Los censos (poblaci

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Los censos (población, económicos y
agropecuarios) Curso Intensivo de Formación en
Estadísticas de Género Clara Mantilla Trolle

• Octubre 2008

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• Los censos de población y vivienda (1895 2000)

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Antecedentes

• Época precortesiana
• Los testimonios censales más antiguos en el
  territorio nacional se remontan a la época
  precortesiana. Monumentos, códices y jeroglíficos
  dan cuenta de los recuentos poblacionales de las
  diversas culturas del México prehispánico.
• El primer recuento demográfico data de 1116 y fue
  efectuado por los Chichimecas que migraron desde
  Aztlán al Valle de México, marcando así el inicio
  de la tradición censal mexicana.
• Época colonial
• Durante la Colonia se realizó el Censo de
  Revillagigedo (de 1790 a 1793), que constituye el
  primer esfuerzo oficial para llevar a cabo un
  censo de población. Este levantamiento se realizó
  con los procedimientos propios de la época,
  revelando importantes datos de los últimos años
  del periodo colonial.

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Antecedentes

• Los censos de población en México
• El país tiene más de cien años de historia
  censal. Los censos de población iniciaron de
  manera regular en 1895.
• A partir de 1900 se realizan los censos de
  población cada 10 años, con excepción de 1921.
• En 1950 se incorporó la temática de vivienda a
  los censos de población y la de hogares desde
  1980.

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Censo General de Población y Vivienda 2010

• Objetivo
• Producir información sociodemográfica y económica
  básica para actualizar los datos sobre el tamaño
  de la población, su composición por edad y sexo,
  y su distribución en el territorio nacional, así
  como brindar información sobre los hogares y las
  viviendas existentes en el país, para contribuir
  al conocimiento de la realidad nacional, y al
  proceso de diagnóstico, programación y diseño de
  políticas y programas por parte de las
  dependencias públicas.

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Censo General de Población y Vivienda 2010

• Objetivos específicos
• Cumplir con el mandato del Artículo 59 de la Ley
  del Sistema Nacional de Información Estadística y
  Geográfica.
• Dar respuesta a las diversas disposiciones
  legales que demandan información estadística
  actualizada, entre las que destacan la Ley
  General de Desarrollo Social, la Ley General de
  Población, la Ley General de Derechos
  Lingüísticos de los Pueblos Indígenas, la Ley de
  los Derechos de las Personas Adultas Mayores, la
  Ley de Vivienda y la Ley de Coordinación Fiscal.

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Censo General de Población y Vivienda 2010

• Mantener, hasta donde sea posible, la
  comparabilidad de la información con los censos y
  conteos anteriores.
• Actualizar los marcos muestrales sobre los cuales
  se habrán de levantar las encuestas en hogares.
• Permitir la actualización de las proyecciones de
  población a diferentes niveles territoriales
  entidades federativas, municipios, zonas
  metropolitanas, ciudades, áreas urbanas y/o
  rurales.

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Utilidad de la información

• Los recuentos universales (censos o conteos
  poblacionales) son instrumentos fundamentales
  para proveer a un país de la información
  necesaria para la toma de decisiones, el diseño
  de políticas y programas de desarrollo y la
  evaluación de su eficiencia.
• Estos recuentos son los únicos medios para
  recopilar información sociodemográfica de toda la
  población del país, en las distintas unidades
  geográficas, inclusive las más pequeñas (manzanas
  o localidades) en consecuencia los censos y los
  conteos de población permiten conocer el cambio
  poblacional en un punto del tiempo, en un marco
  geográfico específico y en un contexto
  socioeconómico determinado.
• La correcta cuantificación de un seleccionado
  número de características de la población,
  combinada con otras variables, permiten conocer
  el perfil demográfico y socioeconómico de la
  población, reconociendo su diversidad en el
  territorio nacional, pero al mismo tiempo
  mostraron la evolución y las tendencias más
  relevantes de la dinámica poblacional.

