Le collectif

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• Le collectif
• SAUVONS LECOLE POUR TOUS
• présente

POLITIQUE EDUCATIVE RETROSPECTIVE DUN
QUINQUENNAT
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(No Transcript)
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2007 Mise en œuvre de la Révision Générale des
Politiques Publiques
 Cest sur léducation nationale que doit porter
leffort principal de réduction des effectifs de
la fonction publique. Sur les 1.2 millions de
fonctionnaires de lE.N. 800 000 mille sont des
enseignants. Licencier dans les back office on
sait faire, cest facile, Mais pour les
enseignants cest plus délicat. Il faudra faire
un grand audit. Le problème que nous avons en
France, cest que les gens sont contents des
services publics. Lhôpital fonctionne bien,
lécole fonctionne bien, la police fonctionne
bien. Alors il faut tenir un discours, expliquer
que nous sommes à deux doigts dune crise
majeure. Renaud Dutreil ancien ministre de la
Fonction Publique et de la Réforme de
lEtat (Conférence à la Fondation Concorde 20
octobre 2007)
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La suppression massive de postes, levier
principal de la RGPP
Soit 79 400 postes supprimés durant le
quinquennat.
Sur 10 ans, le total sélève même à 91 970 postes.
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(No Transcript)
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• Dans le primaire, la France a le plus mauvais
  taux dencadrement de tous les pays de lOCDE
• 5 enseignants pour 100 élèves (moyenne OCDE
  6,25)

• Elle se situe dans la moyenne pour
  lenseignement
• secondaire 7,1 pour 100

• Elle est à nouveau dernière dans lenseignement
  supérieur
• 5 pour 100.

• Les remplacements sont de moins en moins assurés
  en cas
• dabsence

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• LA REDUCTION DU TEMPS SCOLAIRE,
• UNE ABSURDITE PEDAGOGIQUE

La semaine de 4 jours fait perdre près dune
année scolaire sur lensemble du parcours à
lécole primaire.

• Les écoliers français ont le nombre de jours de
  classe le plus faible dEurope, mais les journées
  les plus chargées.

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LES NOUVEAUX PROGRAMMES SCOLAIRES

• Temps de scolarité raccourci, mais programmes
  sérieusement alourdis.
• A son tour, lécole doit trouver des gains de
  productivité et faire plus en moins de temps.
• Ceux qui ne courent pas assez vite, doivent
  courir plus longtemps en fin de journée.

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•  Léducation ne consiste pas à gaver, mais à
  donner faim. 
• Michel Tardy

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Disparition programmée des RASED(Réseaux daides
spécialisées aux élèves en difficultés)

• Ils apportent leurs compétences spécifiques dans
  la prise en charge des élèves en difficultés.
• - 4884 postes ont disparu entre 2009 et 2011,
• - près de 2500 postes supprimés en 2012.
• Les RASED auront perdu près de 50 des effectifs
  durant ce quinquennat.

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(No Transcript)
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LAIDE PERSONNALISEE ET LES STAGES DE REMISE A
NIVEAU

• Ces mesures sont censées compenser la réduction
  du temps scolaire et la disparition progressive
  des RASED.
• Mais elles sont repoussées hors temps scolaire.
  La journée de classe est encore rallongée.
  Leffet de stigmatisation est garanti.

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• Voici le bilan quen dressait lInspection
  Générale de lEducation Nationale elle-même, dès
  juillet 2009
•  Elle (laide personnalisée) ne permet pas de
  compenser les difficultés lourdes, elle ne permet
  donc pas dinfléchir lorganisation du cursus
  scolaire des élèves... Le problème du choix des
  élèves dans les écoles où le niveau est très
  faible est difficile à résoudre qui choisir et
  à quoi sattaquer en priorité ? Il ne fait pas de
  doute que la prise en charge des élèves en grande
  difficulté ne peut pas être résolue uniquement
  par laide personnalisée.

Depuis, aucune étude sérieuse na été menée sur
lefficacité de ces dispositifs
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• La logique est toujours poussée plus
  loin.Désormais, dans le Bas-Rhin, les stages de
  remise à niveau concernent déjà les enfants du
  Cours Préparatoire.

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LOBSESSION DE LEVALUATION PERMANENTE

• Maternelle, CP, CE1, CM2 en français, en maths,
  en sciences, en langue étrangère
• Les associations de parents délèves les jugent
  traumatisantes.
• Pour le Haut Conseil de lEducation, elles sont
   partielles ,  peu fiables  et
   trompeuses .
• Il faut entrer dans la culture de lévaluation et
  se convertir au pilotage par la performance.

