Masa rotunda

1
Masa rotundaImplicarea tinerilor în educatia
pentru dezvoltare Bucuresti, 12 august 2010

• Implicarea autoritatilor locale în educatia
  pentru dezvoltare
• Proiecte de succes derulate cu tineri/pentru
  tineri

2
Organizarea si functionarea admnistratiei publice
locale

• LEGE nr. 215 din 23 aprilie 2001
  (republicata)(actualizata)administratiei
  publice locale instituie cinci principii de baza
• descentralizarea
• autonomia locala
• deconcentrarea serviciilor publice
• eligibilitatea autoritatilor administratiei
  publice locale
• legalitatea si consultarea cetatenilor în
  solutionarea problemelor locale de interes
  deosebit.

• Constitutia României, revizuita în 2003,
  instituie trei principii fundamentale care stau
  la baza organizarii si functionarii
  administratiei publice (art. 120)
• descentralizarea
• autonomia locala
• deconcentrarea serviciilor publice

Prin autonomie locala se întelege dreptul si
capacitatea efectiva a autoritatilor
administratiei publice locale de a solutiona si
de a gestiona, în numele si în interesul
colectivitatilor locale pe care le reprezinta,
treburile publice, în conditiile legii.
3
Administratia publica locala

• Unitati administrativ-teritoriale - comune, orase
  si judete.
• În conditiile legii, unele orase pot fi declarate
  municipii.
• Comunele, orasele, municipiile si judetele sunt
  unitati administrativ-teritoriale în care se
  exercita autonomia locala si în care se
  organizeaza si functioneaza autoritati ale
  administratiei publice locale.    
• Comunele pot fi formate din unul sau mai multe
  sate
• Unele orase pot fi declarate municipii, în
  conditiile legii
• În municipii se pot crea subdiviziuni
  administrativ-teritoriale   

4
Administratia publica locala

• Reteaua nationala de localitati este compusa din
  localitati urbane si din localitati rurale,
  ierarhizate pe ranguri.
• Ierarhizarea localitatilor pe ranguri este
  urmatoarea
•    a) rangul 0 - Capitala României, municipiu de
  importanta europeana
•    b) rangul I - municipii de importanta
  nationala, cu influenta potentiala la nivel
  european
•    c) rangul II - municipii de importanta
  interjudeteana, judeteana sau cu rol de echilibru
  în reteaua de localitati
•    d) rangul III - orase
•    e) rangul IV - sate resedinta de comuna
•    f) rangul V - sate componente ale comunelor si
  sate apartinând municipiilor si oraselor.
• art. 2 din Legea nr. 351/2001 din 06/07/2001
• privind aprobarea Planului de amenajare a
  teritoriului national

5
Administratia publica locala în România

• 41 judete si municipiul Bucuresti (capitala tarii
  are un stat similar cu cel al unui judet)
• 102 municipii
• 217 orase
• 2860 comune.

6
Autoritati ale administratiei pubice locale

• Autoritatile administratiei publice prin care se
  realizeaza autonomia locala în comune, orase si
  municipii sunt
• consiliile locale, comunale, orasenesti si
  municipale, ca autoritati deliberative
• primarii, ca autoritati executive.
• În fiecare judet se constituie un consiliu
  judetean, ca autoritate a administratiei publice
  locale, pentru coordonarea activitatii
  consiliilor comunale, orasenesti si municipale,
  în vederea realizarii serviciilor publice de
  interes judetean.
• Alesii locali sunt primarul, consilierii locali,
  presedintele consiliului judetean si consilierii
  judeteni.
• Consiliile locale si primarii se aleg în
  conditiile prevazute de legea pentru alegerea
  autoritatilor administratiei publice locale.    
• Consiliile locale si primarii functioneaza ca
  autoritati ale administratiei publice locale si
  rezolva treburile publice din comune, orase si
  municipii, în conditiile legii.
• Consiliul judetean este ales în conditiile legii
  pentru alegerea autoritatilor administratiei
  publice locale.

7
Administratia publica a municipiului Bucuresti

• Municipiul Bucuresti este organizat în 6
  subdiviziuni administrativ-teritoriale, numite
  sectoare.
• Sectoarele municipiului Bucuresti au câte un
  primar si un viceprimar, iar municipiul Bucuresti
  are un primar general si 2 viceprimari.

