TITULO PROYECTO

1
TICs y Transparencia en Chile
Juan Pablo Olmedo Consejero Consejo para la
Transparencia
2
El Consejo para la Transparencia
3
Qué es el Consejo para la Transparencia?

• Corporación autónoma de derecho público con
  personalidad jurídica, patrimonio propio y
  atribuciones para fiscalizar y sancionar el
  cumplimiento de esta Ley Estructura orgánica
  (Art. 31).
• Tiene por objetivo promover la transparencia de
  la función pública, fiscalizar el cumplimiento de
  las normas sobre transparencia y publicidad de la
  información de los órganos de la Administración
  del Estado y garantizar el derecho de acceso a la
  información Potestades (Art. 32)

4
Facultades desde la Ley 20.285

• Facultades Fiscalizadoras (art. 33, letras a y m,
  en materia de acceso y protección de datos).
• Facultades en Resolución de Casos (art. 33, letra
  b).
• Facultades de Promoción, Capacitación, Difusión e
  Información (art. 33, letras c, g y h).
• Facultades Normativas (art. 33, letras d, e y f).
• Facultades Sancionadoras (art. 45 y siguientes).

5
Directrices Institucionales
Garantizar el derecho de acceso a la información
pública y fiscalizar el cumplimiento de los
deberes de transparencia.
Autonomía
Promover el principio de transparencia y difundir
el derecho de acceso a la información pública.
Imparcialidad y Objetividad
Responsabilidad
Misión Existimos para promover y cooperar en la
construcción e institucionalización de una
cultura de la transparencia en Chile,
garantizando el derecho de acceso a la
información pública de las personas.
Eficiencia y Eficacia
Perfeccionar la regulación de la normativa en
materia de transparencia y del derecho de acceso
a la información.
Probidad
Pro actividad
Instalar el Consejo para la Transparencia en base
a un modelo de gestión pública de calidad .
6
Primer año de funcionamiento(Al 31 de Mayo del
2010)
7
Garantizar el derecho de acceso a la información
pública y fiscalizar el cumplimiento de los
deberes de transparencia.
959 casos ingresaron durante Abril de 2009 a
Mayo 2010.

• 724 casos (76) presentaron una decisión
  notificada del Consejo Directivo.
• 53 decisiones de fondo
• 43 decisión de inadmisibilidad y
• 4 Aprueba Desistimiento

8
Garantizar el derecho de acceso a la información
pública y fiscalizar el cumplimiento de los
deberes de transparencia.
Durante los meses de octubre y diciembre de
2009, el 23 de los reclamos y amparos fueron
recibidos a través de las Gobernaciones y el 77
de ellos fueron presentados directamente al
Consejo.
9
Garantizar el derecho de acceso a la información
pública y fiscalizar el cumplimiento de los
deberes de transparencia.
1 Fiscalización/ Abril 09

• Generación del modelo de cumplimiento en TA y
  Derecho de Acceso.
• Próxima instalación de la Dirección de
  Fiscalización.

10
Promover el principio de transparencia y difundir
el derecho de acceso a la información pública.

• 3.643 consultas recepcionadas, principalmente
  por el canal telefónico (42) e internet (41).
• Sus principales materias de consultas, se
  dividen en tres escenarios
• Etapa 1 Sentido y alcance de las disposiciones
  de la Ley.
• Etapa 2 Competencias del Consejo sobre distintas
  instituciones.
• Etapa 3 Estado del amparo/reclamos.

29 eventos de capacitación, más de 1200
funcionarios públicos capacitados. Nivel de
Formalización de Enlaces 100 en gobernaciones
y Organismos de la Administración Central y 92
en municipalidades.
11
Perfeccionar la regulación de la normativa en
materia de transparencia y del derecho de acceso
a la información

• Seis instrucciones generales impartidas en
  materia de
• Instrucción General N 1 Presentación de
  Reclamos ante Gobernaciones
• Instrucción General N 2 Designación de enlaces
• Instrucción General N 3 Índice de actos y
  documentos calificados como secretos o reservados
  
• Instrucción General N4 Sobre Transparencia
  Activa General
• Instrucción General N5 Sobre Transparencia
  Activa para Empresas Públicas, Empresas del
  Estado y Sociedades del Estado
• Instrucción General N 6 Gratuidad y costos de
  reproducción de la información solicitada en
  ejercicio del derecho de acceso a la información
  de los órganos de la Administración del Estado
• Instrucción General N7 Complementa Instrucción
  General N 4 sobre Transparencia Activa.
• Perfeccionamientos normativos al Presidente de
  la República y al Congreso Nacional para asegurar
  la transparencia y el acceso a la información.
• Sugerencias al proyecto de Ley que modifica la
  Ley Nº 19.628, sobre Protección de Datos
  Personales.
• Participación en la redacción del proyecto de Ley
  Modelo Interamericana sobre acceso a la
  información y comentarios y la guía para su
  implementación de la OEA
• Recomendaciones a los órganos y servicios de la
  Administración del Estado para asegurar el
  adecuado cumplimiento de la Ley de Transparencia
  durante la etapa de traspaso de mando y futuras
  asunciones.

12
Las TI y Transparencia en el Estado de
Chile.Esquema general
Instructivos, Notificaciones de traslado,
Seguimiento, posición global, etc. (Rol Consejo)
Ejecutivo
Solicitud de acceso
Red Enlaces

1. Consolida solicitudes de acceso
2. Estadísticas de solicitudes
3. Duplica contenidos de TA
4. Buscador potenciado en TA

• CONSOLIDACIÓN DE INFORMACIÓN
• Modalidad batch
• Información testeada a nivel piloto con sujetos
  obligados

Información de solicitudes en DA
Administración Central del Estado
Solicitud de acceso
Ciudadanía
Instructivos, Fiscalización en Transparencia
Activa, Seguimiento (Rol Consejo)
TA y DA Municipal
Instructivos, Fiscalización, Notificaciones,
Seguimiento. TA y DA (Rol Consejo)
13
Promoción y Difusión
Sitio Web Institucional. Diseño centrado en el
usuario
14
Promoción y Difusión
Publicación en el Sitio Web, del estado de los
casos y las decisiones del Consejo. Aplicación
integrada con el Sistema de Tramitación de Casos.
15
Promoción y Difusión
Sistema de atención de clientes, que permite
registrar, clasificar y dar seguimiento a las
consultas recibidas en el Consejo, por los
diferentes canales habilitados (presencial,
telefónico y web).
16
Garante
Sistema de tramitación de casos, que considera
diferentes roles y está integrado a Oficina de
Partes y al Sitio Web del Consejo.
17
Regulación
Consulta Ciudadana para la generación del
Instructivo General de Transparencia Activa.
18
Regulación
Encuesta Nacional de Protección de Datos dirigida
a organismos obligados por la ley.
19
Instalación
Consultoría de Procesos y Sistemas.
20
Fiscalización
SITRET. Sistema de Transferencia Electrónica de
Transparencia, para recibir información de las
Solicitudes de Acceso de los sujetos obligados.
21
Fiscalización
Sistema de Fiscalización de Transparencia Activa.
Sistema para evaluar el cumplimiento del
Instructivo de Transparencia Activa.
22
Desafíos

• Portal Único de Transparencia en el Estado de
  Chile (mejores prácticas internacionales en esta
  materia).
• Datos Abiertos (impulsada por la W3C e-Government
  promueve el uso de internet u otras tecnologías
  para interactuar con sus ciudadanos y con otras
  instituciones públicas). Experiencia piloto del
  CPLT para mostrar sus casos de amparo y reclamo

23
GRACIAS!