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(No Transcript)
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BASE ELEVES ET LE FICHAGE NUMERIQUE

• Le Conseil dEtat a obligé le Ministère à retirer
  de Base Elèves, toutes les données sensibles
  pouvant porter atteinte aux personnes.
• Mais Base élèves a tout de même été utilisée pour
  repérer les immigrés sans papiers.

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Les applications numériques se multiplient à
lEducation Nationale et instaurent la
traçabilité des personnes dès la maternelle.

• Base élèves, Sconet, Scolastance, Pronotes,
  Affelnet, Passeport Orientation Formation,
  Stsweb, GIGc, ASSED, Asie, Bourse, GFE-Sconet,
  École ouverte, Imagin, Mosart, TSM/TRM, AMIA,
  I-Prof, BO-Web, DAPVRS, SIVIS, IVA, EPI,
  Inscrinet, Lotanet, Organet, Notanet, Delibnet,
  Publinet, BAOBAC, GAIA, LILMAC, Notation ATOSS,
  ORELIE, SIAM, COB, CESC, JSIP, AGLAE, LPC
  numérique, Cerise, etc...

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LE LIVRET DE COMPETENCES NUMERIQUE

• Interdit par le Conseil dEtat dans Base-Elèves,
  voilà que le stockage des résultats scolaires
  réapparaît dans cette nouvelle application
  connaissances, compétences, appréciations sur la
  personne.
• Pour quel usage ?

 La carte de compétences doit assurer à chacun
une reconnaissance de ses compétences par un
système flexible et permanent daccréditation des
unités de connaissance par des mécanismes
dévaluation et de validations informatiques.
Laccréditation et la validation des compétences
utiliseront un système de logiciels interactifs
sur demande, évaluera les résultats et validera
le niveau testé. Ce niveau sera enregistré sur
une carte personnelle, et ces cartes personnelles
deviendront le véritable passeport pour
lemploi.  Commission Européenne février
1996
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(No Transcript)
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LES JARDINS DEVEIL

• Létat incite les collectivités locales et les
  entreprises à créer des jardins déveil pour
  accueillir des enfants de 2 et 3 ans.
  Contrairement à lécole maternelle, les jardins
  déveil sont payants pour les familles.
• A peine quelques centaines de places ont été
  créées. Les collectivités locales ont refusé de
  payer le désengagement de l'Etat dans l'éducation
  des tout-petits !

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LECOLE MATERNELLE

• Lécole maternelle est une variable dajustement
  pour les suppressions de postes.
• Elle a fait lobjet de nombreuses attaques. Son
  utilité a été remise en question en raison de son
  poids dans les finances publiques. Le taux de
  scolarisation des enfants de 2 ans est passé de
  37,5 en 1980, à 11 en 2011.

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(No Transcript)
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CELLULE DE VEILLE DE LOPINION

•  Ce dispositif vise, en particulier sur
  Internet, à repérer les leaders dopinion, les
  lanceurs dalerte et analyser leur potentiel
  dinfluence et leur capacité à se constituer en
  réseau 
• Extrait du cahier de charge de lappel doffres,
  pour un montant de 250 000 euros, publiée le 6
  novembre 2008 au Bulletin officiel des annonces
  de marchés publics.

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La suppression de la carte scolaire
Les établissements accueillant les publics les
plus défavorisés, ont perdu leurs meilleurs
éléments et sont devenus des ghettos sociaux.
Les établissements très demandés sélectionnent à
lentrée.
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INTERNATS DEXCELLENCE

• 500 millions deuros (léquivalent de 12 000
  postes) pour
• 2200 élèves (0,02) dits méritants

ETABLISSEMENTS DE REINSERTION SCOLAIRE
pour les perturbateurs, encadrés par des agents
du Ministère de lIntérieur
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Et abandon du service public pour limmense
majorité !
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LA LOI CARLE Comment favoriser le privé à tout
prix ?

• Elle oblige les communes à financer la
  scolarisation dans le privé dans bon nombre de
  situations.
• Il suffit dune érosion de quelques élèves pour
  quune classe ou une école ferme, en milieu
  rural.

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Dautres cadeaux à lécole privée

• La multiplication des contrats dassociation par
  lesquels les pouvoirs publics prennent en charge
  tout ou partie des dépenses de fonctionnement des
  établissements privés, en échange dobligations
  de service public.

