Manajemen Strategi, Ravik Karsidi, 2006

1
MANAJEMEN STRATEGI
BAHAN KULIAH DISAMPAIKAN OLEH Prof. Dr. RAVIK
KARSIDI, M.S. 2006
2
BEBERAPA PENGERTIAN DASAR
MANDATES Apa yang harus dan harus tidak anda
lakukan. STAKEHOLDERS Pihak-pihak yang secara
efektif mempengaruhi dan dipengaruhi VISI
Gambaran ideal organisasi yang akan diciptakan
dalam kurun waktu tertentu ISSU STRATEGIS
Pilihan-pilihan kebijakan mendasar, issu kunci
yang akan digarap. Fokus perhatian yang
sungguh-sungguh penting. TUJUAN STATEGIS
Alternatif program yang akan diupayakan untuk
merespon isu strategis dimasa mendatang dalam
rangka mewujudkan visi organisasi. STRATEGI
Bagian yang menentukan dari mana kita sekarang
dan mengarah pada apa yang akan anda capai dimasa
mendatang. P E R E N CANAAN Proses memutuskan
bagaimana menempatkan strategistrategi kedalam
praktek. RENCANA Komitment untuk aksi
3
PENGERTIAN PERUBAHAN
ADALAH BELAJAR BAGAIMANA

• MENGKONTRUKSI
• MENGADAPTASI
• MENGUBAH ORGANISASI? SESUAI DENGAN ASPIRASI
  MANUSIAWI
• MENGORGANISIR USAHA MANUSIA SECARA EFEKTIF ?
  STRUKTUR TERSPESIALISASI ? PADA LINGKUNGAN YANG
  CEPAT BERUBAH ? MASIH MEMELIHARA INTEGRITAS SISTEM

4
PERUBAHAN SUATU SISTEM
MELIPUTI

• TUJUAN DAN SARANA
• STRUKTUR DAN PROSES
• EQUILIBRIUM YANG DINAMIS

5
SUMBER PERUBAHAN
MELIPUTI

• SUMBER PERUBAHAN YANG BERASAL DARI LINGKUNGAN
• SUMBER PERUBAHAN YANG BERASAL DARI SISTEM
  INTERNAL, YAITU

1. SUBSISTEM TUJUAN DAN NILAI
2. SUBSISTEM TEKNIS
3. SUBSISTEM STRUKTURAL
4. SUBSISTEM PSIKOSOSIAL
5. SUBSISTEM MANAJERIAL

