Le premier degr

1
Le premier degré

• Guylain HOIN
• Inspecteur de lÉducation nationale

2
Le premier degré

• Le premier degré en chiffres
• Organisation du 1er degré
• Le recrutement des enseignants
• Organisation et fonctionnement de lécole
• Le socle commun
• Lévaluation
• des élèves
• des enseignants
• Les évolutions annoncées

3
Les élèves
12 072 139
nombre d'élèves dans le premier et second degrés
6 644 108
nombre d'écoliers
nombre de collégiens
3 207 181
1 491 184
nombre de lycéens
719 666
nombre de lycéens professionnels
Détail du nombre d'élèves dans le premier et
second degrés
Public
10 039 955
Privé
2 032 184
4
Les établissements

• nombre d'écoles, de collèges et de lycées
  67 077
• nombre d'écoles 55 667
• nombre de collèges 7 011
• nombre de lycées 2 623 dont lycées
  professionnels 1 696
• nombre d'écoles régionales d'enseignement adapté
  80

5
Budget et finances

• Dépenses pour léducation 2006 en milliards
  d euros (dépense totale de la société française
  pour l éducation - Etat, collectivités
  territoriales, entreprises, ménages) 121,4
• Budget du ministère 2008 en milliard deuros 58

6
Dépense moyenne par élève euros 2006
Total 1 er degré
Élémentaire
Maternelle
4 100
4 140
3 880
Dépense annuelle en 1996
4 990
5 060
4 660
Dépense annuelle en 2005
7
Personnels  Métropole DOM
321 339
Enseignants des écoles publiques
49 123
Enseignants des écoles privées
1 905
Aides-éducateurs
8
Nombre moyen d'élèves par enseignant en
élémentaire
9
Organisation du 1er degré
Inspecteur dAcadémie Directeur des services
départementaux de lÉducation nationale
Chargés de mission Conseillers pédagogiques
départementaux
Secrétaire de circonscription
Inspecteur de lÉducation nationale
Conseillers pédagogiques
École
Directeur
Enseignants
10
LInspecteur de léducation nationale

• Recrutement
• Missions
• l'impulsion de la politique éducative
• l'évaluation des politiques
• les inspections de personnels et le contrôle du
  respect des programmes
• l'animation pédagogique et la formation des
  personnels.

11
Le rôle de la secrétaire de circonscription

• Missions 
• Organisation et traitement des informations 
  téléphone, mèl, fax, courrier 
• Assurer les fonctions de bureautique et
  dinformatique liées au travail de
  circonscription 
• Gérer les dossiers administratifs des enseignants
  et des écoles 
• Assurer le suivi du stock de fournitures.
• Activités Contexte
• Répondre aux différentes demandes téléphoniques 
• Réceptionner le courrier, lorienter 
• Tenir à jour lagenda de lIEN 
• Frapper les courriers et certains dossiers de
  réunion de léquipe de circonscription 
• Suivi des différentes enquêtes 
• Gestion des remplaçants  ZIL et suivi IA pour
  absences diverses des enseignants de la
  circonscription 
• Suivi des différentes enquêtes 
• Utilisation et mise à jour de  IEN gérer .
• Compétences Requises
• Maîtrise des techniques de laccueil des
  personnes, sens du relationnel et de lécoute 
• Disponibilité au service du public et de la
  fonction 

12
Les conseillers pédagogiques

• Recrutement
• Missions

13
Lenseignant le recrutement

• Le concours se déroule en deux phases
• Épreuves dadmissibilité (écrites)
• Français, coefficient 3, durée de l'épreuve  4
  heures
• Mathématiques, coefficient 3, durée de
  l'épreuve  3 heures
• Histoire-Géographie et Sciences et Techniques au
  choix  Histoire-Géographie ou Sciences et
  Techniques en  majeure  avec des questions en
   mineure  sur la matière non choisie,
  coefficient 2, durée de l'épreuve  3 heures.

14
Lenseignant le recrutement

• Épreuves dadmission (orales)
• Entretien pré professionnel, coefficient 2
• Épreuve optionnelle au choix  arts visuels,
  musique ou littérature de jeunesse, coefficient
  2
• Éducation physique et sportive au choix  course
  (1 500 m) ou danse, coefficient 1
• Épreuve de langue, coefficient 1
• Les lauréats du concours deviennent professeur
  stagiaires. Lannée de stage est partagée entre
  enseignement et formations à lIUFM.

