Title: Monter un projet Bois Energie Collectif en Drme Ardche
1Monter un projet Bois Energie Collectif en Drôme
Ardèche
- SEMAINE DU BOIS ENERGIE du 21 au 28 mars 2009
Partenaires
2États des lieux et perspectives
Présenté par Sylvain VILLAR, FIBOIS Ardèche Drôme
3Préambule
Moins consommer avant de mieux produire !
La démarche Négawatt
1C de plus pour le chauffage représente environ
7 de consommation supplémentaire.
4Le Bois EnergieAutomatique
5 Quest ce que le Bois-Energie ?
- Le bois-énergie...
- est lensemble de la biomasse bois destinée à
de la production de chaleur, de vapeur et/ou
d électricité. - Il provient dactivités humaines liées aux
filières - Agricole et Forestière
- 1ère et 2ème transformation du Bois
- Recyclage
6Chaufferie bois et réseau de chaleur
- Quelques éléments techniques
7Rappels techniques
8la chaudière automatique au bois déchiqueté
Trappe
Silo de stockage
Chaudière
9Les combustibles bois énergie Equivalences
énergétiques
MAP Mètre apparent de Plaquettes
10Trois types dinstallation bois énergie moderne
Chaufferies individuelles - Maisons dhabitation
Chaufferies Collectives à usage privé - SCI, -
Gîtes et chambre dhôtes - Entreprises..
Chaufferies publiques - Communes,
Agglomérations - Collèges et lycées
11Une technologie adaptées aux particuliers
- Besoin important en kWh
- Capacité de stockage et de livraison
- Maîtrise du combustible
- Production ECS
Si ces conditions ne sont pas réunies pour le
recours aux plaquettes une solution bois granulés
est à envisager
12Et aux collectivités
- Intérêt pour la communes
- Diminution des charges de chauffage
- Maintien et création demploi au niveau local
- Meilleure utilisation du personnel
- Meilleure gestion et valorisation des bois
- Revente du kWh aux utilisateurs
- Offre dun nouveau service public
- Intérêt pour les bénéficiants
- Diminution des charges
- Pas dentretien individuel
-
13Le réseau de chaleur
? Utilisation de tubes souples permettant de se
plier au contraintes du terrain ? Le niveau
disolation du réseau permet davoir des pertes
limitées
? Le raccordement sur le réseau doit être le plus
dense possible (rentabilité énergétique)
14Chez les particuliers reliés au réseau
Pour chaque particulier relié au réseau ? Une
arrivée du réseau de chaleur ? Une sous station
? Un compteur dénergie ? Le réseau de
distribution de chaleur existant de lhabitation
(radiateurs ou planchers chauffants)
15Les intérêts du Bois Energie
16Le Bois-Energie et lenvironnement
Un bilan neutre au niveau des Gaz à Effet de
Serre
Source AJENA
La combustion du bois ne dégage pas plus de CO2
que nen prélèvent les arbres au cours de leur
croissance.
17Différentes fonctions et une nécessité...
Quelle soit de production
Quelle soit de loisir
Quelle soit paysagère
Quelle soit de protection
La forêt exige une gestion durable
par des actes sylvicoles réguliers
En France, la forêt croit, chaque année, de 1 en
surface et de 1.5 en volume.
18Une mobilisation des gisements locaux qui
permettrait...
- Daméliorer la qualité des forêts
- Meilleure valorisation
- ? enjeu économique
- Impacts sur la qualité du paysage
- ? enjeu sur le cadre de vie et les usages
récréatifs - De dynamiser le tissu dentreprises locales
- Renforcement des entreprises de la filière
- Création demplois
- Dutiliser une énergie propre, renouvelable et
locale à un coût maîtrisé
19Pour un combustible bon marché
Janv 2009 Fioul autour de 5 cts d par KWh
Pour une consommation de 30 000 kWh y compris
location de la cuve pour le propane et abonnement
pour lélectricité et le gaz naturel.
20Vers le developpement durable
Economie
Environnement
Social
Développement durable
BOIS-ENERGIE
21Une filière en plein développement
- Etat des lieux de la filière bois énergie
22Les Filières Bois-Energie
23Disponibilité en Bois Energie en Drôme - Ardèche
24Consommation en Bois 2008(Bois-énergie pour
chaufferie automatique)
16 100 tonnes (estimés)
Source
- POUR 26 MW dont 21 MW installées dont (hors
individuel) - 76 Chaufferies collectives Drômoise
- 59 Chaufferies collectives Ardèchoise
25Évolution des bois valorisés en chaufferies
automatiques en Drôme - Ardèche
En tonne
Source
Source
26Besoins estimés à 3 ans (hors projets biomasse)
32 000 tonnes/an
Source
27CARTOGRAPHIE DES APPROVISIONNEMENTS EN
COMBUSTIBLE BOIS EN DRÔME - ARDÈCHE
Les structures dapprovisionnement
28Fourniture de combustibles bois pour chaufferie
automatique
CHALEUR BOIS QUALITE
Certification de service suivant un référentiel
AFAQ service confiance
BP 40 / 92224 BAGNEUX Cedex
29Chaleur Bois Qualité
Fourniture de combustibles bois pour chaufferie
automatique
Une première en France
8 ans dexpérience en Rhône-Alpes
Des professionnels s'engagent sur - la
qualité du combustible bois - la fiabilité des
approvisionnements
30Répartition des fournisseurs CBQ en Rhône Alpes
CBQ
Fournisseur Certifié
CBQ
CHALEUR BOIS QUALITE
CBQ
CBQ
En demande de Certification
CBQ
CBQ
CHALEUR BOIS QUALITE
CBQ
CBQ
CBQ
CBQ
CBQ
CBQ
CBQ
CBQ
CBQ
CBQ
CBQ
CBQ
CBQ
31Les contraintes
- La méconnaissance et les a priori
- Technique
- Volume de stockage
- Suivi de lapprovisionnement Suivi de lentretien
- Linvestissement
- Financier
- Humain
- La sécurité de la filière dapprovisionnement
- En qualité granulométrie, taux dhumidité
- En fréquence
32Un substrat favorable
- Ressource suffisante pouvant être contrôlée
- Réalisations et Expérience
-
- Intérêt des acteurs
- Développement local en milieu rural, Economie,
Environnement - Aide à linvestissement et à laccompagnement
- Conseil Régional, ADEME, fonds européen,
Conseils Généraux,
33Monter un projet Bois Energie Collectif en Drôme
Ardèche
- SEMAINE DU BOIS ENERGIE du 21 au 28 mars 2009
Partenaires
34Etapes dun Projet et champ dintervention des
accompagnateurs Bois-Energie
Présenté par François GIRARD, CEDER
35Objectifs du Plan Bois Energie
- Développer durablement le chauffage au bois
- Structurer loffre en bois énergie (bureaux
détudes, fabricants et installateurs de
matériel) - Structurer lapprovisionnement en combustible
bois
35
36Animation du Plan Bois Energie en Drôme et Ardèche
- Conseils personnalisés et analyses techniques
préalables - Accompagnement des maîtres douvrage
- Suivi des installations
- Solutions dapprovisionnement
36
37Polenergie / PIE ADIL26 / CEDER
- Statuts associatif
- Financement ADEME, Région RA et Départements pour
promouvoir la maîtrise de l énergie et
l utilisation d énergie renouvelable - Territoires
- Drôme PIE ADIL26 à l exception de la Drôme
provençale couverte par le CEDER - Ardèche Polenergie
- Public Particulier, Entreprise, Collectivité
locale et territoriale, Office HLM - Action Sensibilisation, Animations,
Accompagnement de projet en phase faisabilité et
réalisation
37
38Mission Bois Energie
- Sensibilisation , Animation
- Organisation de visite de chaufferie, de
conférences,de réunion d informations,
d inauguration - Conseil Personnalisé
- Pré étude de faisabilité chaufferie bois et
réhabilitation thermique permettant de mieux
cerner les enjeux du projet
38
39Mission Bois Energie
- Accompagnement de faisabilité
- Aide à la définition des besoins.
