Modelos de datos sobre direcciones postales

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MODELOS DE DATOS SOBRE DIRECCIONES POSTALES
Andrés Valentín sitna_at_navarra.es
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De dónde venimos?
De qué hablamos?
Situación actual
Debates abiertos
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De dónde venimos?

• Desde hace años se vienen promoviendo iniciativas
  tendentes a poner orden en este espacio
• SISTER
• INDALO

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• Real Decreto 2612/1996, de 20 de diciembre, por
  el que se modifica el Reglamento de población y
  demarcación territorial de las entidades locales
  aprobado por el Real Decreto 1690/1986, de 11 de
  julio (artículo 75)
• "Los Ayuntamientos mantendrán actualizadas la
  nomenclatura y rotulación de las vías públicas, y
  la numeración de los edificios, informando de
  ello a todas las Administraciones públicas
  interesadas. Deberán también mantener la
  correspondiente cartografía o, en su defecto,
  referencia precisa de las direcciones postales
  con la cartografía elaborada por la
  Administración competente."
• Resolución de 9 de abril de 1997, de la
  Subsecretaría, por la que se dispone la
  publicación de la Resolución de 1 de abril, de la
  Presidenta del lnstituto Nacional de Estadística
  y del Director General de Cooperación
  Territorial, por la que se dictan instrucciones
  técnicas a los Ayuntamientos sobre la gestión y
  revisión del Padrón municipal
• Apartado lV. Revisión de las unidades
  poblacionales, seccionado y callejero
• Anexo l. Diseño de registro de los ficheros de
  intercambio de información INE-Ayuntamientos

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• Desde hace años se vienen promoviendo iniciativas
  autonómicas surgidas desde las unidades
  estadísticas
• Andalucía
• Madrid Nomecalles
• País Vasco KaleGIS
• Navarra Gestor de Direcciones de Navarra (GDN)

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CORRIENTES DE FONDO NOVEDOSAS DE LOS ÚLTIMOS AÑOS

• Georeferenciación, pese a que seguimos
  arrastrando hábitos de gestión alfanumérica de
  los componentes de direcciones
• Coordinación y cooperación EURADIN, Foros de
  Direcciones, GTT de Direcciones
• Estandarización e interoperabilidad INSPIRE
• Mantenimiento actualizado
• Requerimientos de calidad

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Sistema de Información Territorial para Entidades
Locales que facilita realizar la gestión
municipal de forma georreferenciada y ofrecer
servicios de información on-line a los ciudadanos
utilizando la cartografía del municipio. LocalGIS
es una evolución del sistema GeoPista
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CARTOCIUDAD es la base de datos de red viaria,
cartografía urbana y divisiones censal y postal,
de ámbito nacional, resultado de la integración y
armonización de datos proporcionados por
diferentes organismos oficiales, tanto estatales,
como autonómicos.
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• EUROPEAN ADDRESS FORUM
• FORO EUROPEO DE DIRECCIONES
• Con ocasión de la clausura del proyecto europeo
  EURADIN, se constituye en Bruselas el 15 de junio
  de 2010 el Foro Europeo de Direcciones.
• Uno de sus objetivos consiste en impulsar la
  creación de Foros regionales o estatales.

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FORO DE DIRECCIONES DE ESPAÑA El Foro de
Direcciones de España se constituye en Murcia a
finales de 2009. Celebradas dos reuniones en
Madrid a principios de 2010, los agentes de la
AGE implicados en el tema constituyen un grupo de
trabajo. En noviembre de 2010 se presenta el
resultado de los trabajos de ese grupo en una
nueva reunión del Foro la propuesta de un
modelo único de direcciones para la
Administración General del Estado. El GTT de
Direcciones en su sesión constitutiva acuerda
relanzar el Foro como lugar de encuentro de
entidades interesadas en el tema.
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• MODELO DE DIRECCIONES DE LA AGE
• IGN, INE, Catastro, Agencia Tributaria y Correos
  constituyen un grupo de trabajo que elabora un
  modelo de direcciones de la AGE.
• En Lisboa (JIIDE 2010) se presenta el resultado
  de los trabajos de dicho grupo.
• El GTT de Direcciones y callejero del CODIIGE
  en su sesión constitutiva acuerda elaborar su
  modelo de datos partiendo del Modelo de
  Direcciones de la Administración General del
  Estado v.2.

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De qué hablamos?
Directiva 2007/2/EC INSPIRE Localización de
propiedades basada en identificadores de
dirección, normalmente por nombre de vía, número
de portal y código postal
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De qué hablamos?