15
Lenseignant le recrutement
Natation Depuis la rentrée de septembre 2006,
ladmission définitive à lannée de PE2 est
conditionnée par la fourniture dun brevet de
natation de 50 m. Une Attestation de formation
aux premiers secours (AFPS) est également
obligatoire.
16
Lenseignant le recrutement
Réforme en cours Le concours 2009 sera le
dernier organisé sous la forme décrite
précédemment. Le diplôme de master sera
désormais nécessaire pour passer les concours. En
contrepartie, il ny aura plus que deux épreuves
dadmissibilité puis une épreuve orale
dadmission prenant la forme dun exercice
pédagogique et un entretien avec le jury. Il
faudra de plus fournir quatre attestations 
brevet de natation, PSC1 (prévention et secours
civique niveau 1), Certificat informatique et
internet niveau C1 du Cadre européen commun de
référence pour les langues dans une langue
étrangère.
17
Lenseignant le recrutement

• Le corps de professeur des écoles a
  progressivement remplacé, depuis 1990, celui des
  instituteurs. Ils sont recrutés par concours
  externes (par académie), concours internes (par
  département) et par voie d'inscription sur les
  listes d'aptitude.Il assure un service de 27
  heures par semaine. Le professeur des écoles
  est un maître polyvalent, capable d'enseigner
  l'ensemble des disciplines dispensées à l'école
  primaire, il a vocation à instruire et à éduquer
  de la petite section de maternelle au CM2, il
  exerce un métier en constante évolution .Il a
  quatre grandes missions
• enseigner l'ensemble des disciplines dispensées à
  l'école primaire.
• donner la priorité à l'apprentissage de la
  maîtrise de la langue par les élèves. La
  maîtrise de l'oral en classe maternelle doit
  ouvrir sur la maîtrise de l'écrit à l'école
  élémentaire.
• gérer la diversité des élèves
• exercer la responsabilité éducative et l'éthique
  professionnelle

18
Lécole organisation
Petite section
École maternelle
Cycle 1
Moyenne section
Grande section
Cycle 2
Cours préparatoire
École élémentaire
Scolarité obligatoire 6 ans
Cours élémentaire 1ère année
Cours élémentaire 2ème année
Cycle 3
Cours moyen 1ère année
Cours moyen 2ème année
19
Lécole fonctionnement
Maire, élus locaux
Directeur Enseignants
Intervenants langue
Assistantes maternellesATSEM
ÉLÈVE
Assistants déducation Assistant vie
scolaire Emploi vie scolaire
Personnels dentretien, de restauration
Intervenants EPS, activités artistiques
Représentant des parents
20
Fonctionnement de lécole

• Le directeur d'école exerce des responsabilités
  administratives, pédagogiques et représente
  l'institution auprès de la commune et des parents
  d'élèves. Il dirige une unité pédagogique qui ne
  bénéficie pas de la personnalité morale et
  juridique et qui na pas dautonomie financière,
  contrairement aux EPLE.
• Le conseil des maîtres réunit le directeur et les
  maîtres affectés à l'école. Il se réunit au
  moins une fois par trimestre.
• Le conseil des maîtres de cycle permet notamment
  de faire le point sur la progression des élèves
  et d'élaborer le projet pédagogique de chacun des
  trois cycles (cycle des apprentissages premiers,
  cycle des apprentissages fondamentaux, cycle des
  approfondissements) de la scolarité primaire.
• Le conseil d'école réunit le directeur, le maire
  et le conseiller municipal chargé des affaires
  scolaires, les professeurs de chaque classe, les
  représentants des parents d'élèves, le délégué
  départemental de l'éducation, l'inspecteur de
  l'éducation nationale. Il se réunit au moins une
  fois par trimestre et vote en particulier le
  règlement intérieur de l'école, donne des avis et
  des suggestions sur le fonctionnement de l'école.

