Presentacin Secretario Ejecutivo

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EL PANORAMA ECONÓMICO DE AMERICA LATINA Y EL
CARIBE Y LAS POLITICAS SOCIALES
Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva Comisión
Económica para América Latina y el
Caribe Washington, 24 de julio del 2008
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Coyuntura Externa

• Favorable hasta mediados 2007
• Expansión de la economía mundial y liquidez de
  capital
• Aumento en la demanda mundial Asia/China e India
• Desigual mejora en términos de intercambio (33)
  México-21, Centroamérica-13.8, Sudamérica 52)
• Remesas (2002-1.8, 2006-2.2, 2007-2.0)
• Más consumo privado (más ingresos y crédito)

• Entre mediados del 2007-2008
• Volatilidad financiera
• Desaceleración del crecimiento mundial
• Aumento precios del petróleo y alimentos
• Aceleración Inflacionaria
• Pérdidas en E. U. de 4-5 del PIB
• Impacto en la demanda mundial
• Tasa de interés

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El PIB per cápita de América Latina está
creciendo por encima del 3
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE TASAS DE VARIACIÓN
DEL PIB PER CÁPITA (En porcentajes)
Para encontrar un periodo de crecimiento similar
habría que remontarse 40 años atrás
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Tasas de crecimiento más altas, menor desempleo y
empleos de mayor calidad permiten mejorar los
indicadores de pobreza.
El crecimiento es acompañado por una mejora en
los indicadores del mercado laboral
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE OCUPACIÓN Y DESEMPLEO
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Las tasas de pobreza e indigencia están
disminuyendo
Sin embargo, hay 190 millones de pobres, de los
cuales 70 millones son indigentes. Ambos valores
son superiores a los de 1980
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Cambios en el escenario internacional que
enfrenta nuestra región

• Volatilidad financiera y desaceleración del
  crecimiento mundial
• La crisis del mercado inmobiliario y la solvencia
  de las entidades financieras norteamericanas
• Cuál será el alcance de la estrategia de la FED y
  de las medidas dirigidas a estimular el consumo?
• Los derrames hacia otras economías desarrolladas
• Aceleración inflacionaria

Una cosa es segura la mayor incertidumbre a
nivel global tendrá un impacto negativo sobre el
crecimiento mundial
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La región es menos vulnerable a los shocks
externos que en el pasado

• Superávit en cuenta corriente (aunque
  decreciente)
• Finanzas públicas más ordenadas (mayores
  superávit primarios que en otros períodos
  expansivos)
• Menor deuda pública y mejoras en su composición
• Mayores reservas internacionales y menor deuda
  externa

Sin embargo, hay algunos riesgos
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Posibles impactos de la desaceleración global

• Reducción de las remesas
• Desaceleración de exportaciones de manufacturas
• Depende de los productos que se exporten y de los
  mercados de destino
• Habrá disminución en el precio de los bienes
  primarios?
• Probable desaceleración en China
• (Estados Unidos, Europa y Japón representan el
  50 de las exportaciones chinas)
• Pero, las commodities pueden ser reserva de valor

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La importancia de las remesas para varios países
de la región
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE REMESAS, 2007 (En
millones de dólares y porcentajes del PIB)
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La contracción de la economía norteamericana no
afecta a todos por igual
AMÉRICA LATINA CANASTA DE EXPORTACIONES Y
DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA EN 2006 (Porcentajes del
total de exportaciones)
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Los precios de las commodities siguen creciendo
INDICES DE PRECIOS DE COMMODITIES SELECCIONADAS
(indices 2000100)
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Últimamente se ha acelerado el aumento de precios
de algunos alimentos
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El impacto de la desaceleración global no será
igual para todos los países de la región

• Será mayor
• para los exportadores de manufacturas a Estados
  Unidos y en general al mundo desarrollado
• para los fuertes receptores de remesas
• El crecimiento esperado para el 2008 se ubica
  entre 4,5 y 4,7, con América del Sur creciendo
  por encima del resto

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La tasa de inflación se está acelerando de manera
generalizada
AMÉRICA LATINA TASA DE INFLACIÓN (Promedio móvil
trimestral anualizado )
Esto agudiza los dilemas de la política monetaria
y cambiaria y amenaza con transformar en negativo
el impulso sobre el crecimiento proveniente de
ellas
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BALANCE CRÍTICO 2002-2008

• RIESGOS
• ALC crecerá en 2008 entre 4.5 y 4.7, 1 punto que
  en 2007 (5.7)
• ACELERACIÓN DE LA INFLACIÓN (6-2006 Y 10- 2008)
• Reducción remesas, cae el sector de la
  construcción en EU
• Quantum exportado, disminución en la demanda de
  bienes (en 2007, manufacturas 45, bienes
  primarios 54)
• Emergen tensiones distributivas por desigualdad
  (190 millones de pobres) y por aumento de precios
  de alimentos y energía
• Aumento de índice de precios de los alimentos
  entre 7 y 30 promedio 16
• Incidencia en la indigencia de3 puntos 12.7 a
  15.9 (más de 16 m de indigentes)
• Si se mejora el ingreso en 6 el incremento es de
  10 millones de indigentes y 10 de pobres
• Oportunidades desiguales de libre comercio
• Deterioro por patrón extractivo de recursos
  naturales
• Pérdida del espacio y la cooperación regional