- Aide à la rédaction du cahier des charges
d étude de faisabilité, à la consultation et au
choix du BET - Aide au montage du dossier de demande de
subvention - Analyse technique et suivi du rendu
- Accompagnement de réalisation
- Avis sur l'appel d'offre
- Avis sur Lots ENR du DCE
- Repérer incohérence ou manques éventuels
- Aide à la rédaction du cahier des charges du
contrat de maintenance
39
40Syndicats Départementaux dEnergies SDE07 et
Energie SDED
- Collectivité territoriale de type EPCI
- Autorités organisatrices de la distribution
publique d'électricité et de gaz des
départements de lAdèche et de la Drôme - SDE07 Depuis 2005, statuts étendus au service
public de maîtrise de la demande d'énergies et
d'utilisation des énergies renouvelables - Energie SDED actualisation des statuts en cours
pour instaurer la compétence optionnelle
réseaux de chaleur
40
41Syndicats Départementaux dEnergies SDE07 et
Energie SDED
- SDE07
- En particulier, le SDE07 apporte un soutien
technique, administratif, financier et juridique
pour les réseaux communaux de chaleur bois en
intervenant comme mandataire d'ouvrage ou en
conseils à la réalisation - En phase détudes préalables, soutien à la
définition du projet (implantation chaufferie et
silo, puissance générateurs, périmètre de
desserte, livraison du combustible), en
complément de POLENERGIE et FIBOIS - Etablissement dun avis à la réalisation, suite à
lanalyse de la pertinence des résultats de
létude de faisabilité
41
42Syndicats Départementaux dEnergies SDE07 et
Energie SDED
- En phase de réalisation, 2 modes dintervention
possibles -
- Mandat douvrage la commune maître douvrage
mandate le SDE07 pour engager et piloter la
réalisation des travaux jusquà la livraison
clés en main des ouvrages - Le SDE07 fait la rédaction et la passation des
marchés publics, valide les choix techniques,
fait lavance des coûts de réalisation, demande
puis perçoit directement les subventions, et gère
les aspects économiques - Conseils et soutien la commune maître douvrage
se fait simplement accompagner par le SDE07 pour
sécuriser chaque étape menant à la réalisation
42
43Syndicats Départementaux dEnergies SDE07 et
Energie SDED
- Energie SDED
- Dores et déjà Energie SDED peut intervenir
auprès de ses membres, en complément de lADIL
26, du CEDER et de Fibois, en tant
quassistant-conseil, notamment pour sécuriser le
montage administratif de la vente de chaleur. - Lorsque larrêté préfectoral de modification des
statuts sera notifié, pour les communes
adhérantes à la compétence réseaux de chaleur,
Energie SDED sera en charge, après entretien
préalable, de concevoir, réaliser et exploiter le
service public de chaleur.
43
44FIBOIS Ardèche - Drôme
- Statut associatif
- Interprofession de la filière bois pour les
départements 07 et 26 Accompagne les
entreprises de la filière et mène des actions sur
les sujets stratégiques associatif - Bois énergie coordonne le Plan bois énergie
régional (ADEME, Région) sur la Drôme et
lArdèche accompagnement des entreprises
développant le bois énergie, et notamment vers la
certification Chaleur Bois Qualité
accompagnement technique des collectivités dans
lapprovisionnement de leurs chaufferies
44
45FIBOIS Ardèche - Drôme
- En phase dEtude de faisabilité
- Etude dapprovisionnement
- Soutien à la définition du projet (implantation
chaufferie et silo, choix technique lié au
combustible, périmètre de desserte, livraison du
combustible), - Accompagnement à la mise en place de filière de
production et de distribution - En phase de réalisation
- Conseils et soutien sur les choix techniques
référent à la livraison de combustible bois
énergie de lapprovisionnement - Aide à la rédaction du cahier des charges de
consultations pour lapprovisionnement en
combustible bois soutien à la définition du
projet (implantation chaufferie et silo, choix
technique lié au combustible, périmètre de
desserte, livraison du combustible), - Analyse du combustible livré
45
46Le déroulement dun projet bois énergie
Entre 3 et 4 mois
18 mois dans le cadre d une régie municipale 36
mois dans le cadre d une DSP
46
47LAnalyse dOpportunité ou Conseil Personnalisé
- Cest un conseil estimatif destiné à un maître
douvrage désireux détudier un équipement
répondant à des besoins - Ces principaux objectifs sont
- Définir lintérêt général du projet et ses enjeux
afin de donner au maître douvrage les arguments
pour porter le projet - Estimer léconomie du projet
- Décrire les équipements et la nouvelle
organisation pour la collectivité - Identifier avec le maître douvrage les
difficultés liées à ce projet et les points
importants ou à clarifier lors dune étude de
faisabilité - Bien clarifier la marche à suivre
47
48LAnalyse dOpportunité ou Conseil Personnalisé
- Chaque projet comporte son lot de difficultés
techniques, organisationnelles, économiques,
juridiques - Laccompagnateur dispose dassez peu de temps
pour réaliser ce conseil, aussi pour la
définition technico-économique du projet, des
ratios existent et doivent être utilisés - Cette analyse devra faire lobjet de rencontres
avec la maître douvrage et de la remise et
présentation dun document écrit qui servira de
base à létude de faisabilité
48
49LEtude de Faisabilité
- Définition viabilité technico-économique d'un
projet via un comparatif d'énergies, outil d'aide
à la décision - 1. L'étude des besoins avec visite de site et
étude thermique permet de déterminer les
caractéristiques générales de l'installation - besoins en chauffage et eau chaude sanitaire
- implantation de la chaufferie
- prévision d'aménagements futurs
- couplage d'installation
49
50LEtude de Faisabilité
- 2. Caractérisation des ressources bois
proposition de solutions fiables et perennes - détermination des gisements mobilisables
- caractérisation des gisements pour chaque
fournisseur gt éloignement du site de chauffe,
possibilité de livraison, type et coût du
combustible - garantie d'approvisionnement (démarche de
certification...)?