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Bases metodológicas

• Realizar un levantamiento de derecho, es decir,
  censar a la población en su lugar de residencia
  habitual.
• Unidades de observación las viviendas
  particulares y colectivas, los hogares y las
  personas (incluyendo a la población sin
  vivienda).
• Aplicar una entrevista directa a nivel de los
  hogares y utilizar cuestionarios de
  autoempadronamiento, entrevistas telefónicas y
  recolección por internet, en las viviendas
  pendientes.
• El informante adecuado será el jefe o la jefa del
  hogar, su cónyuge o una persona de 15 o más años
  de edad residente en la vivienda, que conozca la
  información de la misma y de los integrantes del
  hogar.
• Efectuar una campaña de comunicación y
  concertación para lograr involucrar a todos los
  sectores de la sociedad en el proyecto.

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Estrategia general

• Hacer una enumeración exhaustiva de toda la
  población y las viviendas del territorio nacional
  con un cuestionario básico.
• Levantar una encuestas complementaria que generen
  información a mayor profundidad o más amplia
  sobre los temas que se determinen prioritarios.
• Llevar a cabo la explotación conjunta de la
  información recabada combinando la técnica censal
  con la muestral.
• Efectuar una amplia campaña de comunicación y
  concertación para lograr involucrar a todos los
  sectores de la sociedad en el proyecto.

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Contenido temático

• El cuestionario captará información sobre
• Las viviendas
• Tipo y clase de vivienda.
• Condición de habitación.
• Material predominante en paredes, pisos y techos.
• Disponibilidad de cuarto para cocinar.
• Número de dormitorios y de cuartos.
• Servicios básicos agua (dotación de agua),
  electricidad y drenaje.
• Excusado.
• Combustible usado para cocinar.

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Contenido temático

• Eliminación y recolección de basura.
• Tenencia.
• Forma de construcción.
• Antigüedad.
• Equipamiento.
• Bienes y servicios.
• Los hogares
• Número de hogares en la vivienda.
• Conformación de hogares.

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Contenido temático

• Las personas
• Parentesco, sexo, edad y lugar de nacimiento.
• Afiliación.
• Discapacidad.
• Condición de habla indígena y española y tipo de
  lengua indígena.
• Migración reciente (cinco años atrás).
• Asistencia escolar, nivel de escolaridad,
  alfabetismo, antecedente escolar y lugar de
  estudio.
• Religión.

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Contenido temático

• Número de hijos nacidos vivos y fallecidos.
• Lugar de residencia de los hijos sobrevivientes.
• Situación conyugal.
• Condición de actividad.
• Verificación de la actividad.
• Posición en la ocupación.
• Ocupación.
• Horas trabajadas.
• Ingresos por trabajo.
• Actividad económica.
• Lugar de trabajo.

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Censo de Población y Vivienda

• Frecuencia en el suministro de agua entubada.
• Bienes y equipamiento de la vivienda.
• Parentesco con el jefe o jefa del hogar.
• Identificación de carreras técnicas (catálogo).
• Causa de abandono escolar.
• Verificación de condición de actividad económica
  (para mejorar la captación de la población
  femenina económicamente activa).

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Frecuencia en el suministro de agua entubada
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2000
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2000
19
2000
1990
20
2000
1990
21
1990
22
2000
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Causas de abandono escolar
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Verificación de condición de actividad económica
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Algunos productos

• Base de datos censal (microdatos).
• Base de datos de la muestra (10).
• Cubos multidimensionales.
• Dataware-house.
• Tabulados básicos nacional y por entidad
  federativa.
• Síntesis de resultados.

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• Los censos económicos (1930 2004)

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Antecedentes

• La estadística económica comenzó a desarrollarse
  en el país en forma organizada y sistemática a
  partir del año de 1930, durante el cual fue
  levantado el I Censo Industrial. Aquí se inicia
  la historia de los Censos Económicos Nacionales.
• Con anterioridad, se habían elaborado algunas
  estadísticas relativas al sector industrial,
  entre las que destacan las realizadas de 1926 a
  1929 por la entonces Secretaría de la Industria,
  Comercio y Trabajo, que con grandes esfuerzos
  obtuvo información que describía las
  características fundamentales del desarrollo
  industrial del país en esos años.

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Antecedentes

• El C. Gral. Plutarco Elías Calles, Presidente de
  la República, en el Decreto respectivo, incluía
  el nuevo Reglamento de la Ley de Estadística, que
  reformaba al que se había dado a conocer ya el 30
  de diciembre de 1922 y que consideraba que el
  Censo Industrial debía levantarse en enero de los
  años terminados en 2 y en 7. Dicho reglamento, el
  de mayo de 1927, determinó las nuevas fechas de
  ejecución de los Censos de acuerdo con el
  decreto de 1927 el Censo Industrial, que debería
  haberse levantado en enero de 1927, se transfirió
  a los años terminados en 0 y en 5, con el objeto
  de que coincidiera con el Agrícola-Ganadero.

