Dveloppement de lAgriculture Biologique en Hongrie

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Développement de lAgriculture Biologique en
Hongrie

• Gyöngyi Kürthy
• AKI (Institut de Recherche Économique en
  Agriculture)

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Evolution du nombre dentreprises en bio et de
la surface en bio en Hongrie entre 1998 et 2004
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Aperçu de la situation actuelle de lAgriculture
Biologique en Hongrie

• Analyse des forces, faiblesses, opportunités et
  menaces

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Forces

• LAgriculture Biologique sest mise en place dans
  les années 80
• 1983 Biokultura Club
• 1987 Biokultura Associaton devient membre
  dIFOAM.
• 1991 Lautorisation est donnée à Biokultura
  Association de soccuper du contrôle et de la
  certification.
• 1996 Lorganisme Biokontroll Hungaria devient
  indépendant de Biokultura Association, ce qui en
  fait le premier organisme certificateur
  indépendant de Hongrie.
• (2003 Un deuxième organisme certificateur est
  homologué Hungaria Ökogarancia)
• Première adaptation du Règlement européen sur
  lAgriculture Biologique
• 1999/2000 2 décrets du gouvernement voient le
  jour. Ils portent sur les conditions de
  production, le contrôle et létiquetage des
  produits biologiques. Les décrets ont été
  élaborés avec la coopération de Biokontroll et de
  Biokultura afin dêtre en accord avec les
  règlements de lUE et de lIFOAM.
• 2004 Entrée dans lUnion européenne Seuls
  quelques petits changements administratifs ont dû
  être faits.

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Forces

• Un système de contrôle homologué
• La Hongrie a été sur la liste des pays tiers
  autorisés à exporter des produits bio dans lUE
  sans contrôles supplémentaires
• De bonnes conditions agro-écologiques
• Hauts rendements, surtout pour les céréales et
  les oléagineux
• Relations commerciales
• Des possibilités dexportations
• 90-95 des produits bio hongrois sont exportés
  vers les pays développés (Union européenne et
  États-Unis)

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La part des produits exportés dans la production
biologique hongroise en 2003
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Ratio produits destinés à lexportation par
rapport aux produits destinés au marché intérieur
pour les principaux produits bio hongrois en 2003
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Faiblesses

• Faible demande des consommateurs hongrois.
• Mauvaise répartition de la production
• Taux important de céréales et oléagineux, faible
  proportion de fruits, légumes et produits
  dorigine animale.
• La transformation des produits bio nest pas
  assez développée.
• Faible coopération entre les exploitants
  agricoles en bio.
• De mauvaises expériences de la mise en place des
  subventions de lUnion européenne pour la bio
  (paiements tardifs, manifestations).

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Evolution de la répartition de la production
agricole bio en terme de surface entre 1996 et
2004
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Evolution du nombre dentreprises certifiées bio
en Hongrie suivant leur activité entre 1998 et
2004
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Opportunitées

• De meilleures possibilités dexportation dans
  lUnion européenne (condition un
  approvisionnement structuré).
• Des subventions plus importantes pour les
  producteurs en bio, lAgriculture Biologique
  devenant un secteur important dans lagriculture,
  en raison de lOMC et des réformes de la PAC.
• Développement de la transformation des produits
  biologiques en Hongrie (condition Industrie
  agroalimentaire intéressée).

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Évolution des subventions pour lAgriculture
Biologique entre 2002 et 2006
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Opportunitées

• Augmentation de la demande sur le marché
  intérieur (condition des revenus plus élevés,
  des meilleures ventes, un meilleur marketing et
  une meilleure information PLAN DACTION).
• De bonnes ressources humaines (daprès les
  recherches 80 à 90 des exploitants agricoles en
  bio ont un diplôme universitaire de type Bachelor
  of Science ou Master of Science).

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Menaces

• Une augmentation de la compétition au niveau du
  marché mondial pour les produits bio (Chine, pays
  dEurope de lEst, autres nouveaux états membres
  avec une politique plus favorable à la bio).
• Une diminution des prix premium.
• Une augmentation de limportation des produits
  bio transformés provenant de lEurope des 15 (Les
  consommateurs hongrois shabituant aux produits
  importés avant que la transformation ne se
  développe en Hongrie !).

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Menaces

• Les subventions ne sont pas accessibles à tous
  les exploitants agricoles en bio en raison de
  faibles ressources financières, la Hongrie
  utilise un système de candidatures.
• La politique agricole hongroise noctroit aucun
  privilège à lagriculture biologique.

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Perspectives pour lavenir ?

• Nouveau Plan de Développement Rural (2007-2013)
• On sait peu de choses sur ce plan pour
  linstant car lUE na pas encore décidé de la
  somme à attribuer aux États membres.

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Plan stratégique préliminaire pour 2007-2013

• Principaux objectifs
• Augmentation de la compétitivité de la production
  agricole et de la transformation en
  agroalimentaire.
• Un environnement favorisant le développement de
  lagriculture, la rationalisation du management
  des terres.
• Développement rural

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Preliminary diversification of national sources

• Augmentation de la qualité et de la valeur
  ajoutée dans lagriculture et lagroalimentaireInc
  reasing (30-35).
• Rationalisation du management des terres avec une
  attention spécifique à la protection de
  lenvironnement et des ressources naturelles
  (40-45).
• Diversification de lactivité rurale,
  augmentation de lemploi dans la population
  rurale (25-30).
• Développement des Collectivités Locales (2-5).

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II. Axe Développement rural et environnement
(45)

• Développement des forêts (15).
• Développement rural (85)
• Mesures pour les zones défavorisées (haute
  priorité).
• Mesures agro-environnementales (haute priorité).
• NATURA 2000 et subventions en lien avec la
  directive européenne 2000/60/EC.
• Mesures pour le bien-être animal.
• Subventions pour les investissements
  non-productifs

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Changements probables dans les mesures pour
lAgriculture Biologique

• Subventions dégressives.
• Subventions plus importantes que pour
  lagriculture intégrée.
• Subventions plus élevées pour les fruits et
  légumes ?
• Subventions pour les productions animales ?

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Merci de votre attention !