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IX Encuentro Internacional de Estadísticas de
Genero Ronda Censal 2010 Los censos de población
y económicos como instrumentos de planeación con
visión de género Aguascalientes, Ags.
Septiembre-Octubre 2008

• Mónica E. Orozco Corona
• meorozco_at_inmujeres.gob.mx

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• Censos de población, instrumento valioso en la
  formulación de políticas públicas
• Ventajas (universal, desagregación geográfica,
  cruce de variables)
• Es importante fortalecer el componente de género
  en la elaboración de los cuestionarios

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• Encuestas información detallada
• Censos en dónde debe intervenir la política
  pública

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• Institucionalización de índices e indicadores
  para planeación y seguimiento
• Índice de marginación (CONAPO)
• Índice de Rezago Social (CONEVAL)
• Índice de Desarrollo Humano (PNUD)
• Índice de Desarrollo Humano para los Pueblos
  Indígenas (CDI)
• Índice de Desarrollo Relativo al Género (PNUD)
• Proyecciones de población hijos nacidos vivos
  (CONAPO)

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• Experiencias exitosas con el uso de información
  censal
• Progresa (rural)-Oportunidades (manzanas con
  elevada pobreza)
• Hábitat (polígonos urbanos de pobreza)
• 100X100

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Instrumentos normativos

• Ley General para la Igualdad entre Mujeres y
  Hombres (36, 40 y 48)
• Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida
  Libre de Violencia (38, 41 y 49)
• Decreto de presupuesto de Egresos de la
  Federación para el Ejercicio Fiscal 2008 (25)

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• Ley de Egresos de la Federación para el Ejercicio
  Fiscal 2008
• Artículo 25 El Ejecutivo Federal impulsará la
  igualdad de oportunidades entre mujeres y
  hombres, a través de la incorporación de la
  perspectiva de género en el diseño, elaboración y
  aplicación de los programas de la Administración
  Pública Federal. Para tal efecto, las
  dependencias y entidades deberán considerar
  (entre otras) lo siguiente Identificar la
  población objetivo atendida por los mismos,
  diferenciada por sexo, grupo de edad, región del
  país, municipio o demarcación territorial, y
  entidad federativa, incluyendo sus padrones de
  beneficiarias y beneficiarios, en su caso IV.
  Establecer las metodologías o sistemas para que
  sus programas generen indicadores con perspectiva
  de género.

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• Cuál es el mandato?
• Para hacer política pública con PEG
• Desagregar información estadística por sexo, edad
  y territorio
• Tener diagnósticos, estudios e investigaciones
  con enfoque de género
• Evaluación con enfoque de género

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Usos de los indicadores con PEG
Hacer visible lo invisible Diferencias entre mujeres y hombres
Comparar los resultados Situación en relación a los otros
Conocer las tendencias Saber hacia donde cambiar
Medir el impacto Si se contribuye a la igualdad
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• Los censos nos han permitido elaborar indicadores
  de género
• Sin embargo son limitados

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Abandono escolar
Distribución de la población de 7 a 29 años según
causa de abandono escolar por sexo, 2000
Sin PEG
Con PEG
Causa de abandono Total Hombres Mujeres
No quiso o no le gustó estudiar 27.48 31.49 23.89
La escuela estaba muy lejos o no había 1.87 1.47 2.23
Terminó sus estudios 12.30 10.51 13.90
Otra causa 48.71 47.13 50.13
No especificada 9.64 9.40 9.85
Total 100.00 100.00 100.00
Causa de abandono Total Hombres Mujeres
No quiso o no le gustó estudiar 27.48 31.49 23.89
Falta de dinero o tenía que trabajar 35.73 39.36 32.50
La escuela estaba muy lejos o no había 1.87 1.47 2.23
Su familia ya no lo(a) dejó o por ayudar en las tareas del hogar 2.38 1.26 3.38
Se casó o unió 8.50 4.32 12.23
Terminó sus estudios 12.30 10.51 13.90
Otra causa 2.10 2.19 2.02
Total 100.00 100.00 100.00
Dos veces más en mujeres respecto a los hombres
Tres veces más en mujeres respecto a los hombres
Fuente INEGI, Estados Unidos Mexicanos. XII
Censo General de Población y Vivienda 2000.
Tabulados de la muestra censal. Cuestionario
ampliado.
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Ampliar las fuentes de información con
perspectiva de género en concordancia con el
Artículo 25 del Presupuesto de Egresos de la
Federación para el Ejercicio Fiscal 2008
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• Ubicar territorialmente a mujeres (u hombres) que
  se pueden encontrar en situación de
  vulnerabilidad
• indígenas
• con alguna limitación física o mental
• al cuidado de personas con limitaciones físicas o
  mentales severas