8
Autoritatile administratiei publice locale din
municipiul Bucuresti

• Autoritatile administratiei publice locale din
  municipiul Bucuresti sunt
• autoritati deliberative
• Consiliul General al Municipiului Bucuresti
• Consiliile locale ale sectoarelor,
• autoritati executive
• Primarul general al municipiului Bucuresti
• Primarii sectoarelor

Autoritatile administratiei publice locale din
municipiul Bucuresti sunt alese în conditiile
legii pentru alegerea autoritatilor
administratiei publice locale.
9
Structuri asociative ale autoritatilor

• Structurile asociative ale autoritatilor
  administratiei publice locale sunt
• a) Asociatia Comunelor din România
  (www.acor.ro)    
• b) Asociatia Oraselor din România (www.aor.ro) 
    
• c) Asociatia Municipiilor din România
  (www.amr.ro)    
• d) Uniunea Nationala a Consiliilor Judetene din
  România (www.uncjr.ro)    

Autoritatile administratiei publice centrale vor
consulta, înainte de adoptarea oricarei decizii,
structurile asociative ale autoritatilor
administratiei publice locale, în toate
problemele care le privesc în mod direct,
potrivit legii. Art. 8 din Legea nr. 215/2001
(republicata)(actualizata)administratiei
publice locale
Forme asociative profesionale - alte forme
asociative de interes general, constituite
potrivit legii.
10
Procedura de consultare a structurilor asociative
ale autoritatilor administratiei publice locale

• Procedura de consultare a structurilor asociative
  ale autoritatilor administratiei publice locale
  la elaborarea proiectelor de acte normative a
  fost aprobata prin Hotarârea de Guvern nr. 521
  din 9 iunie 2005

Proiectele de acte normative care privesc în mod
direct autoritãtile administratiei publice locale
trebuie transmise presedintilor structurilor
asociative ale acestora de cãtre autoritatea
administratiei publice centrale
initiatoare. Punctele de vedere ale structurilor
asociative ale autoritãtilor administratiei
publice locale cu privire la proiectele de acte
normative asupra cãrora au fost consultate se
motiveaza în concordanta cu prevederile legale si
se transmit, prin grija presedintilor acestora
11
Educatia pentru dezvoltare implicarea
autoritatilor locale
12
Context

• Cooperarea pentru Dezvoltare - sprijinirea
  dezvoltarii durabile, eradicarii saraciei si
  întaririi democratiei în statele în curs de
  dezvoltare.
• Cadrul legislativ - unitatile administrativ-terito
  riale pot încheia între ele acorduri si pot
  participa, inclusiv prin alocare de fonduri, la
  initierea si la realizarea unor programe de
  dezvoltare zonala sau regionala, în baza
  hotarârilor adoptate de consiliile locale ori
  judetene, dupa caz, în conditiile legii.
• - Unitatile administrativ-teritoriale pot
  coopera sau se pot asocia cu persoane juridice
  române sau straine, cu organizatii
  neguvernamentale si cu alti parteneri sociali, în
  vederea finantarii si realizarii în comun a unor
  actiuni, lucrari, servicii sau proiecte de
  interes public local

Educatia pentru Dezvoltare - un proces de
învatare activ, bazat pe valorile solidaritatii,
egalitatii, includerii si cooperarii. Permite
oamenilor sa treaca de la o constientizare a
prioritatilor de dezvoltare internationala si de
dezvoltare umana durabila, prin o întelegere a
cauzelor si efectelor problematicilor globale,
catre o implicare personala activa si
informata. Cadrul legislativ Legea
administratiei publice locale, Legea accesului la
informatiile de interes public, Legea
transparentei decizionale
13
Activitati specifice

• Informare
• Constientizare
• Educare
• Campanii si Advocacy

14
Public tinta la nivel local

• Cetatenii din comunitatea respectiva, în general
• Copii, tinerii, familiile din comunitatea
  respectiva
• Studenti, profesori, personal didactic din
  scolile si universitatile care activeaza în
  comunitatea respectiva
• mass-media locala
• Leaderii comunitatilor locale
• Factorii de decizie (autoritati locale si
  nationale, institutii publice)
• Mediul de afaceri local
• Societatea Civila care activeaza în comunitatea
  respectiva
• Sindicatele
• Personalitatile publice din comunitatea
  respectiva

15
Proiecte programe derulate în Municipiul
Bucuresti si arii tematice în cadrul educatiei
pentru dezvoltare
16
Proiectului Strengthening the Environmental
Governance in Bucharest (Întarirea Guvernarii de
Mediu în Bucuresti)tematica Dezvoltare durabila

