Proyecto de la LEY ORG

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Proyecto de la LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN
22 de julio de 2005 Aprobación por el Consejo de
Ministros Curso 2005-2006 Aprobación en el
Congreso y Redacción de normativa de la
CAM Curso 2006-2007 Entrada en vigor.
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VALORACIÓN GENERAL

• Honda preocupación
• Endurecimiento progresivo hacia la enseñanza
  concertada
• Ataque a los principios esenciales que representa
  la escuela católica
• Los centros privados concertados aparecen dentro
  de la red de Centros sostenidos con fondos
  públicos que son objeto de programación por
  parte de las Administraciones educativas,
  despreciando la demanda social de las familias.

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Los centros privados concertados ven limitados
sus derechos en

• la admisión de alumnos,
• la autonomía organizativa y pedagógica,
• el régimen de financiación y
• el reconocimiento de su carácter propio.

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• Sienta las bases para que sigan aumentando las
  diferencias entre Comunidades Autónomas
• Según el criterio político de cada Comunidad
  Autónoma se hará la programación de los puestos
  escolares gratuitos y financiación pública
• Ejemplos
• 1. La concertación de la Educación Infantil 3-6
  años.
• 2. Las partidas del módulo de conciertos, podrán
  ser aumentadas o disminuidas en las Leyes
  autonómicas de Presupuestos

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EL PROYECTO NACE SIN EL NECESARIO Y PREVIO
CONSENSO POLÍTICO Y SOCIAL.

• La ausencia del Pacto Educativo, ha hecho que el
  MEC elabore un texto opuesto en lo esencial a los
  planteamientos de la escuela católica concertada,
  
• Contenta a sus socios parlamentarios para lograr
  la mayoría absoluta en el Congreso.
• No es una Ley para todos, de aprobarse la Ley
  en los términos actuales del Proyecto, la
  enseñanza concertada puede verse gravemente
  perjudicada.
• Está promoviendo una falta total de respeto a los
  principios generales defendidos por la mayoría de
  los sectores sociales, educativos y políticos.

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LÍNEAS BÁSICAS DEL PROYECTO DE LEY.

• NOVEDADES PEDAGÓGICAS
• La LOE pretende reducir las tasas de fracaso
  escolar Pero nos tememos que con las
  herramientas equivocadas
• Reinventa la LOGSE con algunas de las mejoras
  incluidas en la LOCE.

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Toma de la LOGSE

• la posibilidad de una única repetición en
  Primaria
• el esquema de niveles educativos
• la denominación de la Educación Infantil de 0 a 6
  años dividida en dos ciclos y con carácter
  exclusivamente educativo
• la comprensividad y la diversificación curricular
  en ESO (desde 3º),
• el límite de dos repeticiones en esta etapa
• la Prueba de Acceso a la Universidad (PAU)
• la atención a los alumnos con necesidades
  educativas especiales derivadas de discapacidad o
  desventaja social
• la importancia de la Orientación escolar, etc.

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Toma de la LOCE

• la inclusión de la lengua extranjera desde los 5
  años
• la gratuidad desde los 3 años
• las pruebas de diagnóstico (en 4º de Primaria y
  2º de ESO)
• las medidas de refuerzo para todos los alumnos de
  ESO
• la posibilidad de realizar agrupamientos de
  alumnos y materias en ESO (los itinerarios de
  4º)
• las pruebas extraordinarias de recuperación en
  ESO (en 4º curso)
• los Programas de Cualificación Profesional en ESO
  (los PIP de la LOCE)
• se reducen a 3 las Modalidades del Bachillerato
• las medidas de atención a los alumnos extranjeros
  y a los que presentan sobredotación intelectual.

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Novedades

• Planes de refuerzo desde 1º de Primaria.
• La Educación para la ciudadanía en Primaria y
  ESO, Educación ético-cívica en 4º de ESO y
  Filosofía y ciudadanía en Bachillerato.
• La reducción del número de asignaturas en 1º y 2º
  de ESO.
• La repetición obligatoria en ESO con cuatro o más
  asignaturas suspensas, frente a las tres de la
  LOCE.
• La incorporación en Bachillerato de Ciencias
  para el Mundo Contemporáneo.