6
BAGAN UNSUR PENGAWASAN
(3) KOMPARATOR
(2) SENSOR
(4) EFFECTOR
PROGRAM PENYESUAIAN (Proses)
(1) KARAKTERISTIK/TUJUAN SASARAN/OUTPUT SISTEM
OPERASI (TRANSFORMASI)
INPUT
OUTPUT
7
SIKLUS PROSES PENGAWASAN
PROSESOR (PENGOLAH)
OUTPUT
INPUT
KOMPARATOR
Saluran Pengawasan
Saluran Pengukuran
TUJUAN (STANDAR)
Putaran feedback (Umpan Balik)
8
DEFINISI PERENCANAAN STRATEGIS
Proses analisis, perumusan dan evaluasi
strategi-strategi, dengan TUJUAN UTAMA agar
perusahaan dapat melihat secara obyektif
kondisi-kondisi internal dan eksternal sehingga
perusahaan dapat mengantisipasi perubahan
lingkungan eksternal
9
KONSEP STRATEGI
CHANDLER (1962) Strategi merupakan alat untuk
mencapai tujuan perusahaan dalam kaitannya dengan
tujuan jangka panjang, program tindaklanjut,
serta prioritas alokasi sumber daya LEARNED,
CHRISTENSEN, ANDREWS, DAN GUTH (1965) Strategi
merupakan alat untuk menciptakan keunggulan
bersaing. Dengan demikian salah satu fokus
strategi adalah memutuskan apakah bisnis tersebut
harus ada atau tidak ada ARGYRIS (1985),
MINTZBERG (1979), STEINER DAN MINER (1977)
Strategi merupakan respon secara terus menerus
maupun adatif terhadap peluang dan ancaman
eksternal serta kekuatan dan kelemahan internal
yang dapat mempengaruhi organisasi PORTER (1985)
Strategi adalah alat yang sangat penting untuk
mencapai keunggulan bersaing ANDREWS (1980),
CHAFFE (1985) Strategi adalah
10
ANDREWS (1980), CHAFFE (1985) Strategi adalah
kekuatan motivasi untuk stakeholders,
debtholders, manajer, karyawan, konsumen,
komunitas, pemerintah, dan sebagainya, yang baik
secara langsung maupun tidak langsung menerima
keuntungan atau biaya yang ditimbulkan oleh semua
tindakan yang dilakukan oleh perusahaan HAMEL
DAN PRAHALAD (1995) Strategi merupakan tindakan
yang bersifat incremental (senantiasa meningkat)
dan terus menerus dan dilakukan berdasarkan sudut
pandang tentang apa yang diharapkan oleh para
pelanggan di masa depan. Dengan demikian
perencanaan strategi hampir selalu dimulai dari
apa yang dapat terjadi, bukan dimulai dari apa
yang terjadi. Terjadinya kecepatan inovasi pasar
baru dan perubahan pola konsumen memerlukan
kompetensi inti (core competencies). Perusahaan
perlu mencari kompetensi inti di dalam bisnis
yang dilakukan.
11
DIAGRAM PROSES ANALISIS
ANALISIS SITUASI
ANALISIS LEMBAGA
Mengatahui Strategi Perusahaan
Jelaskan Situasi
Tentukan Tentukan Dan dan Evaluasi evaluasi lingku
ngan KEKUATAN PELUANG dan dan KELEMAHAN ANCAMAN
Evaluasi Situasi
Analisis masalah yang perlu mendapat perhatian
Cari pemecahan masalah
Tentukan alternatif dan pilihan strategi
12
TIPE-TIPE STRATEGI
STRATEGI MANAJEMEN meliputi strategi yang dapat
dilakukan oleh manajemen dengan orientasi
pengembangan strategi secara makro misalnya
strategi pengembangan produk, strategi penerapan
harga, strategi akuisi, strategi pengembangan
pasar, strategi mengenai keuangan dan
sebagainya STRATEGI INVESTASI merupakan kegiatan
yang berorientasi pada investasi ? apakah
perusahaan ingin melakukan strategi pertumbuhan
yang agresif atau berusaha mengadakan penetrasi
pasar, strategi bertahan, strategi pembangunan
kembali suatu divisi baru atau strategi
divestasi, dan sebagainya STRATEGI BISNIS
disebut juga strategi bisnis secara fungsional
karena berorientasi pada fungsi-fungsi kegiatan
manajemen, misalnya strategi pemasaran, strategi
produksi atau operasional, strategi distribusi,
strategi organisasi, dan strategi-strategi yang
berhubungan dengan keuangan
13
KERANGKA ANALISIS KASUS
TAHAP 1 memahami situasi dan informasi yang
ada TAHAP 2 memahami permasalahan yang terjadi.
Baik masalah yang bersifat umum maupun
spesifik TAHAP 3 Menciptakan berbagai
alternatif dan memberikan berbagai alternatif
pemecahan masalah TAHAP 4 Evaluasi pilihan
alternatif dan pilih alternatif yang terbaik.
Caranya dengan membahas sisi pro maupun kontra
dan memberikan bobot dan skor untuk masing-masing
alternatif dan sebutkan kemungkinan yang akan
terjadi
14
MELAKUKAN PERENCANAAN STRATEGIS
ORGANISASI membutuhkan tool/alat untuk
mengembangkan STRATEGI MANAJEMEN yang menjamin
tercapainya kinerja (performance) yang optimal
kedepan
ORGANISASI membutuhkan sebuah KERANGKA KERJA
(framework) dalam rangka

• Mengelola suatu PERUBAHAN kedepan
• Mengelola situasi yang sangat KOMPLEK
• Mengembangkan arah, tujuan dan PROGRAM STRATEGIS
• Mengintegrasikan unsur BELAJAR BERSAMA kedalam
  proses perencanaan

15
MANFAAT PERENCANAAN STRATEGIS

• Maksud (tujuan dasar) organisasi menjadi lebih
  jelas
• Apa yang ingin dicapai semakin realistik dan
  mengarah pada tujuan
• Arah dan tujuan organisasi terkomunikasikan
  dengan baik diantara anggota
• Rasa memiliki terhadap organisasi semakin
  berkembang
• \
• Semakin efektif dalam mendayagunakan sumberdaya
  yang ada
• Memiliki kejelasan dalam menilai setiap
  perkembangan/capaian
• Komunikasi semakin intensif dan memudahkan dalam
  mengembangkan mekanisme dan instrumen-instrumen
  yang dibutuhkan