• Proiectului Strengthening the Environmental
  Governance in Bucharest (Întarirea Guvernarii de
  Mediu în Bucuresti) se deruleaza în perioada
  perioada iulie 2009 decembrie 2010 si are ca
  obiectiv principal încurajarea si întarirea
  participarii comunitatii la procesul de realizare
  a politicilor publice în domeniul mediului si de
  implementare a acestora. Proiectul se axeaza pe
• a) schimbul de experienta, know-how si bune
  practici dintre Primaria Municipiului Bucuresti
  si Primaria Askim din Norvegia, asociate cu
  activitati de training adresate functionarilor cu
  raspunderi în domeniul ecologiei si protectiei
  mediului din cadrul institutiilor publice locale
  din municipiul Bucuresti, oferite de experti
  norvegieni
• b) campanie de educatie adresata cetatenilor care
  sa devina mai constienti ca protectia mediului nu
  poate fi asigurata decât prin implicarea lor
  nemijlocita.

17

• Calitatea mediului în Bucuresti în opinia
  cetatenilor

• 1. Introduction
• 2. The quality of the environment
• 3. The Public Agenda
• 4. Causes
• Influencing the individual
• Influencing the community
• Recruiting allies
• Conclusions and recommendations

CERCETARE

• 1. Introducere
• 2. Calitatea mediului
• 3. Agenda publica
• 4. Cauzele
• Influentarea individului
• Influentarea comunitatii
• Recrutarea aliatilor
• Concluzii si recomandari

IRSOP Market Research Consulting Ltd. was made
in Bucharest in October 2009
The Quality of the Environment in Bucharest in
the Citizens Opinion
18

• The efforts undertaken by the authorities and
  community groups for improving the environment
  have not gone unnoticed (55 visibility).
• Citizens have become aware mainly of the
  following actions
• Development of new green spaces (48)
• Sanitation activities (32).

• Eforturile facute de autoritati si grupuri
  comunitare pentru îmbunatatirea mediului nu au
  ramas neobservate (55 vizibilitate).
• Au fost remarcate îndeosebi
• Amenajarile de spatii verzi (48)
• Actiuni de curatenie (32).

• Majoritatea locuitorilor din Bucuresti considera
  ca interventiile comunitare bazate pe informare,
  dezbateri si actiuni concrete sunt eficiente.
  Oamenii cred mai putin în actiuni comunitare
  bazate pe sesizari, proteste, confruntari cu
  autoritatile sau donatii de bani pentru cauze de
  mediu.
• Exista o încredere destul de mare în forta
  comunitatilor de a schimba lucrurile. Dar,
  oamenii cred mai mult în puterea comunitatilor de
  a atrage atentia asupra situatiilor de mediu prin
  intermediul presei (90), decât de a schimba
  lucrurile prin legi noi si politici sociale (62).

• Most citizens think that the most efficient
  community interventions are those based on
  information, debates and concrete action. People
  believe to a lesser extent in community actions
  based on petitions, protests, confrontation with
  the authorities, or on money donated for
  environmental causes.
• There is a fairly high level of confidence in the
  power of communities to effect change. However,
  people believe more in the power of communities
  to draw attention to environmental concerns
  through the media (90), than in their power to
  change things by developing new legislation or
  new social policies (62).

19
EuroXPro - Global VillageTematica Educatie
multiculturala

• Global Village - o sarbatoare a
  internationalismului si a diversitatii culturale,
  la care iau parte 200 de tineri lideri AIESEC
  provenind din 40 de tari din Europa si America de
  Nord.
• Proiect marca AIESEC Bucuresti care are la baza
  parteneriatul cu autoritatile locale, mass media
  locala, mediul de afaceri, societatea civila.