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Censos Económicos

• Los Censos Económicos Nacionales constituyen la
  más completa fuente de información económica
  sobre el estado que guarda la economía mexicana
  en un momento determinado. Y esa valiosa
  información que a través de los censos se obtiene
  sobre la totalidad de las unidades económicas
  que llevan a cabo sus actividades en el país
  sirve como punto de partida para que, tanto en el
  Sector Público como en el Sector Privado, se
  realicen otras mediciones encuestas e
  investigaciones económicas, estudios de
  planeación y de mercado, las Cuentas Económicas
  Nacionales, entre muchas otras.

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Censo Económico 2009

• Objetivo general
• Obtener información estadística básica
  actualizada y fidedigna sobre los
  establecimientos productores de bienes,
  comercializadores de mercancías y prestadores de
  servicios, para generar indicadores económicos de
  México a un gran nivel de detalle geográfico,
  sectorial y temático.

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Utilidad de la información

• Permite planear las políticas económicas en el
  Sector Público.
• Los empresarios pueden elaborar análisis para
  conocer las condiciones del mercado en el que
  actúan.
• Los académicos e investigadores pueden contrastar
  la información del aparato productivo nacional,
  estatal y regional.
• Es una de las principales fuentes para los
  Sistemas Nacionales Estadístico y de Información
  Geográfica (SNEIG).
• Sirve al Sistema de Cuentas Nacionales de México
  en la elaboración de la Matriz de
  Insumo-Producto.
• De los resultados censales se obtienen marcos
  estadísticos para el diseño de muestras.
• El conteo de viviendas hecho en 2009 servirá como
  insumo para la planeación del Censo de Población
  y Vivienda 2010.

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Cobertura geográfica por sector

• Todas las localidades de 2 500 habitantes y más,
  así como las cabeceras municipales Todos los
  parques y corredores industriales
• Localidades rurales con importancia económica
• Establecimientos importantes ubicados en zonas
  rurales
• Estimación del peso de los establecimientos no
  grandes ubicados en zonas rurales

• Manufacturas
• Comercio
• Servicios

• Pesca y acuicultura
• Minería
• Electricidad, agua y suministro de gas por ductos
  al consumidor final
• Construcción
• Transportes, correos y almacenamiento
• Servicios financieros y de seguros

Todo el territorio nacional
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Diseño conceptual

• Unidad de observación económicas fijas o
  semifijas. Para las actividades manufactureras,
  comerciales y de servicios, se utiliza la unidad
  tipo establecimiento. Para las actividades de
  pesca, acuicultura animal y mineras, las unidades
  de observación son distintas al establecimiento
  (unidad pesquera o acuícola, unidad minera y el
  distrito de explotación, respectivamente.
  Servicios de suministro de gas y telefonía
  tradicional, financieros y construcción, la
  unidad de observación es la empresa.
• Periodicidad quinquenal.

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Estrategia general

• Para el próximo levantamiento de los Censo
  Económicos 2009 se tienen programadas dos etapas,
  la primera en este año 2008, la verificación y
  armado de directorios, y la segunda en 2009 el
  levantamiento censal.

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Clasificador a utilizar

• La información de los Censos Económicos 2009 se
  clasifica utilizando el Sistema de Clasificación
  Industrial de América del Norte (SCIAN),
  clasificador de actividades económicas compartido
  con Canadá y Estados Unidos.

Categoría Número
Sector 20
Subsector 94
Rama 304
Subrama 617
Clase de actividad 1 049
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Contenido temático

• Datos de identificación y ubicación de las
  unidades económicas.
• Forma de organización de la unidad económica.
• Personal ocupado.
• Remuneraciones.
• Gastos.
• Ingresos.
• Valor de la producción.
• Existencias.
• Activos fijos.

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Contenido temático específico

• Características particulares de cada sector
  económico, como
• Manufacturas materias primas y auxiliares
  consumidas, productos producidos, maquila de
  exportación.
• Comercio identificación de clientes y
  proveedores.
• Minería reservas mineras.
• Transportes características de la actividad y
  del equipo de transporte utilizado para la
  prestación del servicio.
• Pesca cuerpo de agua donde se realiza la
  actividad.
• Agua tipos de toma, origen y destino del agua.