16
HASIL PERENCANAAN STRATEGIS

• Rumusan kesepakatan tentang mandat/maksud utama
  organisasi
• Rumusan kesepakatan tentang misi organisasi
• Rumusan kesepakatan tentang visi organisasi
• Rumusan kesepakatan tetang isu dasar dan isu
  strategis yang akan menjadi fokus perhatian
  organisasi dan tujuan akhir akhir (goal) yang
  ingin dicapai
• Rumusan tentang strategi-strategi (tujuan
  strategis dan program strategis) organisasi untuk
  mencapai tujuan akhir
• Rumusan tentang rencana-rencana tindakan
  (workplan) yang akan dilaksanakan organisasi

17
PENGERTIAN PERENCANAAN STRATEGIS
Sebuah proses untuk menentukan arah dan capaian
perkembangan organisasi kedepan yang didasarkan
atas analisa (penilaian) keadaan masa lalu dan
sekarang
18
PROSES DASAR PERENCANAAN STRATEGIS
Bagaimana kita dapat mencapainya
Siapa kita
Mengapa kita perlu exist
Dimana kita sekarang
Kemana kita ingin pergi
Analisa Stakeholders Analisa Eksternal dan
Internal
Penemuan isu strategis dan visioning
Strategy Formulation (objectives programs
Mandate/ aims statement
Mision velues statement
Vision statement
Strategic Issue goal setting
Workplan
19
FAKTOR-FAKTOR KUNCI PERENCANAAN STRATEGIS

1. Proses membuat keputusan dan tindakan penting
   yang akan memandu agar organisasi dapat
   menentukan apa yang harus dikerjakan ? dan
   mengapa organisasi harus mengerjakannya ?
2. Fokus utamanya adalah pengidentifikasian isu-isu
   mendasar dan pemecahannya yang menjadi perhatian
   utama (concern) organisasi.
3. Lebih menekankan pada penilaian (assesment)
   terhadap lingkungan/faktor luar (external) dan
   dalam (internal) organisasi
4. Lebih mendorong pengumpulan versi (usulan) yang
   diidealkan dalam bentuk visi keberhasilan
5. Lebih berorientasi kepada tindakan

20
LANGKAH-LANGKAH PERENCANAAN STRATEGI

• PERSIAPAN
• Analisa Kebutuhan
• Membangun Komitmen
• PERUMUSAN ASPEK DASAR ORGANISASI
• Analisa stakeholders
• Perumusan mandat organisasi
• Perumusan MISI, VISI, Nilai
• PERUMUSAN ASPEK STRATEGIS ORGANISASI
• Analisa lingkungan eksternal
• Analisa lingkungan internal
• Perumusan issue strategis
• Penyusunan strategi
• PERUMUSAN ASPEK PRAKTIS/OPERASIONAL ORGANISASI
• Rencana Kerja (Workplan)
• Rancana Anggaran dan Pembeayaan

21
Langkah 1
MERUMUSKAN MANDAT/TUJUAN DASAR ORGANISASI
MANDAT/MAKSUD DASAR Apa yang harus dilakukan
atau harus tidak dilakukan
Mungkin dilakukan
Harus tidak dilakukan
Harus Dilakukan
Pertanyaan Kunci Siapa kita ini di tengah-tengah
lingkungan, situasi dan kondisi masyarakat yang
menjadi perhatian organisasi ?
22
Langkah 2
MENGANALISA STAKEHOLDERS ORGANISASI
Kejelasan analisa ini dapat membantu memperjelas
mandat
Apa kepentingan mereka ? Bagaimana
menilai keberhasilan organisasi ?
Stakeholders inti, sedang dan jauh

• Pertanyaan diskusi
• Siapa saja yang berkepentingan (mempengaruhi dan
  terpengaruhi) terhadap organisasi?
• 2. Siapa diantara mereka yang merupakan
  stakeholders paling dekat (inti), agak jauh, dan
  jauh?
• Bagaimana mereka akan mempengaruhi organisasi ?
  Dengan kata lain

Apa saja bentuk-bentuk kepentingan mereka ? dan
ukuran-ukuran apa yang mereka pakai untuk menilai
keberhasilan organisasi ?
23
Lembar Presentasi
No. Stakeholder Kepentingan Ukuran Yang Digunakan




24
Langkah 3
MERUMUSKAN MISI DAN NILAI DASAR ORGANISASI

• Misi menggambarkan
• 1. Pandangan dasar organisasi dimana segala
  sumberdaya dan gerak diorientasikan
• 2. Apa yang akan digarap oleh organisasi (mengapa
  organisasi perlu eksis ?)
• Siapa yang akan diuntungkan oleh kerja-kerja
  organisasi (siapa yang akan dilayani ?)
• Metode/kegiatan utama yang akan digunakan untuk
  mencapai tujuan dasar.