21
Adaptation Scolaire et scolarisation des élèves
HandicapésSection dEnseignement Général et
Professionnel Adapté Enseignement spécialisé
22
Le rôle des parents

• Depuis 1989, les parents d'élèves ont été
  intégrés en tant que partenaires à part entière
  de la communauté éducative.Ils ont la
  possibilité de rencontrer les enseignants et le
  directeur pour les questions relatives à la
  scolarité de leur enfant.
• Tous les ans ont lieu les élections des
  représentants de parents d'élèves au
  conseil d'école. Les listes de parents candidats
  émanent
• d'associations de parents d'élèves affiliées à
  une fédération ou union nationale
• d'associations locales de parents d'élèves non
  affiliées à une fédération ou union nationale
• de parents d'élèves non constitués en
  association.
• Les associations de parents d'élèves ont pour but
  la défense des intérêts moraux et matériels des
  parents d'élèves et participent aux conseils
  d'école par le biais des représentants élus.

23
Programmes et horaires
Cycle des apprentissages fondamentaux (CP-CE1)
24
Programmes et horaires
Cycle des approfondissements (CE2 - CM1 - CM2)
25
Le socle commun

• Instauré par la loi d'orientation et de programme
  pour l'avenir de l'École du 23 avril 2005.
• Il s'organise en sept compétences
• la maîtrise de la langue française
• La pratique d'une langue vivante étrangère
• les principaux éléments de mathématiques et la
  culture scientifique et technologique
• la maîtrise des techniques usuelles de
  l'information et de la communication
• la culture humaniste
• les compétences sociales et civiques
• l'autonomie et l'esprit d'initiative.
• Chacune de ces grandes compétences est conçue
  comme une combinaison de
• connaissances fondamentales, de capacités à les
  mettre en uvre dans des
• situations variées et aussi d'attitudes
  indispensables tout au long de la vie

26
Trois paliers d'évaluation

• Afin d'évaluer la maîtrise progressive du socle
  commun par les élèves, trois paliers sont prévus
  
• le premier, en fin de C.E.1, correspond notamment
  à l'acquisition de la lecture courante et de
  l'écriture
• le deuxième, au terme de l'école primaire, mesure
  en particulier l'acquisition des règles
  fondamentales de la grammaire, du calcul
  élémentaire et des quatre opérations
• enfin, le brevet des collèges atteste de la
  maîtrise des sept compétences du socle.
• Un livret personnel permet à l'élève, à sa
  famille et aux enseignants de suivre
  l'acquisition progressive des compétences il a
  été expérimenté au cours de l'année scolaire
  2007-2008. Les élèves éprouvant des difficultés
  dans l'acquisition du socle commun se voient
  proposer un programme personnalisé de réussite
  éducative.

27
Deuxième palier pour la maîtrise du socle commun
compétences attendues à la fin du CM2

• Compétence 1 La maîtrise de la langue française
• Lélève est capable de
• sexprimer à loral comme à lécrit dans un
  vocabulaire approprié et précis
• prendre la parole en respectant le niveau de
  langue adapté
• lire avec aisance (à haute voix, silencieusement)
  un texte
• lire seul des textes du patrimoine et des uvres
  intégrales de la littérature de jeunesse, adaptés
  à son âge
• lire seul et comprendre un énoncé, une consigne
• comprendre des mots nouveaux et les utiliser à
  bon escient
• dégager le thème dun texte
• utiliser ses connaissances pour réfléchir sur un
  texte (mieux le comprendre, ou mieux lécrire)
• répondre à une question par une phrase complète à
  loral comme à lécrit
• rédiger un texte dune quinzaine de lignes
  (récit, description, dialogue, texte poétique,
  compte rendu) en utilisant ses connaissances en
  vocabulaire et en grammaire
• orthographier correctement un texte simple de dix
  lignes - lors de sa rédaction ou de sa dictée -
  en se référant aux règles connues dorthographe
  et de grammaire ainsi quà la connaissance du
  vocabulaire
• savoir utiliser un dictionnaire.

28
Deuxième palier pour la maîtrise du socle commun
compétences attendues à la fin du CM2

• Compétence 2
• La pratique dune langue vivante étrangère
• Lélève est capable de
• communiquer se présenter, répondre à des
  questions et en poser
• comprendre des consignes, des mots familiers et
  des expressions très courantes.