20
Proiect sustinut de Primaria Municipiului
Bucuresti
21
Festivalul International de vara al creatiei
Familiale Tematica Pace si dezvoltare
Proiectul a fost derulat de Agency for
International Proiects in Culture, Education and
Sports, în parteneriat cu Primaria Municipiului
Bucuresti, cu sprijinul Ministerului Afacerilor
Externe al Federatiei Ruse, Ambasadei Federatiei
Ruse în România, Ambasadei României în Federatia
Rusa, Departamentul Familiei si Tineretului din
Moscova, Ministerul Culturii din Federatia Rusa
si Departamentul Educatiei din Moscova
La festival au participat familii din orasul
Moscova care au un fost de nenumarate ori
premiate, laureate si sunt detinatoare de diplome
la concursuri si festivaluri desfasurate în
Federatia Rusa. În acest proiect au fost
implicate 40 de familii din Federatia Rusa si
familii din orasele gazda si a constat într-un
schimb de experienta în domeniul educatiei,
culturii si învatamântului.
Proiectul s-a desfasurat în patru tari România,
Bulgaria, Serbia si Muntenegru. În România
festivalul s-a derulat în trei mari orase
Bucuresti, Brasov, Constanta.
22
Sarbatori de iarna în Bucuresti pentru copiii din
Transnistria Tematica Pace si dezvoltare

• Primaria Municipiului Bucuresti a invitat 40 de
  copii din comuna Corjova (Transnistria) sa-si
  petreaca sarbatorile de iarna în Bucuresti.
• Directia Învatamânt din cadrul Primariei
  Municipiului Bucuresti (PMB) (în colaborare cu
  alte directii din cadrul PMB si cu sprijinul unor
  institutii aflate în subordinea Consiliului
  General al Municipiului Bucuresti) a asigurat
  copiilor cazare, masa si un program care a
  cuprins vizite la Palatul Parlamentului,
  Patriarhie, Muzeul Taranului Român, Castelul
  Peles, vizionarea unui spectacol de teatru,
  întâlniri cu elevi din liceele bucurestene si cu
  personalitati din viata politica a tarii,
  participarea la o emisiune televizata transmisa
  în direct.

23
Proiect derulat de Asociatia pentru Sprijinirea
Tinerilor, Studentilor si Profesorilor (ASYST)
siInternational Student Travel Confederation în
parteneriat cu Primaria Municipiului Bucuresti

Carduri internationale pentru elevi, studenti si
profesori
24
Legitimatiile internationale pentruelevi,
studenti, profesori si tineri sub 26 de ani

• ISIC (International Student Identity Card)
  pentru elevi/studenti la zi înscrisi la
  institutii de invatamânt acreditate. Vârsta
  minima 12 ani.
• ITIC (International Teacher Identity Card)
  pentru cadre didactice cu norma întreaga
• IYTC (International Youth Travel Card) pentru
  tineri sub 26 de ani

25
Beneficiile ISIC/ITIC/IYTC

• Singurele legitimatii care atesta statutul de
  elev, student, tânar si profesor la nivel
  international, cardurile ISIC/ITIC/IYTC confera
  posesorilor, pe langa apartenenta la o comunitate
  internationala privilegiata, numeroase alte
  avantaje
• peste 35.000 de reduceri în peste 100.000 de
  locatii din 116 tari, în cele mai diverse
  domenii transporturi, cazare, institutii
  culturale, divertisment etc.
• accesul la cea mai mare baza de date online cu
  informatii turistice si culturale de interes
  pentru studenti, Travel Max.
• acces gratuit la o line telefonica disponibila
  non-stop (HelpLine), prin intermediul careia
  posesorii cardurilor pot beneficia de asistenta
  în situatii de urgenta.
• cardurile beneficiaza de sustinerea UNESCO si a
  UE, sunt emise în conformitate cu standardul ISO
  7816 si contin 14 elemente de securitate care fac
  imposibila falsificarea.

26
Discounturi în România oferite de ISTC si ASYST
prin cardurile ISIC
In Romania, posesorii de carduri internationale
ISIC, IYTC si ITIC beneficiaza de peste
1200 reduceri la cele mai variate produse si
servicii transport, cazare, surse de informare
si cultura cluburi, restaurante, magazine,
cinematografe, centre medicale si sportive etc.
Pe baza parteneriatului aprobat prin Hotarâre a
Consilului General al Municipiului Bucuresti,
elevii, studentii si profesorii beneficiaza de
reduceri la intrarea în institutiile de cultura
din Municipiul Bucuresti aflate sub directa
coordonare a CGMB.
27
Va multumesc pentru atentia acordata!

• ing.jurist Daniela STANCULESCU
• dana.stanculescu_at_bucuresti-primaria.ro
• stanculescud_at_yahoo.com
• Primaria Municipiului Bucuresti
• Direc?ia Cultura, Înva?amânt, Turism
• www.pmb.ro
• Asociatia Municipiilor din România (AMR)
• Corpul Comunicatorilor
• www.amr.ro