Le fonds dintervention pour ouvrir des écoles
privées dans les banlieues.
Une gestion des emplois très avantageuse létat
rémunère les enseignants des écoles privées sous
contrat. Elles accueillent 20 des enfants mais
nont été concernées que par 10 des suppressions
de postes.
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Libertés et Responsabilités des Universités

•  On est loin du compte.  
• Khaled Bouabdallah (Président de lUniversité de
  Saint-Etienne) 
•  Nos universités sont sous-dotées par rapport à
  nos voisins aux économies comparables.  On
  nous dit que l'enseignement supérieur est mieux
  traité que les autres secteurs. Mais si l'on
  tient compte de l'inflation et de l'accroissement
  des charges, le budget 2012 est en réalité en
  recul en euros constants. 
• Louis Vogel (Président de lUniversité Paris 2) 
•  Sans les moyens, lautonomie est un piège.  
• Axel Kahn (Président de luniversité Paris 5)  
•  Le passage à lautonomie souligne de manière
  criante que les universités ne sont pas
  dotées des moyens suffisants pour remplir leurs
  missions Autonomes sans moyens, elles ne
  peuvent quêtre déconsidérées, instrumentalisées
  et ramenées au niveau de simples usines à
  diplômes bâclés et stéréotypés. 
• Alain Beretz (Président de lUniversité de
  Strasbourg)

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• Les universités fonctionnent comme des
  entreprises privées
• Le pouvoir des présidents est devenu très
  important.
• Les réductions deffectifs se multiplient.
• Le travail précaire explose.
• Les universitaires découvrent la concurrence
  généralisée, le management entrepreneurial qui
  impose un contrôle tatillon et des impératifs de
  rentabilité immédiate.
• Les fonds privés vont aux grandes écoles.
• Les disparités se creusent entre universités et
  menacent les équilibres interrégionaux.

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LORIENTATION DES LA 5ème
Après le  collège pour tous , puis le  collège
de chacun  voici venu le temps du  collège du
chacun pour soi . Le décret du 17 février 2012
autorise lorientation dès la fin de la 5ème
. Cest clairement le retour des filières de
relégation, car au même moment, le nombre de CAP
accessibles aux élèves de SEGPA, par exemple, est
limité de façon drastique. Il sagit aussi dun
mauvais message adressé au monde du travail
puisque lorientation vers lapprentissage se
fait, une fois de plus, par léchec.
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LA DISPARITION DE LA FORMATION DES ENSEIGNANTS

• A lissue de la 2ème année de master, les jeunes
  enseignants se retrouvent devant les classes avec
  une formation professionnelle embryonnaire. Ils
  sont totalement démunis. Cest désastreux pour
  eux et pour leurs élèves.

• Conséquences
• Diminution de 46 du nombre de candidats au
  concours de recrutement dans le second degré,
• Diminution de 48,5 , dans le premier degré.

• 10 de démissions au cours de la première année.

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Elle a des rêves, il a de lambition
Campagne de recrutement 2011
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Une nouvelle catégorie dintérimaires

• Face à la crise des vocations,
• le job dating entretien dembauche express
• 10 minutes pour se vendre et être recruté comme
  vacataire payé à lheure de présence devant
  élèves,
• les annonces à pôle emploi
•  Professeur des écoles - CDD de 7 jours -
  Salaire indicatif horaire 8,71. 

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LECOLE DU MAL-ÊTRE

• La novlangue envahit la sphère éducative 
  pilotage par la performance, contrats
  dobjectifs, feuilles de route, amélioration des
  indicateurs, rendement, efficacité, obligation de
  résultats
• Lacte pédagogique doit être quantifiable. La
  logique du chiffre simpose à tous et doit
  alimenter les bases des données. La pression
  managériale sexerce toujours plus forte,
  toujours plus suspicieuse. Projets, procédures,
  protocoles, enquête lobsession du contrôle.
• Des pans entiers des programmes sont négligés au
  profit de ce qui est évalué et synonyme de
  performance. Les disciplines qui visent
  lépanouissement de la personne (arts, musique,
  sports) en font les frais. Cest lécole du
  déplaisir.
• La critique est étouffée. Le devoir de réserve et
  dobéissance est constamment rappelé.

