicto armado u
  otra situación de violencia armada, esclarecer la
  suerte de los que han desaparecido y para atender
  a las necesidades de sus familiares.
• Res.

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Medidas para proteger los emblemas

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Protección de los bienes culturales en caso de
conflicto armado Art 5 del Segundo Protocolo a
la Convención de la Haya de 1954

• la preparación de inventarios,
• la planificación de medidas de emergencia para la
  protección contra incendios o el derrumbamiento
  de estructuras,
• la preparación del traslado de bienes culturales
  muebles o el suministro de una protección
  adecuada in situ de esos bienes
• y la designación de autoridades competentes que
  se responsabilicen de la salvaguardia de los
  bienes culturales.

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Armas nuevas art. 36 Protocolo adicional I

• estudie, desarrolle, adquiera o adopte
• nueva arma, o nuevos medios o métodos de guerra
• determinar si su empleo, en ciertas condiciones o
  en todas las circunstancias, estaría prohibido

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Obligación de difusión con las fuerzas armadas
art.47 Convenio I

• difundir lo más ampliamente posible, tanto en
  tiempo de paz como en tiempo de guerra
• incorporar su estudio en los programas de
  instrucción militar
• programas de instrucción civil

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Asesores jurídicos en las fuerzas armadas art 82
Protocolo adicional I

• Las Altas Partes contratantes en todo tiempo, y
  las Partes en conflicto en tiempo de conflicto
  armado, cuidarán de que, cuando proceda, se
  disponga de asesores jurídicos que asesoren a los
  comandantes militares, al nivel apropiado, acerca
  de la aplicación de los Convenios y del presente
  Protocolo y de la enseñanza que deba darse al
  respecto a las fuerzas armadas.

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Difusión con la población civil

• Las Altas Partes contratantes se comprometen a
  difundir lo más ampliamente posible, tanto en
  tiempo de paz como en tiempo de conflicto armado,
  los Convenios y el presente Protocolo en sus
  países respectivos y, especialmente, a incorporar
  su estudio en los programas de instrucción
  militar y a fomentar su estudio por parte de la
  población civil, de forma que esos instrumentos
  puedan ser conocidos por las fuerzas armadas y la
  población civil.
• Art 83 Protocolo adicional I

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Intercambio sobre medidas nacionales de
aplicación art 84 Protocolo adicional I

• Las Altas Partes contratantes se comunicarán, lo
  más pronto posible, por mediación del depositario
  y, en su caso, por mediación de las Potencias
  protectoras, sus traducciones oficiales del
  presente Protocolo, así como las leyes y
  reglamentos que adopten para garantizar su
  aplicación.

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MOVIMIENTO INTERNACIONAL DE LA CRUZ ROJA Y MEDIA
LUNA ROJA

• la Conferencia Internacional para la Protección
  de las Víctimas de la Guerra, convocada por el
  Gobierno suizo y celebrada en Ginebra, del 30 de
  agosto al 1 de septiembre de 1993, que instó a
  los Estados a
• Aprobar y aplicar nacionalmente todas las
  normas, leyes y medidas para garantizar el
  respeto del derecho internacional humanitario
  aplicable en caso de conflicto armado y para
  reprimir sus violaciones

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Res.1de la XXVI Conferencia internacional del
movimiento internacional

• que se establezcan comités nacionales para
  asesorar y asistir a los gobiernos por lo que
  atañe a la aplicación y a la difusión del derecho
  humanitario,

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ZONAS PROT.
PLANIF. MILIT.
PERSONAL CALIFICADO
ARMAS
DETENIDOS
CRÍMENES DE GUERRA
EMBLEMA
COMISIÓN
PROT. CIVIL
NIÑOS
DIFUSIÓN
JURISTAS FFAA
INTEGRACIÓN DIH EN FFAA, UNIVERSIDAD
MISIÓN MÉDICA
BIENES CULTURALES
DESAPARECIDOS
PERIODISTAS
30
COMISIONES NACIONALES PARA LA APLICACIÓN DEL DIH
Composición típica Relaciones Exteriores Defensa
Interior Justicia Cultura Salud Educación Hacienda
Cruz Roja nacional Expertos
parte del Estado
31
Res.1de la XXVI Conferencia internacional del
movimiento internacional

• que el CICR potencie su capacidad para, con el
  consentimiento de los Estados, prestarles
  servicios de asesoramiento en sus esfuerzos
  destinados a la aplicación y a la difusión del
  derecho internacional humanitario

32
Servicio de Asesoramiento en derecho
internacional humanitario del CICR

• El Servicio de Asesoramiento del CICR tiene tres
  prioridades
• fomentar la ratificación de tratados de DIH
• instar a que se apliquen en el plano nacional
  las obligaciones dimanantes de esos tratados
• recabar e intercambiar información sobre medidas
  de aplicación nacional.

33
Actividades del Servicio de Asesoramiento

• Organización de reuniones de expertos
• Aplicación del DIH
• Protección de los bienes culturales
• Represión de los crímenes de guerra
• Armas

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(No Transcript)
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Actividades del Servicio de Asesoramiento
Publicación informe anual sobre aplicación del
DIH en las Américas
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(No Transcript)
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www.cicr.org
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Esfuerzos de la OEA para la difusión y aplicación
del DIH

• Resoluciones sobre promoción y respeto del DIH
• Organizaciones de sesiones especiales de la CAJP
  y de sesiones de trabajo sobre la Corte Penal
  Internacional
• DIH materia en los curso de derecho internacional
  de la OEA
• Sección sobre DIH de la página web de la oficina
  de derecho internacional