50
51LEtude de Faisabilité
- 3. Choix des équipements
- matériel et équipement ( chaudière, alimentation
du silo, du foyer, décendrage, équipement
appoint, secours, conduit de fumée ...)? - stockage du combustible
- voierie, réseau de chaleur, sous-station ...
- règlementation
52LEtude de Faisabilité
- 4. Etude économique et financière solution bois
comparée à la solution actuelle rénovée - récapitulatif des investissements
- exploitation prévisionnelle
- Poste P1 combustible
- Poste P2 maintenance
- Poste P3 prévision pour gros entretiens
- Poste P4 frais financiers
- plan de financement (subventions, comparatif
avec la solution de référence sur 25 ans...)? - temps de retour sur investissement
52
53LEtude de Faisabilité
Déroulement
demande de subvention
rédaction du cahier des charges
choix du bureau d'étude
lancement de l'étude
réunions gros consommateurs, grand public
réunion intermédiaire et rendu final
prise de décision
7 Mois
53
54LEtude de Faisabilité
délais 3 à 8 mois Coût et subventions Très
variable en fonction de la taille et de la
complexité du projet, entre 2000 et 8000 en
général actuellement financée à 70 ADEME et
Région RA, 10 par le Conseil Général de la Drôme
54
55La Réalisation
- Cette étape sera loccasion de choisir
- Le montage juridique et financier
- La maîtrise duvre contrat et consultation
- LAMO si nécessaire (gros projets)
55
56Typologie de projets sous maîtrise douvrage
publique
- Deux grandes familles
- les chaufferies dédiées desservant uniquement
les bâtiments appartenant au maître douvrage - les réseaux de chaleur desservant au moins un
usager distinct du maître douvrage (vente de
chaleur) - Distinction entre la définition technique et
juridique - Sens technique à partir dune ou de plusieurs
centrales de production, le réseau de chaleur
consiste à distribuer de la vapeur ou de leau
surchauffée par des canalisations enterrées
alimentant des bâtiments non mitoyens - Sens juridique on parle de réseau de chaleur
quand il y a vente de chaleur à un tiers
56
57Modes de gestion
- Chaufferie dédiée peut-être gérée directement
par la collectivité à travers un service public
administratif (SPA) ou être déléguée à une
entreprise privée (DSP Délégation de Service
Public) - Réseau de chaleur la distribution publique de
chaleur, compétence communale optionnelle qui
peut-être transférée à un groupement de communes,
constitue un service public à caractère
industriel et commercial (SPIC) - Deux modes de gestion possibles pour les réseaux
de chaleur - gestion directe
- gestion déléguée
57
58- SEMAINE DU BOIS ENERGIE du 21 au 28 mars 2009
Monter un projet Bois Energie Collectif en Drôme
Ardèche
Partenaires
59Lexemple du réseau de chaleur de
Saint-André-en-Vivarais (07)
- Réalisation et gestion de réseaux de chaleur
communaux
Présenté par Charles FOUVET, Maire et Franck
NAUDIN, chargé de mission au SDE07
60Plan
- Descriptif global de lopération
- Le contexte local rigueur climatique et
motivation des élus - Le site et les bâtiments concernés
- Lintervention du SDE07 et des partenaires
associés - Lorganisation, les étapes et le planning
- Volets technique, économique et administratif
- Une chaufferie collective au cur du village
- La maîtrise des coûts dinvestissement et des
factures de chauffage - La nécessité de créer une régie autonome
- Aperçus du chantier et projets à venir
- Les photos des travaux et des ouvrages
réceptionnés - Les projets de la commune
- Les projets du syndicat départemental dénergies
de lArdèche
60
611.1 Rigueur climatique et motivations des élus
- Situation géographique de St-André-en-Vivarais
- Au cur des forêts de la Haute Ardèche
- À 16 km au nord de Saint-Agrève
- À 1100 mètres daltitude, température moyenne
hivernale de 5,8C et DJU 18C 3682
- Pourquoi envisager la mise en uvre dun
chauffage collectif bois-énergie ? - Vétusté des appareils de chauffage et manque de
confort en hiver - Rénovation programmée dun bâtiment en logements
communaux - Contribution à lexploitation des ressources
forestières locales
61
621.2 Le site et les bâtiments concernés
- Le village de 235 habitants regroupe sur un
périmètre limité les bâtiments suivants - Communaux salle polyvalente, mairie et poste,
auberge, ancienne cure reconvertie en logements
et bâtiment à rénover en logements locatifs - Privés école et logements
- Les atouts du site
- Maîtrise du foncier avec la disponibilité de
plusieurs parcelles communales dans le périmètre - Accessibilité aux camions de livraison
- Proximité dune scierie implantée à 1 km et de
plusieurs autres unités de production de
plaquettes
63(No Transcript)
641.3 Lintervention du SDE07 et des partenaires
associés
- En 2003 suite à une analyse dopportunité de
POLENERGIE, la commune fait réaliser une étude de
faisabilité technico-économique par un cabinet
spécialisé - En 2005 le SDE07 étend ses compétences aux
énergies renouvelables et propose à la commune de
lassister dans la mise en uvre du projet - En intervenant comme mandataire douvrage (art.3
de la loi MOP du 12/07/1985) - En sollicitant les associations POLENERGIE pour
leurs conseils au stade des études préalables à