• Pertanyaan Diskusi
• Mengapa organisasi perlu eksis ?
• 2. Siapa yang akan dilayani ?
• 3. Pelayanan apa yang akan dilakukan ?
• 4. Bagaimana pelayanan itu akan diberikan ?

25
PERNYATAAN MISI YANG EFEKTIF
Memiliki ciri

• Dapat memberikan petunjuk (direction)
• Ringkas/singkat dan bermakna
• Mudah dipahami dan dapat dikomunikasikan kepada
  siapapun
• Mengandung motivasi dan membantu orang lain sepat
  memahami tujuan dasar organisasi
• Mengidentifikasikan pada tujuan utama organisasi
• 6. Mengekspresikan nilai-nilai/prinsip-prinsip
  organisasi

26
Langkah 4
PERUMUSAN VISI

• Pengertian
• Mimpi organisasi dapat dipenuhi (diaadakan),
  bukan fantasi
• Gambaran keberhasilan ideal bagaimana organisasi
  akan diarahkan untuk tahun-tahun mendatang
• Mimpi keberhasilan itu didasarkan nilai-nilai
  yang diyakini
• Mimpi keberhasilan mengarah langsung pada tujuan
  dasar organisasi
• 6. Dilandasi kesejatian, kejujuran, kesungguhan
  dan keikhlasan.

27

• Ciri-ciri Pernyataan Visi yang efektif
• 1. Mengilhami kerja-kerja organisasi
• 2. Menjadi titik dasar organisasi bergerak
  kedepan
• 3. Membantu mengarahkan kemana arah organisasi
  bekerja
• 4. Membantu mengambil keputusan tantang apa yang
  akan dan tidak akan dilakukan organisasi
• 5. Memungkin organisasi menyusun petunjuk kerja
  yang benar
• Membantu organisasi dalam menilai clan mengukur
  perkembangan dalam waktu yang panjang
• Rumusan singkat, tegas, dan lugas
• 8. Mudah dipahami siapapun.

Pertanyaan Diskusi 1. Keberhasilan ideal apa
yang akan diwujudkan organisasi dalam waktu 3-5
tahun mendatang ? 2. Apa yang unik/alternatif
dari keberhasilan yang hendak diwujudkan itu
dibanding dengan yang lain ? 3. Apa slogan
organisasi ?
28
Langkah 5
MENGANALISA LINGKUNGAN LUAR ORGANISASI
Aktor-aktor kunci yang berpengaruh
Akar penyebab yang mempengaruhi isu/masalah utama
Isu/masalah utama dan kecenderungan nya
29

• Pertanyaan Diskusi
• Apa kecenderungan umum mengenai situasi dan
  kondisi sosial,ekonomi, politik, budaya,
  lingkungan yang menjadi masalah dasar ?
• 2. Apakah akar penyebabnya ? termasuk
  kebijakan-kebijakan yang baik ditingkat lokal,
  nasional, dan internasional yang mempengaruhinya
  ?
• Siapakah pelaku-pelaku yang turut mempengaruhi
  masalah tersebut ?
• 4. Adakah pengalaman-pengalaman yang berguna
  untuk mengatasi masalah-masalah tersebut baik
  pengalaman lokal, nasional dan internasional ?
  Siapakah pelaku-pelakunya ?
• 5. Apakah ancaman-ancaman (dampak negatif) yang
  ditimbulkan waktu lalu, sekarang dan masa
  mendatang ?
• 6. Apakah peluang-peluang (dampak positif) yang
  ditimbulkan pada waktu lalu, sekarang dan masa
  mendatang ?
• 7. Hal mendasar apa yang harus dilakukan agar
  ancaman (dampak negatif) dapat diatasi ?

30
LEMBAR ANALISA ISU DASAR YANG MENJADI PERHATIAN
ORGANISASI
Isu Masalah dan Kecende-rungannya Akar Penye-babnya Pelaku Yang Ber-pengaruh Ancaman yang ditimbul-kan Peng-alaman yang berguna Peluang yang dapat dimanfaatkan





Rekomendasi (alternatif kebijakan mendasar yang
harus dijalankan)
31
Langkah 6
MENGANALISA LINGKUNGAN DALAM ORGANISASI
Hasil dan Dampak
Kebijakan dan Strategi
Sumberdaya Organisasi
Yang dapat Dilakukan Dengan baik
Kekuatan Utama
Kelemahan Dasar
32

• Pertanyaan kunci
• Bagaimana kinerja organisasi selama ini ?
  (penjelasan keberhasilan baik kuantitas dan
  kualitasnya) (deskripsi dan penilaian)
• 2. Sumber daya apa saja yang dimiliki dan dapat
  mendukung keberhasilan organisasi ? (penjelasan
  kuantitas dan kualitasnya tentang staf, tenaga
  ahli, relawan, dana, informasi, peralatan,
  jaringan kerja, pengalaman keberhasilan,
  perangkat organisasi, dsb). (deskripsi dan
  penilaian)
• 3. Sistem management, Kebijakan dan strategi apa
  yang dijalankan untuk mendayagunakan sumberdaya
  tersebut? (deskripsi dan penilaian)
• 4. Apakah kekuatan-kekuatan yang dimiliki
  organisasi ?
• 5. Apakah kelemahan-kelemahan yang dimiliki
  organisasi ?