• Data Specification on Addresses
• Una dirección es la identificación de la
  localización fija de una propiedad. La dirección
  completa es una jerarquía compuesta de
  componentes de tipo nombre geográfico, que
  aumentan en nivel de detalle ej. nombre de la
  ciudad, seguido del nombre de la vía, y el número
  o nombre de identificación de la casa. También
  puede incluir el código postal u otro tipo de
  identificador postal que se haya asignado al área
  en el que se encuentra dicha dirección.
• La estructura general del modelo de datos para el
  intercambio de direcciones dentro de Europa
  definido en esta especificación se compone de los
  siguientes elementos
• Admin Unit Name Unidad Administrativa (ej.
  Municipio)
• Addres Area Name Ámbito territorial inferior a
  la unidad administrativa de mayor detalle
  (municipio) necesaria para poder definir una
  dirección de forma unívoca. (ej. Núcleo de
  población)
• Thoroughfare Name Nombre de vía (ej. Calle
  Mayor)
• Address Locator Descriptores de mayor detalle de
  la dirección que determinan su identificación
  concreta (ej. entrada, número de portal, punto
  kilométrico, nombre de la casa, escalera, planta,
  puerta, etc.)
• Postal Descriptor Identificador postal del área
  en el que se encuentra la dirección. (ej. código
  postal)
• La combinación de todos o algunos de estos
  componentes dan lugar a una dirección.

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De qué hablamos?
Una dirección es un conjunto de elementos
informativos de uso común que permiten localizar
en el territorio un objeto o un suceso.
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De qué hablamos?
Conjunto de elementos informativos de uso común
que permiten localizar en el territorio un objeto
o un suceso.
La Giralda
Torre Eiffel
Del lago, tres cuadras al sur, dos al este hasta
el arbolito. Managua - NICARAGUA

Calle Mayor, 2 Pamplona NAVARRA España

Carretera Sevilla Córdoba, Km 62

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De qué hablamos?
Conjunto de elementos informativos de uso común
que permiten localizar en el territorio un objeto
o un suceso.

• Pero no solo localizar, también se ha de
  posibilitar
• La conectividad
• La navegación

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De qué hablamos?
Conjunto de elementos informativos de uso común
que permiten localizar en el territorio un objeto
o un suceso.
Uno de los lastres más pesados que arrastra la
gestión de direcciones es su consideración
alfanumérica.
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De qué hablamos?
Conjunto de elementos informativos de uso común
que permiten localizar en el territorio un objeto
o un suceso.
Una eficiente gestión de direcciones requiere la
consideración de sus componentes como objetos
geográficos.
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Direcciones postales
Ámbito
Red viaria
Toponimia
Puntos de interés
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De qué hablamos?
Es necesario aclarar también el ámbito funcional

• Localización directa e inversa
• Visualización
• Descarga
• Navegación (conectividad y navegabilidad
  diferenciada)
• Incidencias

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Situación actual

• Sesión constitutiva del GTT de direcciones del
  CODIIGE
• Tomando como referencia el documento Modelo de
  Direcciones de la Administración General del
  Estado v.2, se abre un período de aportaciones
  que finalizará el 15 de diciembre.
• Se pretende que a finales de febrero de 2013 se
  disponga de un modelo de datos aprobado.
• Se pretende que a finales de marzo de 2013 se
  disponga de un modelo de flujos aprobado.
• A partir de marzo de 2013 comenzarán los trabajos
  sobre el modelo de datos de callejero.

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Situación actual
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Modelo de datos de INSPIRE
Para identificar una dirección en un contexto más
amplio ésta debe asociarse a una serie de
componentes de dirección (address components)
que definan su localización dentro de un área
geográfica determinada.
Tomado de Alicia González. IGN/CNIG.
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MODELO DE DIRECCIONES DE LA AGE Diagramas UML
del Modelo de Aplicación con los tipos de
fenómenos y de datos.
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MODELO DE DIRECCIONES DE LA AGE Diagrama
simplificado de las entidades del Modelo.
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Debates abiertos
?
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Debates abiertos
?
28
Debates abiertos
Únicamente la Aproximación Postal tiene posición
geográfica
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Debates abiertos
El modelo de datos de diseminados no está
suficientemente claro
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Modelo de datos de Diseminados de Navarra
Municipio(Administative Unit Name)
Código Postal(Postal Designator)
Entidad de Población
Diseminado
Toponimia
Oiconimia
Pseudovia
Direcciones
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Debates abiertos
Cuál es el modelo de flujos?
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Debates abiertos
Cuál es el modelo de flujos?
Cuál es el papel de las Comunidades Autónomas?
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Debates abiertos
Cuál es el modelo de flujos?
Ámbitos forales
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Hacia un modelo integrable reversible y sostenible
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Necesitamos Implicación institucional Recursos
humanos Organización Tecnología
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http//www.geobide.es
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Tenemos que Implementar INSPIRE
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GRACIAS POR SU ATENCIÓN