la réalisation et FIBOIS 07/26 pour le volet
approvisionnement bois-énergie
651.3 Rôle du mandataire douvrage, en quelques
mots
- Suite à un échange de délibérations entre la
collectivité mandante (maître douvrage) et le
SDE07, le rôle du mandataire consiste à - Conduire la réalisation de louvrage dans la
limite du programme et de lenveloppe financière
prévisionnelle arrêtés par la commune - Solliciter les financeurs et percevoir
directement les subventions de lADEME, la
Région, le CG et de la CE - Préparer le choix du maître duvre et des
entrepreneurs, engager les marchés et les
paiements - Approuver les avant-projets, le projet détude de
conception puis contrôle la bonne exécution des
prestations et réceptionne les ouvrages - Demander in fine au maître douvrage une
participation égale au montant de lopération
déduction faite des subventions
661.4 Lorganisation de lopération
671.4 Le Planning
682.1 Une chaufferie collective au cur du village
- Les principales caractéristiques techniques
- 1 chaudière automatique au bois déchiqueté de 140
kW couplée à 2 chaudières fioul dappoint de 70
kW - Silo de 33 m3 utiles à fond dessileur avec pâles
rotatives assurant une autonomie de 10 jours en
plein hiver - Réseau de chaleur de 340 mètres de longueur en
tubes polybutène préisolés enterrés à 80 cm sur
lit de sable, et alimentant des échangeurs à
lentrée des bâtiments - Consommations de bois de 370 MAP ou 93 tonnes/an
- Besoins de chaleur des bâtiments de 290 MWh/an
- Approvisionnement par la scierie locale la
première année, puis par un fournisseur de
plaquettes sèches calibrées à partir de la 2ème
année
68
692.1 Bien comprendre lutilité de la chaudière
dappoint au fioul
69
702.2 Les coûts dinvestissement
- Investissement maîtrisé de létude de faisabilité
jusquaux marchés de travaux 230 k.HT - Subventions de 165 k soit 72
- Europe (fonds FEDER) et ADEME 94 620
- ADEME 59 160
- Conseil Général 11 469
70
712.2 Les factures de chaleur
- La régie personnalisée constituée facture 4 fois
par an sur relève des compteurs de chaleur placés
aux sous-stations, à lentrée des bâtiment - Tarif 2006 de 36,12 .HT le kW et 35,97 .HT le
MWh soit un coût global moyen de 66 .HT le MWh - Tarif 2008 de 37,68 .HT le kW et 56,49 .HT le
MWh, soit un coût global moyen de 87 .HT le MWh
suite au changement de fournisseur de bois - Révision annuelle des prix selon lévolution des
indices pondérés des prix des matériaux, salaires
et charges - Les prix intègrent les charges de combustible,
dexploitation, de renouvellement et
linvestissmt
722.2 La fiscalité
- Fonds de compensation pour la TVA (FCTVA) de
15,482 sur linvestissement lors de
lintégration comptable des immobilisations sur
le budget communal, avant transfert sur le budget
annexe de la régie, art. L1615-6 CGCT - TVA à 5,5 sur les fournitures et factures de
chaleur lorsque les réseaux de chaleur au sens
juridique utilisent au moins 60 de combustible
issu de la biomasse, art. 76 et 77 de la loi du
13/07/2006 portant engagement national sur le
logement - Dispense possible du paiement de la TVA
franchise en base lorsque le chiffre daffaires
est inférieur à 80 000 .HT par an, art. 293B CGI
72
732.2 La fiscalité et le budget
- Taxes foncière
- En régie simple et autonome exonération si le
bâtiment appartient à la commune, et quil est
affecté à un service public ou dutilité générale
et non productif de revenus, art. 1382 CGI - En régie personnalisée assujettissement avec
réduction de la valeur locative du bien de 50
pour les installations destinées à la lutte
contre la pollution de latmosphère, art. 1518A
CGI - Gestion de la régie autonome lexploitation du
réseau de chaleur est géré dans un budget annexe
au budget communal appliquant la nomenclature
M41.
73
742.3 La nécessité de créer une régie autonome
- La distribution de chaleur est une compétence
communale optionnelle depuis la loi du 15/07/1980
relative aux économies dénergie et à
lutilisation de la chaleur - Notion de service public de distribution de
chaleur le réseau de chaleur est propriété de
la commune de Saint-André-en-Vivarais, et dessert
au moins un client final autre que ses propres
bâtiments (logements privés). - facultatif et non exclusif,
- à caractère industriel et commercial car les
ressources du service proviennent principalement
des redevances perçues sur les usagers en
contrepartie des prestations fournies, CAA Paris
du 18/07/1993
74
752.3 Quelques principes concernant les SPIC de
type régie autonome
- Création et organisation par délibération du
conseil municipal, elle est administrée par un
conseil dexploitation et un directeur dont les
statuts fixent les règles générales
dorganisation. -
- Pour les communes de moins de 3500 hab, le CE
peut être le conseil municipal, art. L. 2221-1 et
suivants, et R2221-64 CGCT - Budget annexé au budget communal voté par la
commune, et autonome financièrement. Doit être
sincère et équilibré.
75
763.1 Le chantier en images
76
773.1 Le chantier en images
77
783.2 Projets de la commune
- Peut-être une nouvelle chaufferie bois à moyen
terme ? - Profiter dune réserve de puissance de la
chaufferie actuelle pour raccorder lécole
privée.