29

• Compétence 3 les principaux éléments de
  mathématiques et la culture scientifique et
  technologique
• A- Les principaux éléments de mathématiques
• Lélève est capable de
• écrire, nommer, comparer et utiliser les nombres
  entiers, les nombres décimaux (jusquau centième)
  et quelques fractions simples
• restituer les tables daddition et de
  multiplication de 2 à 9
• utiliser les techniques opératoires des quatre
  opérations sur les nombres entiers et décimaux
  (pour la division, le diviseur est un nombre
  entier)
• calculer mentalement en utilisant les quatre
  opérations
• estimer lordre de grandeur dun résultat
• utiliser une calculatrice
• reconnaître, décrire et nommer les figures et
  solides usuels
• utiliser la règle, léquerre et le compas pour
  vérifier la nature de figures planes usuelles et
  les construire avec soin et précision
• utiliser les unités de mesure usuelles utiliser
  des instruments de mesure effectuer des
  conversions
• résoudre des problèmes relevant des quatre
  opérations, de la proportionnalité, et faisant
  intervenir différents objets mathématiques
  nombres, mesures, règle de trois, figures
  géométriques, schémas
• savoir organiser des informations numériques ou
  géométriques, justifier et apprécier la
  vraisemblance dun résultat
• lire, interpréter et construire quelques
  représentations simples tableaux, graphiques.

30

• B - La culture scientifique et technologique
• Lélève est capable de
• pratiquer une démarche dinvestigation savoir
  observer, questionner
• manipuler et expérimenter, formuler une
  hypothèse et la tester, argumenter
• mettre à lessai plusieurs pistes de solutions
• exprimer et exploiter les résultats dune mesure
  ou dune recherche en utilisant un vocabulaire
  scientifique à lécrit et à loral
• maîtriser des connaissances dans divers domaines
  scientifiques
• mobiliser ses connaissances dans des contextes
  scientifiques différents et dans des activités de
  la vie courante (par exemple, apprécier
  léquilibre dun repas)
• exercer des habiletés manuelles, réaliser
  certains gestes techniques.

31

• Compétence 4
• La maîtrise des techniques usuelles de
  linformation et de la communication
• Lélève est capable de
• utiliser loutil informatique pour sinformer, se
  documenter, présenter un travail
• utiliser loutil informatique pour communiquer
• faire preuve desprit critique face à
  linformation et à son traitement.

32

• Compétence 5 La culture humaniste
• Lélève est capable de
• dire de mémoire, de façon expressive une dizaine
  de poèmes et de textes en prose
• interpréter de mémoire une chanson, participer
  avec exactitude à un jeu rythmique repérer des
  éléments musicaux caractéristiques simples
• identifier les principales périodes de lhistoire
  étudiée, mémoriser quelques repères
  chronologiques pour les situer les uns par
  rapport aux autres en connaissant une ou deux de
  leurs caractéristiques majeures
• identifier sur une carte et connaître quelques
  caractères principaux des grands ensembles
  physiques et humains de léchelle locale à celle
  du monde
• connaître quelques éléments culturels dun autre
  pays
• lire et utiliser différents langages cartes,
  croquis, graphiques, chronologie, iconographie
• distinguer les grandes catégories de la création
  artistique (littérature, musique, danse, théâtre,
  cinéma, dessin, peinture, sculpture,
  architecture)

33

• reconnaître et décrire des uvres visuelles ou
  musicales préalablement étudiées savoir les
  situer dans le temps et dans lespace, identifier
  le domaine artistique dont elles relèvent, en
  détailler certains éléments constitutifs en
  utilisant quelques termes dun vocabulaire
  spécifique
• exprimer ses émotions et préférences face à une
  uvre dart, en utilisant ses connaissances
• pratiquer le dessin et diverses formes
  dexpressions visuelles et plastiques (formes
  abstraites ou images) en se servant de différents
  matériaux
• supports, instruments et techniques
• inventer et réaliser des textes, des uvres
  plastiques, des chorégraphies ou des
  enchaînements, à visée artistique ou expressive.

