RETRAITES

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RETRAITES

• J.M Sept 09

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RETRAITES

• Historique en France
• Aujourdhui ds le monde
• La fameuse pyramide des âges
• Mesures en cours ou pressenties ds le cadre de
  lultralibéralisme
• Proposition de solutions possibles
• Implication du CL ?

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Historique en France (1)

• Régime Général par répartition. Repose sur une
  convention implicite le plein emploi est la
  règle et les carrières sont continues. Vrai après
  guerre, faux sous le capitalisme néolibéral
  daujourdhui.
• Régimes complémentaires par points. Ambigu
  Proche de la capitalisation  achat de points 
  mais dépendant de la durée de cotisation (et non
  pas de lâge de départ à la retraite)
• Multiplicité de régimes particuliers (pas
  vraiment favorable à la défense cohérente et
  unifiée des salariés)
• Attaque globale Retraite de base, ARRCO,
  complémentaires. Salariés du privé, agricoles,
  fonctionnaires, ...

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Historique en France (2)

• Jospin ?, Fond de réserve, sur budget de lEtat.
  Fausse solution.
• Balladur 93, contre les salariés du privé
  Régime général
• -Prise en compte des 25 meilleures années (10
  auparavant), avec  revalorisation  en
  fonction des prix.
• -40 annuités (au lieu de 37.5) avec décote de
  10 par année manquante (ramenée à 5 en 03)
• -Indexation des retraites sur les prix et non
  plus sur les salaires.
• ? Diminution des retraites de 20, pensions
  déconnectées des revenus dactivité.
• 96, retraites complémentaires
• -Baisse du rendement (pension annuelle pour un
  cotisé)

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Historique en France (3)

• Fillon 03, principalement contre la fonction
  publique (Etat, collectivités territoriales,
  hôpitaux)
• -40 ans de cotisation, décote de 3 par année
  manquante. Public.
• -Indexation des retraites sur les prix. Public.
• -Allongement programmé 41 ans (2012) et plus
  pour  stabiliser le ratio durée dassurance/
  durée moyenne de retraite (42 ans en 2020, 44 ans
  en 2040) Public et privé.
• -Incitation vers la  capitalisation , Plan
  Epargne Retraite.
• 07-08, alignement des régimes spéciaux.

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Historique en France (4)

• Situation spécifique des femmes 75 des
   bénéficiaires  du minimum sont des femmes.
• En 2004, seules 44 des femmes ont pu valider
  une carrière complète.

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Aujourdhui ds le monde (1)

• Oct 94 La Banque Mondiale définit la politique
  à suivre (Policy Research Bulletin)
• Constat La population des plus de 60 ans
  passera de 500 Millions en 1990 à 1.4 Milliards
  en 2030. Et cela touchera principalement les pays
  développés.
• Remèdes
• . Système public obligatoirement minimal pour
  réduire la pauvreté des personnes âgées.
• . Système dépargne obligatoire gérée de façon
  privée.
• . Epargne volontaire et individuelle qui
  constituerait lessentiel du système.

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Aujourdhui ds le monde (2)

• 2007 ( du PIB)
• F UK US D
• Répartition 11.5 8.3 6.1
  11
• Capitalisation 0.5 3.4 4.4
  0.8

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La fameuse pyramide des âges (1)

• Domaine des projections démographiques
  Plusieurs centaines darticles, plusieurs
  modèles, et pourtant nb dhypothèses limité
  Espérance de vie et fécondité, flux migratoires
  f(âge), travail des femmes (pop active) Le
  politique choisit les hypothèses et le modèle
  qui lui conviennent  Charpin  99 contesté par
  Copernic, ce dernier confirmé par COR 2007, ...
• Fourchettes INSEE (Traitement perso ? Erreurs?)
• (n) Actifs Salariés Chômeurs
• Taux de travail féminin cst

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La fameuse pyramide des âges (2)

• A taux de travail féminin cst, le ratio Pop
  active/ Pop gt 60 est de 1.8 aujourdhui et sera
  de 1.2 en 2050.
• Le ratio Pop 20-59/ Pop gt 60 est de 2.3
  aujourdhui et sera au pire de 2.1 en 2050.
• A taux de travail féminin cst, cotisants
  quasiment stables entre 2015 et 2030, puis légère
  augmentation en 2030.

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Mesures en cours ou pressenties ds le cadre de
lultralibéralisme (1)

• Programmées pour 2010. Postulat La masse
  salariale affectée aux retraites ne pourra plus
  jamais augmenter ou naugmentera quau rythme de
  la masse salariale, ce qui exclut tout appel à
  contribution supplémentaires des profits.
• Versement des retraites par répartition, toutes
  caisses confondues
• 2006 192 Milliards 2020
  253 Milliards
• Hypothèses de travail pour le moins discutables
• - Diminution du chômage (4.5 en 2015) puis
  étal.
• Discutable et sans ambition
• Productivité du travail 1.8 par an
• Stabilité du partage de la VA. NON
• Indexation des retraites sur les prix. NON

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Mesures en cours ou pressenties ds le cadre de
lultralibéralisme (2)

• Augmentation de la durée des cotisations (? 45
  années)
• Augmentation de lâge donnant droit au
  départ en retraite (? 65 voire 67 ans)
• Augmentation du chômage des gt 50 ans
  prévisible
• ? Paupérisation des retraites régime général et
  complémentaires
• En 2006, 54 des actifs âgés de 55 à 59 ans
  occupaient un emploi dont une forte proportion à
  temps partiel.
• En 2020 (INSEE), 55 de ceux qui liquident leurs
  droits seront au chômage ! Quel sens de demander
  à ceux qui ne travaillent plus de prolonger leur
  activité.
• Véritable but Diminution des pensions