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Población con algún tipo de discapacidad Para la
implementación de políticas públicas dirigidas a
este sector de la población y para quienes asumen
su cuidado es muy importante tener información
sobre todos los miembros con quienes comparten su
hogar. Lo anterior, dada la estrecha relación que
tienen el trabajo doméstico y la economía del
cuidado que las mujeres prácticamente sostienen
en su totalidad.
15
Población con algún tipo de discapacidad Además
de la pregunta que se utilizo en el Censo de
2000, sobre si tiene alguna limitación física o
mental, se sugiere incluir la causa de la misma y
si le impide realizar sus actividades cotidianas
sin ayuda. Esto permitiría identificar cargas de
trabajo asociadas a las tareas de cuidado y su
carácter temporal o permanente.
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Trabajo doméstico Los cambios que se han venido
dando dentro de los hogares mexicanos, en cuanto
a los roles de las mujeres y los hombres, en
donde ellos han dejado de ser proveedores únicos
y ellas han dejado de estar dedicadas
exclusivamente a los quehaceres domésticos, nos
obliga a conocer los cambios que se han dado no
sólo en el mercado laboral, sino también en los
trabajos que se realizan dentro del hogar para la
reproducción. Es por ello que se propone incluir
las siguientes preguntas
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Equipamiento de la vivienda En el tiempo y
esfuerzo físico destinado al trabajo doméstico
influyen en gran medida el acceso a servicios y
equipamiento en el hogar. Se sugiere incluir en
la sección de equipamiento tiene gas de
cilindro? Tiene gas de tanque estacionario? Tien
e acceso a gas natural?
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• Tenencia de la vivienda
• Dada las escasas fuentes de información que nos
  permita conocer el acceso a la propiedad de la
  vivienda que tiene las mujeres es que proponemos
  que se incluya una pregunta que capte la
  propiedad de la vivienda en caso de que esta sea
  de algún residente del hogar. Si bien la
  posibilidad de captar esta información la tenemos
  en las Encuestas de Ingresos y Gastos de los
  Hogares, tenemos también la gran limitante de la
  desagregación geográfica

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• Ingreso
• 1. Dado que el ingreso monetario es
  determinante, para que las mujeres puedan
  acercarse a su autonomía, no basta sólo con
  conocer el ingreso que obtienen a través del
  empleo, si no, también es importante conocer el
  dinero que les llegue a través de algunas
  transferencias.

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• Características e infraestructura de las manzanas
  donde se ubica el hogar o localidades en el medio
  rural
• Vialidad
• Alumbrado público
• Servicios públicos
• Servicios de salud
• Seguridad
• Transporte público
• Espacios de riesgos para la salud
• Parques, escuelas
• Servicios de atención a las adicciones

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Censos Económicos

• Desde hace 78 años se realizan los censos
  económicos de manera quinquenal
• Hasta 2004 16 levantamientos
• El primero fue el Censo Industrial en 1930
• 1930 48, 573 unidades económicas
• 1961 501,469
• 1989 1115,186
• 2004 3005,157
• 2009 ?

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Censos Económicos

• Obtener información estadística básica
• actualizada y fidedigna, referida al año 2008,
• sobre los establecimientos productores de
• bienes, comercializadores de mercancías y
• prestadores de servicios, para generar
• indicadores económicos de México a un gran
• nivel de detalle geográfico, sectorial y temático.

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Utilidad de los censos económicos

• Es la principal fuente de información económica
  para los Sistemas
• Nacionales Estadístico y de Información
  Geográfica (SNEIG) y para planear y evaluar las
  políticas económicas en el Sector Público.
• Realizar análisis para conocer las condiciones
  del mercado en el que actúa la iniciativa
  privada.
• Contrastar las diferentes hipótesis sobre las
  características específicas del aparato
  productivo nacional, estatal y regional.
• Elaborar la Matriz de Insumo-Producto y
  actualizar el cambio de año base, entre otras
  cosas.
• Obtener marcos estadísticos para el diseño de
  muestras en establecimientos y empresas.

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• Grupos de trabajo
• Establecimientos pequeños y medianos
• Establecimientos grandes
• Transportes-Construcción
• Pesca-Minería
• Oficinas Centrales

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• Propuestas
• Inclusión de preguntas para poder conocer de
  mejor manera la situación de hombres y mujeres en
  las unidades económicas
• Participación de hombres y mujeres dentro de las
  propias unidades
• Condiciones de trabajo que prevalece en las
  mismas
• Horas trabajadas por hombres y mujeres
• Sexo del dueño del establecimiento o el sexo del
  socio mayoritario