78
793.3 Projets du SDE07
- Poursuite des opérations de construction de
chaufferies bois et réseaux de chaleur en mandat
douvrage - Marcols-les-Eaux (400 kW, 515 k)
- Valgorge (160 kW, 220 k)
- Montpezat-sous-Bauzon (600 kW, 1 M)
- Ainsi que de nombreuses autres opérations bois en
accompagnement de conception et réalisation des
ouvrages -
79
80Monter un projet Bois Energie Collectif en Drôme
Ardèche
- SEMAINE DU BOIS ENERGIE du 21 au 28 mars 2009
Partenaires
81Collectivités et Bois Energie lexemple du
projet du Parc de la Baume à Dieulefit
- SEMAINE DU BOIS ENERGIE du 21 au 28 mars 2009
Présenté par Guillaume MAILLARD , CDC Pays de
Dieulefit et Elodie TARRIOTE, Energie SDED
82Plan
- De lidée à la faisabilité
- Un contexte général favorable
- Le CEDER un appui pour lancer la démarche
- Létude de faisabilité outil daide à la
décision - De la décision à la réalisation
- Consultation pour la réalisation et APS
- Le protocole daccord
- APD, approvisionnement et DCE
- Les grandes étapes à venir
- Choisir un mode de gestion
- Créer la régie
- Mener la réflexion sur lexploitation technique
82
831. De lidée à la faisabilité
- Un contexte général favorable
- Le CEDER un appui pour lancer la démarche
- Létude de faisabilité outil daide à la
décision -
84Un contexte général favorable
- Une filière territoriale en développement
- Un réseau dacteurs présents sur le territoire
- Une réflexion du territoire pour le développement
de la filière - mobilisation du bois,
- professionnalisation de la filière
approvisionnement, - développement de la demande publique
- Un site propice ?
84
85Un site propice à un réseau de chaleur?
86Le CEDER un appui pour lancer la démarche
- Sollicitation du CEDER au printemps 2006
- Avril 2006 rendu dun conseil approfondi ,
première approche dun réseau de chaleur bois
desservant 3 bâtiments publics - Conclusions globalement favorables
- Mai 2006 la CCPD délibère pour lancer létude
de faisabilité
87Létude de faisabilité outil daide à la
décision
- Septembre 2006 lancement de la consultation sur
un cahier des charges proposé par lADEME, amendé
par le CEDER et FIBOIS 07/26 - Mars 2007 rendu détude par le BET Rostain et
Coste - Bâtiments concernés halte garderie/ crèche,
école, maison de la céramique, EHPAD (hébergement
pour personnes âgées) - Plusieurs scénarii envisagés avec et sans
EHPAD, solution mixte et 100 bois - Chiffrage de la solution de référence
88Létude de faisabilité outil daide à la
décision
- Plusieurs conditions sont réunies pour obtenir un
projet économiquement viable - configuration des lieux favorable, avec néanmoins
un réseau de chaleur relativement long - possibilité de valoriser un combustible bois
disponible - cohérence avec la démarche de Pôle d'Excellence
Rurale - intérêt économique.
- Juin 2007 la CCPD délibère pour la réalisation
892. De la décision à la réalisation
- Consultation pour la réalisation et APS
- Le protocole daccord
- APD, approvisionnement et DCE
90Consultation pour la réalisation et APS
- Juillet 2007 lancement de la consultation de
maîtrise duvre - Août 2007 le BET Girus retenu
- Octobre 2007 rendu de lAPS
- Volonté de la CCPD réaliser loption mixte bois
/fioul avec lEHPAD - Choix en partie dicté par la position des
financeurs
91Consultation pour la réalisation et APS
- Nécessité pour la poursuite des études de
réalisation de définir le périmètre du projet - Il faut donc sassurer de la participation de
lEHPAD ! - Un besoin essentiel de compétences
supplémentaires laccompagnement d Energie
SDED
92Le protocole daccord
- Objectif du protocole sassurer de lintention
de raccordement du client privé - Les grandes composantes du protocole
- Description technique de lopération
- Eléments relatifs à la gestion future des
équipements - Planning
- Conditions de vente de chaleur
- Engagements réciproques
92
93Le protocole daccord
- En fonction des prévisions tarifaires au stade
APS, engagement de raccordement sous réserve que
le prix proposé à la contractualisation ne
dépasse pas un prix de référence, permettant à
lEHPAD de bénéficier de conditions tarifaires
plus favorables quactuellement - Signé en août 2008
- Engagement définitif de lusager privé attendu
avant la passation du marché de travaux, à
travers la signature dun contrat de fourniture
93
94APD, approvisionnement et DCE
- Décembre 2008 rendu APD des choix techniques
discutés vers une optimisation de
lapprovisionnement - Janvier 2009 consultation pour
lapprovisionnement - Daprès une base de cahier des charges fournies
pas Fibois 07/26 - EURL Tilloy, à Teyssières, retenue
- Mars 2009 Dossier de consultation des
Entreprises - Près de 50 dossiers retirés pour lensemble des
lots - Analyses des lots entre le 30 mars et le 15 avril
- Attribution des lots le 16 avril
- Démarrage des travaux le 27 avril
- Mise en service prévue début octobre 2009
94
95APD, approvisionnement et DCE
Bilan budgétaire
Coût de l'opération et subvention avant
ouverture des plis
963. Les prochaines étapes
- Choisir un mode de gestion
- Créer la régie
- Mener la réflexion sur lexploitation technique
97Choisir un mode de gestion
- Principe de la délégation de service public
externalisation de la gestion administrative et
technique du réseau de chaleur, qui est confiée à
une entreprise privée qui se rémunère directement
auprès des usagers du service. - Concession lentreprise privée assume toutes
les charges dinvestissement et de fonctionnement
des ouvrages. Elle exploite le service public à
ses risques et périls notamment financiers, et
supporte seule la charge des déficits éventuels. - Affermage la collectivité conçoit et construit
les ouvrages, seule lexploitation du service
public est confiée à lentreprise privée.
97
98Choisir un mode de gestion
- Principe de la gestion directe la conduite du
projet et la gestion du service sont de la
responsabilité de la collectivité qui doit passer
des marchés de maîtrise duvre, de travaux et
éventuellement de fourniture de combustible et
dexploitation. - Régie à autonomie financière le service public
reste intégré à la collectivité - Régie personnalisée constitue un établissement
public local qui dispose d'une entière autonomie
par rapport à la collectivité qui l'a créée. - Choix CCPD à priori, régie autonome
98
99Choix du mode de gestion
- Le budget doit être équilibré en recettes et en
dépenses. - Le budget doit être réel et sincère la régie
doit rembourser à la Communauté de Communes les
loyers des immeubles quelle utilise et la
rémunération des agents mis à sa disposition. - Il nest pas possible de déroger aux règles
dégalité entre les usagers la régie doit
facturer à la Communauté de Communes sa
consommation dénergie
99
100Choix du mode de gestion
- Recettes redevances perçues auprès des usagers
- Elément proportionnel le coût des combustibles
ou autres sources dénergies (R1 en MWh). - Elément fixe le coût des prestations de
conduite, de maintenance, de gros entretien, de
gestion des charges administratives, le coût des
charges financières liées au financement des
travaux (R2 en kW). - Choix de la CCPD droit de raccordement
100
101Créer la régie
101
102Créer la régie
- Les statuts de la régie fixent les règles
générales dorganisation et de fonctionnement du
CE ou du CA (objet, compétence géographique,
adresse, règles concernant les membres, quorum,
compétence CE ou CA) - Le règlement de service permet de
- déterminer les relations entre la régie et les
usagers, - fixer les conditions dans lesquelles ces
relations sexercent, - rappeler les droits et obligations de chacun.