34

• Compétence 6
• Les compétences sociales et civiques
• Lélève est capable de
• reconnaître les symboles de lUnion européenne
• respecter les autres, et notamment appliquer les
  principes de légalité des filles et des garçons
  
• avoir conscience de la dignité de la personne
  humaine et en tirer les conséquences au quotidien
  
• respecter les règles de la vie collective,
  notamment dans les pratiques sportives
• comprendre les notions de droits et de devoirs,
  les accepter et les mettre en application
• prendre part à un dialogue prendre la parole
  devant les autres, écouter autrui, formuler et
  justifier un point de vue
• coopérer avec un ou plusieurs camarades
• faire quelques gestes de premier secours
• obtenir lattestation de première éducation à la
  route savoir si une activité, un jeu ou un
  geste de la vie courante présente un danger vital.

35

• Compétence 7
• Lautonomie et linitiative
• Lélève est capable de
• respecter des consignes simples en autonomie
• montrer une certaine persévérance dans toutes les
  activités
• commencer à savoir sauto-évaluer dans des
  situations simples
• simpliquer dans un projet individuel ou
  collectif
• se respecter en respectant les principales règles
  dhygiène de vie accomplir les gestes
  quotidiens sans risquer de se faire mal
• se déplacer en sadaptant à lenvironnement
• réaliser une performance mesurée dans les
  activités athlétiques et en natation
• utiliser un plan
• soutenir une écoute prolongée (lecture, musique,
  spectacle, etc.).

Le B.O. N3 HORS-SÉRIE du 19 JUIN 2008 LES
PROGRAMMES DE LÉCOLE PRIMAIRE Pages 27 28
36
Évaluation

• Élèves
• évaluations diagnostiques, évaluations bilans,
  évaluations nationales, livret scolaire

37
Evaluation en cours de formation
Notes
Évaluation
Contrôle continu
Evaluation certificative
Brevet de collège, baccalauréat, diplômes
Quand ? Où ? Quoi ? Comment ?
Banques d outils d aide à lévaluation

• En début ou en cours dapprentissage
• Prise dinformation par protocoles
• Évaluation obligatoire de masse
• Protocoles différents dune année sur lautre
• Publics
• QCM et questions ouvertes
• Corrections par les enseignants

Dispositifs d évaluation diagnostique
Évaluation des acquis des élèves
Protocoles de rentrée
Dispositifs dévaluation bilan
International PISA, PIRLS, UE
Adultes

• En fin de cycle ou de cursus
• Prise dinformation par protocoles
• Évaluation sur des échantillons représentatifs
  délèves et détablissements
• Protocoles reconduits à lidentique pour des
  comparaisons temporelles et spatiales
• Non publics
• QCM et questions ouvertes courtes
• Corrections par des experts, nationalement

Fin décole Fin de collège

• Effectuer un état des lieux
• Donner des indicateurs globaux
• Mesurer lefficacité dune mesure, dune
  politique éducative
• Rendre compte de compétences maîtrisées par
  rapport aux attendus du système éducatif
• Pilotage politique, construction dindicateurs
• Destination aux décideurs, aux politiques

• Établir un diagnostic de chaque élève
• Apprécier les points forts et les points faibles
• Mettre en place des mesures au niveau dun élève,
  de la classe, de létablissement, dun besoin de
  formation
• Repérer les freins à la poursuite des
  apprentissages
• Progression de lélève, analyse de lerreur
• Destination aux enseignants outil professionnel

O B J E C T I F S
FINALITÉS
Régulation de la politique éducative
Décisions pour lélève
38
Les domaines de compétences

• L'État a pour mission
• la définition des voies de formation, la fixation
  des programmes nationaux, l'organisation et le
  contenu des enseignements
• la définition et la délivrance des diplômes
  nationaux et la collation des grades et titres
  universitaires
• le recrutement et la gestion des personnels qui
  dépendent de sa responsabilité
• la répartition des moyens qu'il consacre à
  l'éducation, afin d'assurer en particulier
  l'égalité d'accès au service public
• le contrôle et l'évaluation des politiques
  éducatives, en vue d'assurer la cohérence
  d'ensemble du système éducatif.

39
La commune est responsable

• de l'implantation, de la construction, de
  l'équipement, du fonctionnement et de l'entretien
  des écoles maternelles et élémentaires
• de la gestion des crédits d'équipement et de
  fonctionnement des écoles
• de l'organisation des activités éducatives,
  sportives et culturelles dans les locaux
  scolaires
• elle peut modifier les horaires d'entrée et de
  sortie des élèves, ainsi que les rythmes
  scolaires et instaurer par exemple la semaine de
  9 demi journées
• elle gère les personnels non enseignants
• une délibération du conseil municipal peut créer,
  dans chaque commune, une caisse des écoles,
  destinée à faciliter la fréquentation de l'école
  par des aides aux élèves en fonction des
  ressources de leur famille.

