REAL DECRETO SOBRE R

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REAL DECRETO SOBRE RÉGIMEN ESPECIAL DE PRODUCCIÓN
DE ENERGÍA ELÉCTRICA 18 MARZO 2004
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1.- EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

• Principios inspiradores
• Desarrollo sostenible
• Fomento por los estamentos públicos de fuentes de
  energía ventajosas (limpias e inagotables)
• Protección del Medio Ambiente y garantía del
  suministro de calidad a todos los consumidores
• Marco regulatorio duradero, objetivo y
  transparente

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2.- EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

• Objetivos
• Cobertura de un tercio de la demanda de
  electricidad mediante las tecnologías de alta
  eficiencia energética y las energías renovables
  en 2010 sin incrementar el coste de producción
  del sistema eléctrico.
• Cobertura de al menos el 12 del total de la
  demanda energética en España en 2010.

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3. OPCIONES DE VENTA Y RETRIBUCIÓN

• CESIÓN DE LA ENERGÍA A LA DISTRIBUIDORA
• El productor recibirá
• - Porcentaje de la tarifa media o de referencia
  (TMR) definida en el RD 1432/2002, que oscila
  entre el 80 y el 90. La retribución disminuye a
  medida que la instalación va sumando años de
  vida.
• - Complemento por energía reactiva.
• VENTA AL MERCADO (diario, a plazo o por contrato
  bilateral)
• El productor recibirá
• Precio negociado
• Complemento del Régimen retributivo del Régimen
  especial (Prima)
• Factores a tener en cuenta en la determinación de
  la prima
• Tensión de entrega de la energía a la red,
• Contribución efectiva a la mejora del
  medioambiente, al ahorro de energía primaria y a
  la eficiencia energética
• Costes de inversión incurridos

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4.- NUEVAS INSTALACIONES DEL RÉGIMEN ESPECIAL

• Nueva categorización de las instalaciones
  acogidas al Régimen Especial
• Se diferencia entre las instalaciones eólicas
  ubicadas en tierra o en mar (off shore).
• Se recogen como nuevas instalaciones las que
  utilizan como energía primaria la oceanotérmica y
  la energía de las corrientes marinas.
• Se incluyen dos subgrupos dentro de las
  instalaciones de cogeneración dependiendo de la
  utilización de gas natural u otras materias
  primas.

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5.- PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

• COMPETENCIA para el otorgamiento de
  autorizaciones
• Desaparece el criterio de aprovechamiento del
  RD 2818/1998 y se mantiene exclusivamente el de
  ubicación de la instalación.
• REQUISITOS para la aplicación del régimen
  económico
• Los requisitos siguen siendo los mismos, siendo
  decisiva la inscripción definitiva de la
  instalación en el Registro Administrativo de
  Producción en Régimen Especial para la aplicación
  del régimen económico.
• Sin embargo, el nuevo RD matiza que los efectos
  del nuevo régimen económico se producen desde el
  primer día del mes siguiente a la fecha del acta
  de puesta en marcha definitiva de la
  instalación, por lo que para la aplicación del
  régimen económico, será fundamental la
  acreditación del momento de su puesta en marcha
  (no definida en el RD).
• CNE Destacan las nuevas obligaciones de
  información a la CNE (actualización registros) y
  su facultad para recopilar cierta información
  financiera.

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6.- RÉGIMEN TRANSITORIO

• DT1ª las instalaciones acogidas al RD 2366/1994
• Ampliaciones nuevo régimen
• Posibilidad de acceder al pool por períodos
  anuales y volver al régimen anterior
• Acogimiento expreso al nuevo régimen sin
  posibilidad de volver al anterior
• DT2ª las instalaciones acogidas al RD 2818/1998
• Ampliaciones nuevo régimen
• Acogimiento expreso al nuevo régimen sin
  posibilidad de volver al anterior
• Mantenimiento en el régimen del RD 2818/98 hasta
  01.01.2007 (con inscripción definitiva)
• Las instalaciones que no gozan de inscripción
  definitiva pasan a acogerse al nuevo régimen
  (marco jurídico estable?)

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7.- CUESTIONES PENDIENTES DE DESARROLLO

• Cogeneración Quedan pendientes de desarrollo
  ciertos aspectos contemplados en la Directiva
  Europea en materia de cogeneración (26.01.04)
• Biomasa para el cumplimiento de los objetivos de
  planificación son necesarias medidas que
  garanticen el suministro a precio razonable a
  largo plazo. A estos efectos, el gobierno,
  mediante la Orden PRE/472/2004 creó la Comisión
  Interministerial para el análisis del
  aprovechamiento energético de la biomasa, que
  elaborará un plan de promoción de la misma.

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8.- DICTAMEN DEL CONSEJO DE ESTADO

• Valoraciones efectuadas por el Consejo de Estado
• Valora positivamente el proyecto de Real Decreto.
• Indica que el RD permite consolidar las
  inversiones en este sector, de cuyo desarrollo
  depende en gran medida el cumplimiento de los
  objetivos de reducción de emisiones derivados de
  los compromisos internacionales de España.
• Indica que el RD se ha elaborado con excesiva
  premura, que afecta al contenido del RD, en la
  medida en que puede impedir la necesaria
  reflexión de cara al estudio de las múltiples
  observaciones que se han formulado.
• Valora positivamente el régimen transitorio para
  las instalaciones acogidas al RD 2366/1994 y
  2818/1998, en función de las inversiones
  realizadas con anterioridad al presente RD, que
  se fundaron en la confianza legítima de que la
  Administración mantendría las condiciones bajo
  las cuales se les otorgó la autorización.