102
103Créer la régie
- Le contrat dabonnement (police) précise les
conditions dabonnement au service. Il est signé
entre la régie et les usagers. Pas de durée
limite pour les contrats mais il est recommandé
de prévoir une durée suffisamment longue pour
garantir léquilibre financier du service public. - Actuellement en attente de la signature du
contrat avant le début des travaux. Conditions
tarifaires au stade APD et DCE - Sera remplacé par un nouveau contrat à lissu des
travaux, fixant la répartition des conditions
tarifaires définitives mais identique dans ses
composantes
103
104Mener la réflexion sur lexploitation technique
- Lexploitation technique de léquipement peut
être assurée - en interne par le personnel de la collectivité
- à travers un contrat annuel dentretien et de
maintenance avec le constructeur ou avec un
installateur / chauffagiste (P2) - à travers un contrat avec un exploitant
concernant lensemble P1, P2 et P3 ou le P 2 /
P3. - Dans les 2 derniers cas,
- nécessité de réaliser un marché !
104
105Conclusion
- Il a fallu un contexte local et politique
favorable, car - les ressources internes à mobiliser sont
importantes (ingénierie financière, montage de
projet, consultations, etc.) - Il est difficile de parvenir à réaliser un plan
de financement calé, et surtout au bon moment - Ce projet en est là grâce à
- une volonté politique forte ainsi que des acteurs
locaux présents - un accompagnement réel de Fibois 07/26, du CEDER
et dEnergie SDED.
105
106Merci de votre attention
106
107Contacts
Guillaume MAILLARD Animateur gestion de
lespace Communauté de Communes du Pays de
Dieulefit ccpdmaillard_at_yahoo.fr Elodie
TARRIOTE Chargée de mission Organisation des
distributions dEnergies Direction PRODEME
Energie SDED elodie-tarriote_at_sded.org
107
108Monter un projet Bois Energie Collectif en Drôme
Ardèche
- SEMAINE DU BOIS ENERGIE du 21 au 28 mars 2009
Partenaires
109Intégrer le Bois Énergie dans la programmation
des offices HLM
Présenté par Alexandre LAPOUJADE, PIE ADIL 26
110Plan
- 1/ Parc HLM et bois énergie Quels enjeux?
- Des réponses sociales et environnementale
- Des spécificités
- Des potentiels et 1 effet de levier Massif
- 2/ Optimiser le montage financiers
- Choix Technologie/ Taille dopération
- Un financement adapté
- 3/ Réduire et maîtriser les charges locatives
- Économie de charges locatives
- La bonne exploitation pour la bonne taille
dopération
4/ Exemple de Drome Aménagement Habitat
5/ Conclusion
111RAPPELLaccompagnement du PIE à destination
des Organismes HLM
Actions Sensibilisation des locataires Formation
du personnel de loffice Accompagnement des
projet (Enr et performance thermique)
Objectif Réduction des charges locatives
(Énergie et Eau) Réduction de limpact
environnemental
112Plan
Rappel
- 1/ Parc HLM et bois énergie Quels enjeux?
- Des réponses sociales et environnementales
- Des spécificités
- Des potentiels et 1 effet de levier Massif
- 2/ Optimiser le montage financiers
- Choix Technologie/ Taille dopération
- Un financement adapté
- 3/ Réduire et maîtriser les charges locatives
- Économie de charges locatives
- La bonne exploitation pour la bonne taille
dopération
- 4/ Exemple de Drome aménagement habitat
113Une source dimportantes Économie de charges
locatives
(logement de 70m2)
Économie Bois/propane Entre 220 et 350/an
(jusquà 50 déconomie de charge)
Économie Bois/gaz naturel Entre 110 et 30/an
(jusquà 22 déconomie de charge)
Économie qui reste importante même avec un
logement très performant (THPE)
114Une contribution forte dans la réduction des GES
500
Source ACV ADEME 2005, Bio Intelligence Service
Source ADEME 2007, Note technique
A léchelle d un logement neuf de 70m2
Économie (bois/propane) 2 tonnes de CO2 /an
1 équivalent voiture
115Spécificités Organismes HLM
Investissement Charges locatives
Impossibilité de répercuter le coût de
linvestissement et lamortissement du matériel
sur le coût de lénergie
Des loyers plafonnés qui ne permettent pas
déquilibrer le sur investissement Bois Énergie
Gestion des chaufferies Pas de personnel sur
site Parc de chaufferie très important qui
nécessite un contrat de gestion global
116Les enjeux en Drôme
Logements neufs Plus de 600 logements sociaux en
programmation
Parc existant Plus de 23 000 logements
Hypothèse chauffer au bois les logements hors
zone gaz naturel (50)
- Économie de charge pour plus de 13 000 foyers
- Économie carbone 20 000 tonnes de CO2/an
- soit 10 000 équivalent voiture
- 65 000 m3 de bois valorisé en énergie
- 20 emploi direct
117Plan
Rappel
- 1/ Parc HLM et bois énergie Quels enjeux?