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Censos Económicos

• Las únicas preguntas que presentar enfoque de
  género al solicitar la información por sexo, son
  las relacionadas con el personal que labora en el
  establecimiento.
• Desde que existe el INEGI, estas preguntas han
  tenido esta desagregación.
• El resto de las preguntas no trae una
  desagregación por sexo. Remuneraciones, horas
  trabajadas, entre otras.
• Las imágenes siguiente corresponden al
  cuestionario básico de los Censos Económicos 2004.

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Personal no Dependiente
40
Personal ocupado
41
Medios de captación de la información

• PDA
• Cuestionario en papel
• Cuestionario en disco compacto
• Internet
• Convenios

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Algunos productos

• Directorios
• Requerimientos censales
• Publicaciones
• Micro, pequeña, mediana y gran empresa
• Los hombres y las mujeres en las actividades
  económicas
• Sistema de Automatización Censal (SAIC)
• Es una aplicación informática diseñada para
  consultar los resultados de los Censos
  Económicos, que permite construir tabulados con
  base en más de 300 variables económicas, con el
  corte geográfico y de actividad económica
  requeridos por el usuario.

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• Los censos agropecuarios(1930 -2007)
• Censo Agrícola, Ganadero y Forestal Censo Ejidal

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Antecedentes

• Si bien, es cierto que durante la Época
  Prehispánica, la Colonia y después en el México
  Independiente se efectuaron en el país numerosos
  recuentos de población también es cierto que
  simultáneamente se realizaron actividades
  tendientes a cuantificar la producción agrícola e
  industrial de cada región y así obtener elementos
  para determinar las políticas de tributación.
• Posteriormente, en 1902, se hizo un recuento del
  número de cabezas de las diversas clases de
  ganado y tiempo después se recabó información de
  la producción agrícola, apareciendo publicados
  estos datos en 1907, en los Anuarios de Peñafiel.

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Antecedentes

• Durante el periodo comprendido de 1908 a 1924 se
  efectuaron diversas estimaciones sobre la
  producción agrícola del país, y en 1926 el
  Departamento de Economía Agrícola, conjuntamente
  con la Dirección de Ganadería de la entonces
  Secretaría de Fomento, realizaron un censo
  ganadero.
• En México, el censo agropecuario está conformado
  por dos proyectos estadísticos el censo
  agrícola, ganadero y forestal y el censo ejidal.
  En 1930 se levantó el primer Censo
  Agrícola-Ganadero y en 1935 el primer Censo
  Ejidal, y a partir de 1940 se levantan de manera
  conjunta, a excepción de 2001 en que se levantó
  solamente el Censo Ejidal.

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Censo Agropecuario 2007

• La información que proporciona el Censo
  Agropecuario 2007, es una herramienta de utilidad
  para la toma de decisiones en materia de diseño y
  evaluación de políticas públicas relacionadas con
  el Sector Agropecuario y Forestal.

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Censo Agropecuario 2007

• Objetivos
• VIII Censo Agrícola, Ganadero y Forestal
• Generar información estructural del Sector
  Agropecuario y Forestal y económica de las
  Unidades de Producción.
• Elaborar el Directorio Nacional de Productores
  asociado al Inventario de Terrenos.
• IX Censo Ejidal
• Producir información acerca de los principales
  aspectos estructurales de la propiedad social.

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Utilidad de la información

• Los datos del Censo Agropecuario 2007 constituyen
  una herramienta clave para evaluar los
  resultados de la implementación de políticas
  publicas y programas de apoyo en la materia.
• En su caso, apoyar decisiones de crucial
  importancia en el contexto actual,
  caracterizado, entre otros aspectos, por
• El inicio de un nuevo periodo de la
  Administración Pública Federal.
• El próximo cumplimiento del último plazo de
  eliminación de barreras comerciales a los
  productos agropecuarios.
• La reciente conclusión del Programa de
  Certificación de Derechos Ejidales y Titulación
  de Solares Urbanos.