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(No Transcript)
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LA SOUFFRANCE AU TRAVAIL

• Pendant ce temps, des primes de performances
  sont attribuées aux Recteurs et Inspecteurs
  dAcadémie (jusquà 22 000 euros),
  essentiellement pour  bonne gestion des
  suppressions de postes .
• La réforme de lévaluation des enseignants
  confie désormais cette tâche non plus à des
  inspecteurs pédagogiques, mais à des
  gestionnaires.
• Les statistiques macabres sont tenues secrètes.
  La dernière étude rendue publique, concernant le
  taux de suicides liés au travail, a été menée par
  lINSERM en 2002. Elle décernait déjà la palme
  aux enseignants (39/100 000), devant les
  policiers (36 pour 100 000), les agriculteurs (32
  pour 100 000), loin devant France Telecom aux
  pires heures (20 pour 100 000) Quen est-il en
  2012 ?

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(No Transcript)
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LECONOMIE DE LA CONNAISSANCE

• Le développement de  lEconomie de la
  Connaissance  a été décidé en 2000, par le
  Conseil Européen, à Lisbonne.
• Elle vise à valoriser les connaissances sur le
  plan marchand, en accordant des droits de
  propriété. Elle soppose à la coopération et
  léchange gratuit des savoirs.
• La découverte dune nouvelle bactérie permettra
  de dépôt dun brevet et dassurer des rentes aux
  découvreurs. La connaissance prend lappellation
  de  capital intellectuel . Laccès doit y
  devenir progressivement payant.

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• Elle vise à mettre lenseignement au service de
  la rentabilité économique.
• Laccès au savoir nest plus jugé utile pour tout
  le monde. Il sagit de développer les capacités
  dadaptation, la flexibilité du marché du
  travail.
• Elle formalise lécole inégalitaire. Les élites
  sociales continueront à privilégier laccès à la
  culture humaniste qui donne la capacité de
  diriger le monde.
• Elle se décline dans les systèmes scolaires par
  lintroduction du  Livret personnel de
  compétences  et le socle commun.

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QUE NOUS RESERVE L AVENIR ?

•  Il faut un patron qui puisse rentrer dans les
  classes et en exfiltrer les enseignants en
  rupture avec le projet d'établissement. 
• Gérard Longuet
• Table ronde UMP sur léducation
• Novembre 2011

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•  Léducation est un article destiné à la
  consommation. 
• Organisation Mondiale du Commerce - Accord
  Général sur le Commerce des Services

 Dans nombre de pays, les règles qui encadrent
louverture dune école sont assouplies et la
gestion détablissements publics passe à des
sociétés privées. Létape suivante est de faire
de lécole une entreprise de plein
droit.  Courrier de lUNESCO décembre 2000
article de M. KAMIYA
 Les pouvoirs publics auront à assurer l'accès à
l'apprentissage de ceux qui ne constitueront
jamais un marché rentable et dont l'exclusion de
la société en général s'accentuera à mesure que
d'autres vont continuer de progresser.  OCDE 1996
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•  Tandis que lon gèlera les salaires des
  enseignants, on diminuera leur nombre, une part
  de plus en plus importante des budgets de
  léducation au niveau national sera consacrée à
  linformatisation des écoles .
• Viviane Reding - Commissaire européen à
  léducation
• Lisbonne, 2000

 Les étudiants doivent payer tout ou partie du
prix de leurs cours, ce qui vise à imposer la
discipline du marché aux producteurs de
cours.   OCDE 1996
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•  La responsabilité de léducation doit être
  assumée par lindustrie. L'éducation doit être
  considérée comme un service rendu au monde
  économique.  
• Une éducation européenne - Vers une société qui
  apprend. Rapport de la Table Ronde des
  Industriels Européens, ERT, février 1995

•  Le personnel doit se former à domicile, sur des
  PC personnels,  comme il utilise son véhicule
  personnel pour se rendre à son travail. 
• Robert Bosch GmbH

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• RICK PERRY,
• RON PAUL,
• RICK SANTORUM,
• NEWT GINGRICH,
• Candidats aux primaires du Parti Républicain aux
  Etats-Unis pour la Présidence des USA,
• proposent
• la suppression du Ministère de lEducation.

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• A moins que nous arrivions à inverser le cours
  des choses

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• Nos plus chaleureux remerciements
• à
• Coralie Pierron
• et
• Jacques Risso
• pour laimable autorisation dutiliser
• leurs illustrations.
• Jean-Paul Walter
• mars 2012