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El impacto de la aceleración inflacionaria no es
igual para todos
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El aumento del precio de los alimentos provocará
un incremento de la pobreza y la indigencia
Elaborado por CEPAL
Esto representa un serio obstáculo en el camino a
recorrer para alcanzar los ODM
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Hasta ahora el progreso de la región en relación
con la salud es muy desigual

• Algunos países están en condiciones de alcanzar
  los ODM, pero otros no se acercan a su
  cumplimiento,
• En todos los casos, se requieren esfuerzos
  adicionales, de diversa magnitud.
• Se produjeron avances significativos en términos
  de mortalidad infantil
• También mejoraron los indicadores de mortalidad
  materna aunque siguen siendo preocupantes en
  algunos casos
• También se registraron mejoras importantes en
  enfermedades propias de la pobreza, como el
  paludismo y la tuberculosis

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La mortalidad infantil de la región es la más
baja del mundo en desarrollo y su reducción la
más rápida
América Latina y el Caribe Avance en la
reducción de la mortalidad infantil entre
1990-2007 en relación a la meta de milenio
Cumplir la meta en 2015 requiere seguir
reduciendo la mortalidad infantil a un ritmo de
5,6 anual
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Si bien acusó un descenso entre 1997 y 2005, es
preocupante el número absoluto de muertes
maternas y el virtual estancamiento de las tasas.
Carencias de cobertura por personal de salud
especializado y debilidad de servicios de
planificación familiar y de tratamiento de
enfermedades de transmisión sexual
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Avances hacia la meta de desnutrición global
(bajo peso para la edad), menores de 5 años de
edad, 1996-2006 respecto de 1990, 22 países
22
Para los países más afectados el costo de la
desnutrición equivale a entre 6 y 11 del PIB
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Es necesario corregir el carácter segmentado de
los sistemas de salud de la región

• La segmentación de los sistemas de salud refleja
  patrones de discriminación y es un gran obstáculo
  para el logro de los ODM.
• La fragmentación de sus subsistemas dificulta
  intervenciones eficaces (costos y del uso
  eficiente de recursos)
• La población no afiliada a sistemas contributivos
  y/o sin capacidad de pago sólo tiene prestaciones
  de la salud pública.
• El cumplimiento de las ODM requiere que esta
  población sea colocada en el centro de las
  políticas públicas.

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Desafíos que enfrentan los sistemas de salud para
el cumplimiento de los ODM

• Incrementar gasto social destinado a la salud
• Brindar prestaciones eficaces en relación a su
  costo
• Mejorar y universalizar las coberturas efectivas
  vía expansión de sistemas de aseguramiento con
  cobertura universal y obligatoria y fortaleciendo
  la salud pública
• En el aseguramiento avanzar hacia una mayor
  integración y solidaridad de fuentes de
  financiamiento, para evitar la segmentación del
  acceso a las prestaciones
• Rearticular la atención primaria de salud, para
  garantizar cobertura y acceso integral
• Velar por claras atribuciones respecto de la
  vacunación y otras medidas preventivas
• Priorizar acciones relacionadas con los derechos
  y la salud sexual y reproductiva

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Aumentó el gasto social (como del PIB), aunque
con fuertes disparidades
AMÉRICA LATINA GASTO SOCIAL COMO PORCENTAJE DEL
PIB (En porcentajes)
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Los países que más necesidades tienen son los que
menos gastan

• Desnutrición global y gasto público social per
  cápita (2004 y 2005)

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El gasto en salud es el que tiene el mayor
impacto redistributivo
AMÉRICA LATINA (18 PAÍSES A/) DISTRIBUCIÓN DEL
GASTO PÚBLICO SOCIAL SEGÚN QUINTILES DE INGRESO
PRIMARIO, 1997/2004 (Porcentajes)
Salud
Educación
Gasto público social
Seguridad social
Ingreso primario
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El gasto social complementa en forma
significativa el nivel de bienestar de los
estratos de menores ingresos
AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE IMPACTO
REDISTRIBUTIVO DEL GASTO SOCIAL EN EL INCREMENTO
DE LOS INGRESOS PRIMARIOS, SEGÚN QUINTILES
(Ingreso primario total 100, y porcentajes)
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Pero el cumplimiento de los ODM trasciende las
políticas sectoriales de salud o nutrición

• Políticas macroeconómicas para lograr un
  crecimiento sostenido que genere empleos de
  calidad
• Estrategias de desarrollo productivo orientadas a
  disminuir la heterogeneidad estructural y cerrar
  las brechas de productividad entre diferentes
  actividades y agentes productivos
• Políticas sociales de largo plazo orientadas a
  mayor equidad e inclusión
• Una estrategia de desarrollo integral

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Los desafíos de política que la región enfrenta
pueden sintetizarse en la necesidad de llenar el
casillero vacío del que habló Fajnzylber hace 20
años
El Estado tiene que cumplir un papel importante
y el desarrollo de consensos es esencial
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EL PANORAMA ECONÓMICO DE AMERICA LATINA Y EL
CARIBE Y LAS POLITICAS SOCIALES
Alicia Bárcena Secretaria Ejecutiva Comisión
Económica para América Latina y el
Caribe Washington, 24 de julio del 2008