- Des réponses sociales et environnementale
- Des spécificités
- Des potentiels et 1 effet de levier Massif
- 2/ Optimiser le montage financiers
- Choix Technologie/ Taille dopération
- Un financement adapté
- 3/ Réduire et maîtriser les charges locatives
- Économie de charges locatives
- La bonne exploitation pour la bonne taille
dopération
- 4/ Exemple de Drome aménagement habitat
118Stratégie pour minimiser linvestissement
Portage par les collectivités locales
(réseau avec vente de chaleur adéquation
avec rôle des syndicats dénergies)
Pour les projets portés par loffice
Surcoût bois
Piste de travail
- Chaudière
- VRD (aménagement livraison)
Choix de la technologie
Intégration au bâti
- Génie civil (silo de stockage du combustible)
La bonne technologie pour la bonne taille
dopération
119La bonne technologie pour la bonne taille
dopération
Indicateur économique le Surcoût par logement
(/logt) Référence Chaufferie collective propane
120Un financement efficace
3 Principaux financeurs pour le surcoût
bois ADEME, Région Rhône Alpes, Département de
la Drôme
Nouveau financement 2009, en cours de
finalisation
121Un financement efficaceAnnée 2008
Restant à charge office
Financement 2008
Part du surcoût couvert
2022/logt
59
1066/logt
70
2164/logt
62
5200/logt
62
122Plan
Rappel
- 1/ Parc HLM et bois énergie Quels enjeux?
- Des réponses sociales et environnementale
- Des spécificités
- Des potentiels et 1 effet de levier Massif
- 2/ Optimiser linvestissement
- Choix Technologie/ taille dopération
- Un financement adapté
- 3/ Réduire et maîtriser les charges locatives
- Économie de charges locatives
- La bonne exploitation pour la bonne taille
dopération
- 4/ Exemple de Drome aménagement habitat
123Une source dimportantes Économie de charges
locatives
(logement de 70m2)
Économie Bois/propane Entre 220 et 350/an
(jusquà 50 déconomie de charge)
Économie Bois/gaz naturel Entre 110 et 30/an
(jusquà 22 déconomie de charge)
Économie qui reste importante même avec un
logement très performant (THPE)
124Sous condition de Minimiser le coût de
lentretien
Spécificité entretien chaufferie bois Nécessité
dun petit entretien (bi mensuel ou
hebdomadaire) Décendrage, contrôle visuel
chaufferie, contrôle livraison combustible Influen
ce de la qualité du combustible
Spécificité du territoire Drôme Ardèche Des
opérations de petites tailles
Un entretien adapté à la taille de lopération
125Un entretien courant adapté à la taille de
lopération
Exemple dentretien courant 1 visite (30 min)
tout les 10 jours pendant les 6 mois de saison de
chauffe
Exploitant traditionnel (2h de trajets AR) Total
Heures de travail 45 heures Tarif horaire 40/h
Coût 1800
Service municipal (10 min de trajets AR) Total
Heures de travail 12 heures Tarif horaire 20/h
Coût 240
126Pour une opération de 6 logements Mode
Exploitant
Économie Bois/propane Entre 20 et -30/an
Surcoût Bois/gaz naturel Entre 140 et 220/an
Arbitrage Avantage/Inconvénient/Taille de
lopération
127Possible sous certaine conditions Bilan des
pistes de réflexion
1/ Formation du personnel de l Organisme HLM
2/ Collaboration entre maîtrise douvrage et
Gestionnaires
3/ Double travail
Pour les Chargés de projet Minimiser
linvestissement Pensez au bois le plus en amont
possible Choix technique optimisé (surcoût par
logements)
Pour les Gestionnaires Adapter lexploitation de
la chaufferie Les solutions dexploitation dés
la programmation (Entretien mais aussi
Approvisionnement) Adapter les contrats
dexploitation (taille, technologie)
4/ Un financement efficace
128Plan
Rappel
- 1/ Parc HLM et bois énergie Quels enjeux?
- Des réponses sociales et environnementale
- Des spécificités
- Des potentiels et 1 effet de levier Massif
- 2/ Optimiser linvestissement
- Choix Technologie/ taille dopération
- Un financement adapté
- 3/ Réduire et maîtriser les charges locatives
- Économie de charges locatives
- La bonne exploitation pour la bonne taille
dopération
- 4/ Exemple de Drome aménagement habitat
129Lexemple de Drome Aménagement Habitat
130La méthode pour le neuf
Objectif Performance bâtiment (THPE) Hors zone
gaz naturel privilégier la solution bois Maximum
de surcoût par logement après financement de 1000
Choix du matériel Opération de plus de 20
logements chaudière automatique au bois
déchiqueté Opération entre 5 et 20 logements
chaudière automatique au granulé Opération
inférieure à 5 logement Poêle à granulé
Bouilleur
Exploitation de la chaufferie Coût proche de 100
/logement
131Une montée en puissance
2007
3 Opérations Bois, 20 des logements
2008
18 Opérations Bois, 46 des logements
1323 exemples en neuf
133Lens Lestang (26 logements collectifs) Bois
Déchiqueté, 2007
Avancement En cours de réalisation
Descriptif Technique
Puissance chaudière bois 100 kW, sans appoint
Réseau de chaleur 25 mètres
Consommation 175 000 kWh/an soit 200 MAP/an
Silo de stockage 36 m2 au sol sur 3 m de hauteur
Surinvestissement / logt
Investissement Bois
Coût sans subvention 173 000
Ratio 4 923
Ratio 2 200
Après subvention 2008 96 879
Gestion
A définir
134Saint Thomas en Royans (6 logts
collectifs) Granulés de bois
Avancement du projet En cours de réalisation
Descriptif Technique
Puissance chaudière bois 32 kW, sans appoint
Réseau de chaleur Néant
Consommation 47 000 kWh/an soit 10 tonnes de
granulé
Silo de stockage 4m2 au sol sur 2.5m de hauteur
Surinvestissement / logt
Investissement Bois
Coût sans subvention 57 000
Ratio 5 700
Ratio 2 164
Après subvention 13 000
Gestion
A définir
135Le Poet Sigilat (5 logts individuels T4) Poêle
Bois granulé bouilleur
Avancement du projet En cours de consultation
Descriptif Technique
Puissance poele 10 kW, sans appoint
Réseau de chaleur Interne, 7 radiateurs
Consommation 9 500 kWh/an soit 2 tonnes de
granulé
Stockage Gagibi, 1m2 au sol sur 2.5m de hauteur
Surinvestissement / logt
Investissement Bois
Coût sans subvention 8 000
Ratio 5 000
Absence de subvention
Gestion
A définir
1361 exemple en réhabilitation
137Dieulefit (102 logements collectifs) Bois
Déchiqueté, PREBAT
Avancement du projet En cours d étude
Objectif de performance Thermique BBC
réhabilitation
Aménagement du site
Zone dimplantation chaufferie bois
Bâtiment 12 40 logements,
Bâtiment 3, 4 5 62 logements, réhabilités
138Dieulefit (102 logements collectifs) Bois
Déchiqueté, PREBAT
Descriptif Technique
Besoins en puissance après réhabilitation 450
kW Puissance chaudière bois 200 kW Puissance
Appoint/secours Fioul 700 kW (existante)
Réseau de chaleur 70 mètres
Consommation Bois 600 000 kWh/an soit 700
MAP/an Consommation Fioul 106 000kWh/an soit 10
600 litres de fioul
Silo de stockage 36 m2 au sol sur 3 m de hauteur
139Dieulefit (102 logements collectifs) Bois
Déchiqueté, PREBAT
Sur investissement / logt
Investissement Bois
Coût sans subvention 230 000
Ratio 1 890
Ratio 750
Après subvention 2008 75 000
Gestion
Exploitant
Économie de charges locatives 200logements
Économie émission GES 200 tonnes CO2 soit 100 eq
voiture
140Plan
Rappel
- 1/ Parc HLM et bois énergie Quels enjeux?