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Mesures en cours ou pressenties ds le cadre de
lultralibéralisme (3)

• Allonger la durée de cotisation, cest entériner
  la renonciation à la réduction du temps de
  travail. Les gains de productivité serviront à
  produire et consommer plus (actionnaires) au lieu
  de gagner du temps de vie
• Rien sur la prise en compte de la pénibilité
• Obstacles à évacuer  rachat de trimestre,
  préretraites ...
•  Laisser à nos enfants un avenir sain . Réalité
  Catastrophe Etudes plus longues chômage
  élevé stages et contrats précaires, temps
  partiel ... A quel âge leur retraite ?

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Mesures en cours ou pressenties ds le cadre de
lultralibéralisme (4)

• Plus  philosophiquement , le COR a consacré sa
  séance du 1/1/09 à la préparation du rapport sur
  les modalités techniques dun passage éventuel
  vers un régime par points ou de comptes
  notionnels (Ouverture de comptes individuels
  alimentés chaque année dun intérêt variable
  selon lévolution de léconomie et de la
  démographie. Lâge de départ à la retraite doit
  être neutre en termes de sommes perçues pendant
  tout le temps de la retraite)
• Evidence de linsuffisance des retraites conduit
  à une épargne volontaire. Capitalisation
  effective

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• Répartition
  Capitalisation
• - Biens et services
• consommés Année n Produits en n
  Produits en n
• par les retraités
• - Financement retraites Cotis actifs en n
  Cotis futurs retraités en n-x
• ?Mise à disposition ds le circuit financier.
  Restreindre la part de la richesse socialisée.
• Capitalisation Les retraités seuls encourent
  les risques inhérents aux placements financiers

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Mesures en cours ou pressenties ds le cadre de
lultralibéralisme (5)

• Entériner lindexation des retraites sur les
  prix. Maintient le pouvoir dachat, mais
  déconnecte les pensions des revenus dactivité.
• Hypocrisie de la législation européenne Exigence
  dégalité H-F ? régression
• Suite à larrêt Griemar 02, fonctionnaire père
  de 3 enfants qui a obtenu de bénéficier de la
  bonification de 1 an / enfant, la réforme de 03 a
  restreint lattribution de la plupart des
  bonifications de la fonction publique.
  Aujourdhui la majoration de 2 ans par enfant
  pour les femmes est ds le collimateur.

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Proposition de solutions possibles (1)

• Ne pas continuer ds la même voie que les mesures
  prises en 93 et 03 qui nont pas conduit à
  lallongement de la durée effective du travail
  Lâge moyen de cessation dactivité reste situé à
  58 ans.
• Mais baisse spectaculaire du niveau de vie des
  retraités, des femmes en particulier, baisse qui
  ne peut que saccentuer car trajectoires
  professionnelles précaires et hachées.
• Accepter ce qui se trame aujourdhui revient à
  accepter que ds les décennies à venir, les gains
  de productivité servent à augmenter les
  inégalités et non à gagner du temps et de la
  qualité de vie.
• Prendre le pb à lendroit Comment assurer une
  retraite digne à un âge raisonnable. Sortir du
  cadre comptable qui est imposé, du formatage
  médiatique, des sondages tri termes âge de la
  retraite - augmentation de la cotisation des
  actifs - diminution des retraites.

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Proposition de solutions possibles (2)

• Intérêt économique que les retraités puissent
  consommer, directement ou via leurs proches. Ce
  nest pas de largent qui disparaîtra vers les
  produits bancaires sulfureux.
• Faire diminuer globalement le chômage. Pour
  augmenter les ressources, pour basculer les
  ressources chômage vers le financement des
  retraites.
• Augmenter le taux dactivité des femmes. Si ce
  dernier rejoignait celui des hommes, les ¾ des
  besoins 2050 seraient couverts. Service public
  daccueil à lenfant, valorisation des salaires
  féminins, ... Contrairement aux discussions de
  café, une plus grande activité des femmes nest
  pas cause de chômage, mais au contraire créatrice
  dactivités nouvelles.

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Proposition de solutions possibles (3)

•  Bassin  de ressources Le COR envisage un
  déficit pour 2020 de 1 du PIB 2020 ( 2.5
  Milliards) Est-ce supportable ? Cela représente
• Les allègements fiscaux accordée aux entreprises
  en 2005.
• 6.5 des profits 2006 des sociétés non
  financières.
• 10.6 des dividendes distribués par les mêmes
  sociétés en 2006.
• En 2050, 1.7 du PIB Pas énorme et il reste
  30 ans pour réagir.

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Proposition de solutions possibles (4)

• Rester ferme sur les fondamentaux
• Retraite possible à 60 ans et retour aux 37.5
  annuités.
• Prise en compte de la pénibilité.
• Indexation des retraites sur les salaires.
• Garantie de remplacement moyen de 75 du salaire.
• Pas de pension inférieure au SMIC.

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Implication du CL ?

• Orienter notre communication sur le faux
  di(tri?)lemme (Sondages manipulateurs)
  Augmentation des cotisations ou diminution des
  retraites ou âge de la retraite.
• Dautres voies sont possibles. Une autre
  approche plus humaniste.
• Précéder le nouveau rapport du COR attendu début
  2010.