CALIFICACION DEL PROCEDIMIENTO

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CALIFICACION DEL PROCEDIMIENTO
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Calificación de Procedimientos Administrativos

• Artículo 30 de la Ley 27444 (LPAG)
• Los procedimientos administrativos que, por
  exigencia legal, deben iniciar los administrados
  ante las entidades para satisfacer o ejercer sus
  intereses o derechos, se clasifican conforme a
  las disposiciones del presente capítulo, en
  procedimientos de aprobación automática o de
  evaluación previa por la entidad, y este último a
  su vez sujeto, en caso de falta de
  pronunciamiento oportuno, a silencio positivo o
  silencio negativo. Cada entidad señala estos
  procedimientos en su Texto Unico de
  Procedimientos Administrativos TUPA, siguiendo
  los criterios establecidos en el presente
  ordenamiento.
• Los procedimientos administrativos que se
  inician a pedido del administrado, se clasifican
  en Procedimientos de Aprobación Automática y
  Procedimientos de Evaluación Previa.

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Calificación de Procedimientos Administrativos

• Los procedimientos que se inician a pedido de
  parte, deben estar incluídos en el Texto Unico de
  Procedimientos Administrativos (TUPA) de la
  entidad administrativa.
• En el TUPA no se incluyen
• Procedimientos iniciados de oficio por la
  Administración (Ej. procedimiento de
  fiscalización, procedimiento de ejecución
  coactiva, Etc).
• Procedimientos relacionados con las actividades
  internas de la Administración, orientadas a
  organizar o hacer funcionar sus propias
  actividades (Ej. procedimientos relativos al
  personal, a la administración, al presupuesto, a
  las auditorías internas, Etc).

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Procedimiento de Aprobación Automática

• Artículo 31 de la Ley 27444 (LPAG)
• En el procedimiento de aprobación automática,
  la solicitud es considerada aprobada desde el
  mismo momento de su presentación ante la entidad
  competente para conocerla, siempre que cumpla con
  los requisitos y entregue la documentación
  completa, exigidos en el TUPA de la entidad.
• Como constancia de la aprobación automática de
  la solicitud del administrado, basta la copia del
  escrito o del formato presentado conteniendo el
  sello oficial de recepción, sin observaciones e
  indicando el número de registro de la solicitud,
  fecha, hora y firma del agente receptor.
• En este procedimiento, las entidades no emiten
  ningún pronunciamiento expreso confirmatorio de
  la aprobación automática, debiendo sólo realizar
  la fiscalización posterior...
• De acuerdo con el artículo 31, en los
  procedimientos de Aprobación Automática, la
  solicitud del administrado se considera aprobada
  desde el mismo momento de su presentación ante la
  mesa de partes de la enti

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Procedimiento de Aprobación Automática

• dad y por lo tanto no es necesario ningún
  pronunciamiento formal por parte de la entidad
  pública.
• La recepción de la solicitud del administrado,
  sin observaciones, es un acto administrativo
  tácito.
• La fiscalización posterior, indicada en el
  tercer párrafo del artículo comentado, es un
  procedimiento interno que la entidad está
  obligada a realizar para identificar las
  solicitudes presentadas con omisión de requisitos
  esenciales o falsificados (fotocopias
  falsificadas, declaraciones juradas faltas, Etc).
  
• La entidad realizará una verificación al azar de
  la documentación presentada por los administrados
  y si descubre vicios, procederá a iniciar el
  trámite que corresponda nulidad del acto
  administrativo, denuncia ante el Poder Judicial,
  Etc.

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Procedimiento de Aprobación Automática

• Artículo 31 de la Ley 27444 (LPAG)
• .....
• Son procedimientos de aprobación automática,
  sujetos a la presunción de veracidad, aquellos
  conducentes a la obtención de licencias,
  autorizaciones, constancias y copias certificadas
  o similares que habiliten para el ejercicio
  continuado de actividades profesionales,
  sociales, económicas o laborales en el ámbito
  privado, siempre que no afecten derechos de
  terceros y sin perjuicio de la fiscalización
  posterior que realice la administración.
• La finalidad de la existencia de los
  procedimientos de aprobación automática, es
  permitir la celeridad en la iniciativa y el
  desarrollo de las actividades socioeconómicas,
  sustituyendo los antiguos y engorrosos
  procedimientos de licencias, permisos y
  autorizaciones, por un aviso adecuadamente
  documentado del inicio de una determinada
  actividad socioeconómica.

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Procedimiento de Aprobación Automática

• De acuerdo a este artículo, son procedimientos
  de aprobación automática
• Los procedimientos conducentes a la obtención de
  licencias y autorizaciones varias, siempre que no
  afecten derechos de terceros (Ej. Utilización de
  instalaciones deportivas de la municipalidad, uso
  de cabinas de internet del municipio, servicio de
  fotocopia, Etc).
• Los procedimientos para el otorgamiento de
  constancias y copias certificadas, siempre que no
  afecten a terceros (Ej. copia certificada de
  expediente administrativo para el administrado,
  constancia de proveedor del Estado, certificado
  de soltería, Etc).
• Los procedimientos que habiliten para el
  ejercicio de actividades profesionales, sociales,
  económicas o laborales en el ámbito privado,
  siempre que no afecten a terceros. Ej.
  Inscripción de organizaciones de la sociedad
  civil del distrito (Act. Social), otorgamiento de
  carnet sanitario para trabajar (Act. Laboral),
  cese de actividad económica (Act. Económica),
  renovación de inscripción de empresas de servicio
  público de transporte (Act. Económica), Etc.

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Procedimiento de Evaluación Previa

• Es el procedimiento administrativo por
  antonomasia. El procedimiento de evaluación
  previa es aquél que requiere de instrucción,
  probanza y pronunciamiento por parte de la
  autoridad administrativa.
• Se caracteriza por tener etapas o fases
  flexibles y por responder al esquema de promoción
  (inicio), instrucción (desarrollo) y resolución
  (decisión final).
• De acuerdo al Art. 35 de la Ley, el
  procedimiento de evaluación previa no puede
  exceder de 30 días hábiles el plazo se cuenta
  desde el inicio formal del procedimiento
  (solicitud del administrado).
• Si la autoridad competente no llega a resolver
  la petición del administrado en este lapso de 30
  días, se entenderá que la solicitud del
  administrado ha sido aceptada (silencio
  administrativo positivo) o rechazada (silencio
  administrativo negativo), dependiendo de lo que
  disponga el tupa de la entidad, de acuerdo a ley.