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Diseño conceptual

• Población objetivo total de unidades de
  producción, ejidos y comunidades agrarias
  existentes en el país en el periodo de
  levantamiento.
• Unidades censales del VIII Censo Agrícola,
  Ganadero y Forestal
• Unidades de producción.
• Viviendas con cría y explotación de animales.
• Del IX Censo Ejidal
• Ejidos.
• Comunidades agrarias.
• Cobertura geográfica nacional.
• Desglose geográfico por entidad federativa y
  municipio.
• Periodicidad decenal, en los años terminados en
  uno. Cabe aclarar que por primera ocasión el
  Censo Agropecuario sufre un desfase en la
  periodicidad mantenida hasta 1991, por razones de
  índole presupuestal.

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Cobertura temporal

• VIII Censo Agrícola, Ganadero y Forestal
• Año agrícola 2006 2007, que comprende el ciclo
  otoño invierno 2006/2007 y el ciclo primavera
  verano 2007, para la mayor parte de la
  información, excepto
• 30 de septiembre de 2007 existencias de ganado.
• 30 de septiembre de 2007 existencias de
  vehículos y maquinaria.
• Última semana de septiembre de 2007 mano de
  obra.
• Últimos cinco años reforestación.
• Día de la entrevista datos sociodemográficos del
  productor.

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Cobertura temporal

• Del IX Censo Ejidal
• El día de la entrevista, excepto
• Últimos cinco años reforestación, plantación de
  árboles forestales, superficie con pastos no
  cultivados, agostadero o enmontada sembrada
  alguna vez, superficie de bosque o selva
  desmontada para uso agrícola o ganadero y cursos
  recibidos.
• Últimos diez años superficie parcelada que ha
  sido vendida.
• Año anterior al levantamiento mejoras para la
  actividad turística.
• De julio de 2006 al día de la entrevista
  cantidad de árboles plantados.

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Estrategia general

• El Censo Agropecuario 2007, comprende la
  realización de dos proyectos estadísticos,
  relacionados pero independientes
• VIII Censo Agrícola, Ganadero y Forestal
• IX Censo Ejidal
• El VIII Censo Agrícola, Ganadero y Forestal se
  ejecutó en dos etapas operativas la Enumeración
  de Terrenos y el Levantamiento de la Información.

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Clasificadores, catálogos y directorios

• Del VIII Censo Agrícola, Ganadero y Forestal
• Sistema de Clasificación Industrial de América
  del Norte (SCIAN).
• Catálogo de Claves de Nombres Agropecuarios.
• Catálogo de Equivalencias de Unidades de Medida
  Regional.
• Catálogo de Rendimientos Máximos para Cultivos
  Anuales y Perennes.
• Catálogo Integral General de Localidades.
• Del IX Censo Ejidal
• Directorio de Ejidos y Comunidades Agrarias.
• Catálogo Integral General de Localidades.

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Contenido temático

• IX Censo Ejidal
• Número, superficie y distribución geográfica de
  las propiedades sociales.
• Uso del suelo.
• Aprovechamiento de las tierras de uso común.
• Ejidatarios, comuneros y posesionarios.
• Instalaciones, vehículos, maquinaria y equipo.
• Infraestructura y servicios.
• Tipo de organización.
• Características sociodemográficas de las
  autoridades ejidales.

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Contenido temático

• VIII Censo Agrícola, Ganadero y Forestal
• Agricultura.
• Cría y explotación de animales.
• Aprovechamiento Forestal.
• Producción agropecuaria y forestal.
• Características generales de la unidad de
  producción.
• Aspectos sociodemográficos del productor
  agropecuario.
• Tipo de actividad no agropecuaria ni forestal.
• Existencias de ganado en viviendas.

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Medios de captación

• Del VIII Censo Agrícola, Ganadero y Forestal
• Cuestionario para Unidades de Producción.
• Del IX Censo Ejidal
• Cuestionario para ejidos y comunidades agrarias

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Mano de Obra
Unidades de Producción 1991
Unidades de producción 2007
58
Identificación del Productor
Unidades de producción
59
Identificación del Productor
Unidades de Producción 2007
60
Datos Sociodemográficos
Unidades de Producción 2007
61
Número de Ejidatarios
1991
2001
62
Número de Ejidatarios
1991
2001
63
Algunos productos

• Resultados del VIII Censo Ejidal.
• Síntesis metodológica del Censo
  Agrícola-Ganadero.
• Síntesis metodológica del Censo Ejidal.

64

• Muchas gracias!