- Les défis des organismes HLM
- Des spécificités du parc HLM
- Des potentiels et un effet de levier Massif
- 2/ Optimiser linvestissement
- Choix Technologie/ taille dopération
- Un financement adapté
- 3/ Réduire et maîtriser les charges locatives
- Économie de charges locatives
- La bonne exploitation pour la bonne taille
dopération
4/ Exemple de Drome aménagement habitat
141Le chauffage au bois une façon intelligente de
faire du développement local et social
en vue dun avenir énergétiquement durable
Une réflexion pour nous éviter de constater que
"nous aurions dû choisir un autre chemin"
Dupuy J-P, Directeur de la collection
"Technocritique" aux Editions du Seuil.
142Monter un projet Bois Energie Collectif en Drôme
Ardèche
- SEMAINE DU BOIS ENERGIE du 21 au 28 mars 2009
Partenaires
143Montages collectifs privés
- Approches techniques et juridiques
Présenté par Anne-Sophie HENNION, Pølénergie
144Contexte et enjeux d'un projet collectif privé
- Avantages
- Financiers
- Mutualisation des coûts (d'investissement,
exploitation...) gt Rendre possible un projet
bois, - Optimiser la rentabilité économique du projet
- Environnementaux
- Limiter les émissions de polluants
- Réduire les émissions de CO2 (transport optimisé,
utilisation du bois...)? - Des conditions
- Densité et niveau de consommation
- Réelle volonté des porteurs de projets
investissement temps humain
145Contexte et enjeux...
- Accompagnement
- Partenaires bois
- Conseillers juridiques (ex ADIL39 ...),
notaires - Problèmatique
- Diversité de projets gt étude au cas par cas
- Comment s'assurer de la pérénnité du projet dans
le temps ? - Quelle structure mettre en place ?
- Comment se répartissent les aides ?...
146Cas 1 un investisseur avec vente d'énergie
- Porteur de projet
- Propriétaire du terrain, vente de chaleur aux
habitations voisines - Propriétaire d'un bâtiment, vente de chaleur à
ses locataires - Chaque logement est équipé de sous-stations
- Fréquence des relevés définie dans le contrat de
vente - Vente de chaleur, attention à la règlementation
- Seuil du chiffre d'affaire (environ 76 300)
- Soumis ou non à TVA
- Création de structure spécifique
(micro-entreprise...)? - Si agriculteur attention au forfait.
147Vente de chaleur (1)?
- Composée
- D'une part variable (R1)
- Consommation d'énergie
- Coût exprimé en /kWh
- D'une part fixe (R2) en
- Amortissement du matériel (ou annuités
d'emprunt), frais de maintenance, électricité
chaufferie - Coût exprimé en /kW ou /m
- Rque Part du R2 forcément élevée
148Vente de chaleur (2) exemple en Sud Ardèche
- Chaudière de 80 kW, réseau de 100ml
- Surface chauffée de 580 m² habitation
principale, deux logements voisins (un autre
logement à venir)? - Coût de la chaleur 0,047 /kWh bois
- Coût de la puissance souscrite 45 /kW
149Cas 2 dans le cadre d'une copropriété (1)?
- Règlement de copropriété définit et détaille la
distinction entre partie privative et parties
communes - Personne morale syndicat des copropriétaires
- Assemblée générale, le principe de la double
majorité (art.26 loi du 10 juillet 1965, revu par
la loi SRU de 2000) - 501 des présents ou représentés
- Et 2/3 des tantièmes
- Financement
- crédit d'impôt au prorata des montants investis
(lui même au prorata des puissances/surfaces
souscrites)? - Aides région au titre de l'investissement
collectif
150Cas 2 dans le cadre d'une copropriété (2)?
- Inconvénients
- Projet long à mener peu d'assemblée générale,
double majorité - Impact social (difficulté financière de certains
copropriétaires)? - Plus facile de travailler sur des travaux
d'économies d'énergies - Frais de notaire à prendre en compte si création
spécialement pour la chaufferie
- Ex Grenoble
- 7 familles 730 m² 5 logements/7 occupés
- 2 Chaufferies de 40 kW en cascade
- 11 tonnes de granulé/an, 2200 /an,
440/logements - Investissement 64 000 TTC, soit 5600 TTC/logt
après les aides (CI, région RA)?
151Cas 3 Cas d'une association syndicale libre
lotissements / hameaux / proches voisins
- Def personne morale de droit privé regroupant
des propriétaires de biens immobiliers voisins,
pour la réalisation ou la gestion de biens
communs - 3 organes l'asemblée, le syndicat et le
président - Cadre légal ordonnance n2004-632 du 1er
Juillet 2004 - Statuts définissent nom, objet, siège et règles
de fonctionnement - Aides financière au projet
- crédit d'impôt sur la partie habitation
principale (maintenant locative également), c'est
l'association qui facture à chaque propriétaire
sa part. - Aide sur la partie collective
152Cas 3 Cas d'une association syndicale libre
(2)?
- Un statut adapté à la création de réseau de
chaleur et à la gestion de chaufferies
collectives - investissement en commun quote part à la
puissance souscrite - gestion en commun de la chaufferie et du réseau
- possibilité de vendre son habitation sans
désorganiser le fonctionnement de lASL - Assure la pérennité du projet sur une longue