40
Les évolutions annoncées

• Le législateur a déjà adopté une disposition
  prévoyant la mise en place à titre expérimental,
  pendant une durée maximale de cinq ans,
  détablissements publics denseignement primaire
  (EPEP).
• Larticle 86 de la loi n 2004-809 du 13 août
  2004 relative aux libertés et responsabilités
  locales ouvre cette possibilité.
• Elle na jamais été mise en uvre faute
  dadoption du décret dapplication prévu.

41
Les EPEP

• Principes 
• Dans le primaire  lier le bénéfice du statut de
  directeur à la mise en place détablissements
  publics denseignement primaire.
• Renforcer lautorité pédagogique et lévaluation
  des directeurs décole.
• Mettre en place des établissements publics
  denseignement primaire dirigés par un directeur
  possédant un statut.

42

• Quatre raisons structurelles militent en faveur
  de la création des établissements
• Le nombre décoles publiques (49 928 en
  2007-2008) reste très élevé (constat dun
  rapport du Haut conseil de léducation sur
  lécole primaire publié en 2007),
• LEPEP serait un facilitateur dans la gestion des
  emplois contractuels, comme les emplois de vie
  scolaire, qui seraient ainsi gérés à léchelon
  pertinent sans être rattachés aux collèges, ainsi
  que dans la gestion de la carte scolaire, la
  mixité sociale étant favorisée par la réunion,
  sous un même établissement, décoles
  sociologiquement différentes.
• La création dEPEP donne un argument fort et
  cohérent à la création dun véritable statut des
  directeurs de ces nouvelles écoles primaires. En
  particulier, lobstacle que constitue à
  lélaboration dun tel dispositif la grande
  hétérogénéité des métiers de directeur, qui nont
  pratiquement rien en commun selon que lon dirige
  une école à deux ou à quinze classes, serait
  levé. En outre, ladoption dun tel statut
  apparaîtrait comme le corollaire naturel de la
  mise en place détablissements disposant de
  lautonomie de moyens leur permettant de
  rechercher lexcellence pédagogique.
• LEPEP permettrait de réaffirmer la pérennité des
  écoles maternelles.

43

• Proposition de loi relative à la création des
  établissements publics denseignement primaire a
  été déposée au Parlement
• Principales dispositions  
• LEPEP appartiendrait à la catégorie des EPLE, ce
  qui rendrait ainsi applicables aux premiers les
  règles qui régissent les seconds, notamment celle
  concernant lautonomie pédagogique.
• La création dun EPEP serait rendue obligatoire
  lorsquune école élémentaire, maternelle ou
  primaire comporte 15 classes. Les communes et les
  établissements publics de coopération
  intercommunale (EPCI) pourraient ériger une telle
  école en EPEP dès lors quelle comporte
  13 classes.
• LEPEP serait doté dun conseil dadministration
  comportant 13 membres. Le conseil serait
  constitué selon la règle des trois tiers, avec
  des représentants, au nombre de quatre pour
  chaque catégorie de membres, des élus locaux, des
  personnels de létablissement et des parents
  délèves auxquels sajouterait le directeur
  décole. Par ailleurs, le conseil serait présidé
  soit par le directeur de lécole soit par un des
  représentants de la commune ou du ou des
  établissements publics de coopération
  intercommunale. Le conseil dadministration
  pourrait délibérer sur le projet détablissement,
  le budget, le recrutement des personnels
  contractuels et le rapport annuel sur le
  fonctionnement de létablissement qui lui serait
  présenté par le directeur.

44
Proposition de loi relative à la création des
établissements publics denseignement primaire a
été déposée au Parlement

• le directeur de lEPEP représenterait lÉtat au
  sein de létablissement et exécuterait les
  délibérations du conseil dadministration.
• le directeur dun EPEP bénéficierait dune
  décharge denseignement complète.
• le projet de loi de finances pour 2009 contient
  une mesure à caractère prévisionnel visant à
  créer 500 emplois administratifs dans le primaire
  pour accompagner la création de ces futurs
  établissements.