Integration des connaissances

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• Integration des connaissances
• et intégration science/politiques publiques
•  
• Denis Bailly, économiste de lenvironnement
• UMR AMURE, Centre de droit et déconomie de la
  mer
• Institut Universitaire Européen de la Mer
• Université de Brest France
• Sustainable Development a challenge
  for European Research
• Bruxelles, 26-28 May 2009

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Intégration science et politique publique pour
lévaluation des systèmes côtiers

• Projet Intégré
• 6ème PCRD Priorité 6, Changement Global et
  Ecosystèmes
• Gestion Intégrée des Zones Côtières
• 2007-2011

www.spicosa.eu
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• Des écosystèmes dinterface, riches et
  vulnérables
• Les écosystèmes côtiers sont parmi les plus
  riches de la planète en productivité, en
  diversité biologique et en diversité
  décosystèmes (zones humides, herbiers, récifs
  coralliens, dunes, plages, côtes rocheuses.),
• Ils ont souvent de multiples rôles fonctionnels
  autres que la productivité biologique et nombre
  de ces écosystèmes sont vulnérables face aux
  pressions anthropiques et à la puissance des
  éléments.
• Des  paysages  côtiers qui sont aussi des
  patrimoines culturels.

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• Des espaces convoités et exposés
• Artificialisation du bord de mer sous la pression
  de lurbanisation/ industrialisation (50 de la
  population vit à moins de 50km du littoral en
  Europe)
• Pollution et perturbation du fonctionnement des
  écosystèmes côtiers, déversoirs des bassins
  versants surexploitation des ressources (pêche)
• Exposition aux risques naturels (érosion,
  inondations, tempêtes, tsunami, montée du niveau
  de la mer) et aux risques technologiques (marées
  noires, pollutions chimiques)

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• On a donc de multiples enjeux
• de régulation de laccès aux ressources, aux
  espaces et aux écosystèmes
• de conservation
• dadaptation aux changements (sociétaux,
  climatiques)
• ..
• La plupart sont complexes car ils engagent des
  intérêts multiples et divergents, par rapport à
  des interactions (déchelles, boucles de
  rétroaction) mal connues (non linéarité, seuils
  critiques,)
• Les choix collectifs/publics deviennent objets du
  débat social et darbitrages politiques qui
  mériteraient souvent que toutes les
  connaissances, toutes les expertises (empiriques,
  techniques, scientifiques) soient mieux
  mobilisées

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• Sites ateliers de SPICOSA
• 1. Gulf of Riga
• 2. Gulf of Gdansk
• 3. Oder Estuary
• 4. Himmerfjarden
• 5. Limfjorden
• 6. Sondeled
• 7. Clide Sea
• 8. Cork Harbour
• 9. Scheldt Delta
• 10. Pertuis-Charentais
• 11. Guadiana Estuary
• 12.Barcelona Coast
• 13. Thau Lagoon
• 14. Taranto Mar Piccolo
• 15. Venice Lagoon
• 16. Thermaikos Gulf
• 17. Izmit Bay
• 18. Danube Delta

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• De la Gestion Intégrée des
•  Bassins versants
• Zones Côtières (GIZC)
• Bassins maritimes
• Mers régionales
• Océans
• Au diagnostique intégré et à lintégration
  science/politiques publiques
•  
•  

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Le concept de gestion intégrée fait écho à celui
de développement durable dans lagenda
politique. En gardant à lesprit que la
durabilité environnementale, les rapports
quentretiennent les sociétés humaines avec leur
environnement naturel, a largement pris le pas
sur la dimension sociale du concept de
développement durable. Cest donc de
développement humain sous contraintes diverses de
fonctionnement et de limites des écosystèmes et
du système terre dans son ensemble que lon parle
ici.
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Le développement durable une question avant tout
sociétaleQuels changements (innovations) dans
lordre des valeurs, des représentations, des
institutions, des règles, des comportements ?
Au-delà des enjeux liés aux changement des
pratiques techniques.Comment partager plus
efficacement et plus équitablement des
potentialités/opportunités offertes par les
écosystèmes ( services écosystémiques ) qui
deviennent de plus en plus rares parce quelles
sont limitées et sont lobjet de demandes
excessives
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Social
Systèmes de valeurs Normes culturelles Action
collective/institutions Politiques
publiques Processus de concertation Processus de
décision Cadres réglementaires Incitations
économiques Education/sensibilisation
Ecosystèmes
Economie
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SYSTEMES SOCIETE-NATURE
CHANGEMENT DE POLITIQUE
DEVELOPEMENT SOCIETAL
MODIFICATION DES PERCEPTIONS DU PUBLIC
CHANGEMENT INSTITUTIONNEL
Diagnostique intégré Prospective
ECONOMIQUE
BOUCLE DES RETROACTIONS DANS LES SYSTEMES CÔTIERS
CHANGEMENTS DANS LES ACTIVITES HUMAINES
SOCIAL
ENVIRONMENTAL
MODIFICATION DES FORCAGES
MODIFICATION DES RELATIONS ENTRE LES
UTILISATEURS
TRANSFORMATION DES ECOSYSTEMES
Développement non durable (par défaut) Développeme
nt plus durable (par construction)
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• Insérer dans la dynamique des systèmes
  société-nature
• des démarches de diagnostique scientifique
  intégré (ESE) partant des questions de lagenda
  politique,
• des démarches participatives de co-construction
  avec les autres acteurs à base de scénarios
  (prospective),
• des dispositifs de recueil et de conservation
  des données (observation), de suivi,
  dintégration et présentation de linformation
  (plateforme de simulation, réalité virtuelle,
  multimédia)