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LA ASIGNATURA DE RELIGIÓN

• La Religión católica no se incluye en las
  materias, quedando relegada a una Disposición
  Adicional.
• Desaparece la referencia a su carácter
  obligatorio para los Centros y voluntario para
  los alumnos.
• Quedan pendientes su valor académico, su carga
  horaria y si tendrá o no asignatura alternativa.

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RÉGIMEN DE CONCIERTOS EDUCATIVOS

• a) Endurece el Acceso al régimen
• de conciertos por parte de los
• Centros que impartan enseñanzas gratuitas.
• En vez de podrán acogerse vigente hasta ahora
  se sustituye por podrán solicitar
• Se reitera el concepto de programación de
  puestos escolares gratuitos
• Desaparece la demanda social como factor a
  tener en cuenta.

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• b) Endurece el Régimen de admisión de alumnos.
• Instaura como órganos de la Administración, las
  Comisiones de Garantía en la admisión de alumnos.
  
• c) Recorta la Autonomía pedagógica y
  organizativa.
• Dedica a los Centros privados sin concierto,
  facultades a su autonomía organizativa que antes
  no se recogían, quizá porque los Centros privados
  concertados no podrán disponer de estas
  facultades por estar financiados con fondos
  públicos.
• d) Desprecia el Proyecto Educativo y Carácter
  Propio.
• Desaparece la obligación de los alumnos y sus
  familias de aceptarlo.

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• e) Peligra el módulo económico por unidad.
• Los Centros pueden ver denegadas sus solicitudes
  de acceso o renovación de conciertos porque no
  son necesarias sus unidades según la
  programación.
• Puede restringir el abono de sustituciones de
  personal docente por falta de presupuesto
• Se puede reducir la partida de Otros Gastos o
  la de Gastos variables porque se ha
  incrementado la de Gastos del personal docente,
  etc.
• No refleja que el módulo debe responder al coste
  real del puesto escolar.
• No incluye la actualización de los módulos y su
  adecuación a los gastos reales que soportan los
  Centros privados concertados.

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f) Asfixia económicamente a los centros privados
concertados

• Sabiendo que el módulo de conciertos es
  insuficiente,
• Que los Centros pueden ofertar servicios y
  actividades complementarias o extraescolares con
  precios no lucrativos (de elección voluntaria por
  las familias)
• Que toda persona física o jurídica es libre de
  dar aportaciones o donaciones voluntarias a quien
  desee.

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Régimen sancionador

• Endurece desproporcionadamente el régimen
  sancionatorio de los Centros concertados
• Se incluye un elenco de faltas leves, graves y
  muy graves, que pueden cometer los Centros
  privados concertados, con sus sanciones, pero...
• Qué sucede si la Administración incumple sus
  obligaciones?
• No existe un capítulo de faltas cometidas por la
  Administración ni se contempla ninguna sanción ni
  compensación por los gastos que sus actos
  producen.

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CONCLUSIONES
LODE LOGSE 1990 LOPEG 1995 LOCE 2002 LOE
2005 ??

• Se necesita un verdadero Pacto Social y Político
  por la Educación.
• El proyecto se ha centrado en restringir los
  derechos fundamentales de los titulares y las
  familias.
• Pone en serias dificultades a los Centros
  privados concertados, allá dónde y en el momento
  en que la Administración autonómica sea contraria
  a la libertad de enseñanza.

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LA SOCIEDAD ESPAÑOLA NO DEBE QUEDAR IMPASIBLE

• Qué debemos hacer
• No soportar otra ley sin consenso
• No permitir un cambio legal para agredir a la
  concertada
• Manifestar nuestro malestar y rechazo del
  proyecto
• Demandar, de una vez!, el PACTO EDUCATIVO
• Agotar el diálogo y negociación

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En definitiva, LAS ESCUELAS CATÓLICAS

• Rechazan rotundamente el proyecto
• Demandan el Pacto Educativo
• Propician el diálogo y la negociación
• Si el esfuerzo fuera baldío
• Acciones reiteradas y continuadas!!

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PADRES Y MADRES DE ALUMNOS Y ALUMNOS DE NUESTRAS
ESCUELAS CATÓLICAS

• GRACIAS por habernos elegido!!
• GRACIAS por estar atentos a la educación de
  vuestros hijos!!
• GRACIAS por caminar juntos!!