33
LEMBAR ANALISA DAN PENILAIAN LINGKUNGAN INTERNAL
ORGANISASI
Kinerja (Hasil dan Dampak) Uraian Sumber daya Kebijakan yang Dilakukan Kekuatan Utama Kelemahan Dasar





Rekomendasi (alternatif kebijakan mendasar yang
harus dijalankan)
34
Langkah 7
MERUMUSKAN ISU-ISU STRATEGIS ORGANISASI
Fokus utama atau pilihan kebijakan dasar yang
akan dijalankan untuk mempengaruhi perkembangan
organisasi kedepan
Isu Strategis
Apa pilihan Kebijakan dasar
Indikator
Goal/Tujuan Strategis
Kondisi yang harus ada dan sungguh penting
Apa fokus utama yang akan dituju
Bisa tidak kita melakukan ?
Tepat tidak momentumnya ?
35

• Pertanyaan Diskusi
• Apakah pilihan-pilihan kebijakan mendasar
  (external dan internal) yang akan di lakukan
  tahun-tahun mendatang ?
• Apakah goal/tujuan strategis masing-masing
  pilihan kebijakan ?
• Apakah indikator keberhasilan masing-masing
  pilihan kebijakan ?
• Yang harus diperhatikan
• 1. Apakah pilihan kebijakan tersebut memiliki
  dampak positif yang luas bila dilakukan ?
  Demikian sebaliknya.
• 2. Apakah pilihan kebijakan tersebut bisa
  menjadi landasan/tahapan untuk memperluas
  pengaruh dimasa-masa mendatang ?
• 3. Apakah pilihan kebijakan tersebut memiliki
  dasar-dasar pengalaman (pengetahuan, informasi,
  jaringan kerja) sehingga organisasi benarbenar
  mampu melakukannya ?
• 4. Apakah pilihan kebijakan tersebut
  memungkinkan dilakukan dan tepat momentumnya ?

36
LEMBAR PRESENTASI
(Dibuat sejumlah Isu Strategis)
Isu Strategis I Isu Strategis I
Goal/Tujuan Strategis Indikator Tujuan
37
Langkah 8
MENYUSUN STRATEGI ORGANISASI
1. Gambaran tahapan/langkah di titik mana kita
sekarang dan darimana tindakan harus dimulai
untuk mencapai perkembangan dimasa
datang. 2. Berisi rumusan tujuan specifik, hasil
yang akan dicapai, program yang dilakukan untuk
mencapai tujuan
Goal
Tujuan Spesifik
Strategi 5
Strategi 4
Hasil yang Diharapkan
Strategi 3
Program yang akan Dilakukan
Strategi 2
Strategi 1
38
LEMBAR PRESENTASI
(Dibuat merujuk Isu Strategis)
Tujuan Spesifik I Tujuan Spesifik I
Hasil konkrit yang Diharapkan Bentuk Kegiatan (Program)
39

• Pertanyaan Diskusi
• Apakah tujuan-tujuan specifik yang harus
  ditetapkan untuk mengantarkan tercapainya tujuan
  strategis (goal) ?
• Apakah hasil konkrit yang diharapkan dari
  masing-masing tujuan tersebut yang menggambarkan
  terciptanya kondisi baru ?
• 3. Apakah bentuk kegiatan (program) yang harus
  dilakukan ?

Setiap pilihan strategi harus menunjukkan
kerangka logis dan mengarah pada pencapaian goal,
visi, misi dan tujuan dasar organisasi
40
Langkah 9
RENCANA KERJA
(Work Plan)
Rencana Kerja
Rencana Anggaran dan Pembeayaan
Ingat Spesific, Measurable Achievable Realistic
Timebond
Apa, output kapan, siapa, pembuktian, asumsinya ?
Berapa ? Dari mana ?
41
RENCANA KERJA
(Work Plan) Tahun .......
Tujuan Kegiatan Indi-kator Hasil Waktu Beaya Penang. Jawab Sumber Pembukti-an Asumsi Kritis