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• Lexpérience du groupe dexperts
  intergouvernemental sur lévolution du climat
  (GIEC/IPCC) est bien connue.
• Comment développer des démarches de ce type, en
  allant plus loin dans la mobilisation de
  lexpertise scientifique et de lappropriation
  sociale, à toutes les échelles et pour les
  problèmes très divers que pose le développement
  durable (aménagement du territoire, protection de
  la nature, gestion de lexploitation des
  ressources,...)
• Ceci paraît essentiel pour augmenter la capacité
  danticipation et dadaptation, pour réduire les
  crises et pour renforcer lintégration des
  échelles.
• Mais soulève de nombreuses questions, en
  particulier du côté de la recherche. Bien
  évidemment aussi en termes de légitimité et de
  portage politique.

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• Quelques interrogations pour le débat
• Mieux reconnaître lapport de lintégration
  multidisciplinaire, de lapproche appliquée
  (problème orientée) et impliquée. Le chercheur
  acteur du débat social ce qui est différent du
  rôle dexpert technique auprès du décideur.
• Les modes dorganisation (structure, évaluation)
  actuels de la recherche ne le favorisent pas
  toujours. Comment faire évoluer les choses ?

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• Dans lintégration pluridisciplinaire deux enjeux
   culturels  majeurs
• La pratique pluridisciplinaire au sein des
  sciences sociales
• Lintégration entre les sciences sociales et les
  sciences de la nature
• Il faut le temps (et les moyens) de la recherche
  théorique, de la recherche qui travaille sur des
  processus ou des éléments spécifiques. Mais il
  faut aussi la recherche coopérative
  transdisciplinaire qui
• partage et assume le risque de la subjectivité et
  de la responsabilité sociale de la recherche,
• pas seulement par la participation forte et
  volontaire des chercheurs à la demande sociale
  écologique (dans les ONG ou dans lécologie
  politique) mais aussi dans lappui à la
  délibération qui est de plus en plus nécessaire
  en accompagnement de la décision.

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• Plusieurs tentatives pour constituer et
  institutionnaliser des disciplines intégratives
  écologie humaine, économie écologique,
  géographie, sciences de la terre, sciences de
  lunivers, sciences de lenvironnement, sciences
  du développement durable,
• Certaines restent très  disciplinaires ,
  dautres font de la pluridisciplinarité en
  sciences sociales ou entre sciences de la nature,
  chacune ont leurs questions et leurs échelles
  privilégiées.
• La notion de système semble fournir un cadre
  conceptuel fécond pour cette intégration avec des
  modélisations originales (dynamique des systèmes,
  multi-agents,). La notion dindicateur a aussi
  permis de nombreuses avancées. Plus récemment,
  lapproche par les services écosystémiques est
  devenu un langage qui facilite la communication
  (cf. Millenium Assessment).
• Faut il construire une discipline dites des
  sciences de lenvironnement au même titre que la
  médecine. Comment éviter que la dimension
  bio-chimique ne domine complétement la dimension
  sociale. Que lon parle non seulement de santé
  des écosytèmes mais pas de bien être social dans
  le cadre des rapports que les humains
  entretiennent avec la nature et entre eux à
  propos de la nature.

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• On ne peut plus se contenter des solutions
  techniques proposée par une expertise ponctuelle
  principale fournie par la consultance privé. Il
  faut aussi assurer une démarche de gestion
  environnementale des territoires qui implique les
  acteurs du territoire, scientifiques inclus, dans
  le temps (projet, suivi, évaluation,
  observation).
• Instrumenter les territoires avec des
  observatoires qui ne soient pas des cimetières de
  données mais de véritables lieux multi-acteurs
  de production et maintenance des données, de
  débat, dappui à la définition et au suivi des
  politiques publiques.

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• Le développement durable est il dabord une
  question pour les sciences du développement et
  donc essentiellement une question de sciences
  sociales (quel rapport avons nous, pourquoi et
  lequel souhaitons nous construire, avec et à
  propos de la nature) ?
• Autre paradigme cest du système société-nature
  quil sagit et il faut que les sciences du
  bien-être social et de la santé des écosystèmes
  travaillent main dans la main, dans le cadre dun
  champ disciplinaire autonome, sur le modèle des
  sciences médicales, mais en évitant la domination
  du tout bio-géo-chimique

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Merci de votre attention!
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(No Transcript)