Title: LA INTERNACIONALIZACI
1LA INTERNACIONALIZACIÓN DE LAS UNIVERSIDADES EN
EL PROCESO DE CONVERGENCIA EUROPEA EN LOS
PAISES DE LA EUROPA DE ESTE
- EL CASO DE RUMANÍA
- Dr. Dumitru CHIRLESAN
- Universidad de Pitesti, Rumanía
2EL SISTEMA EDUCACIONAL DE RUMANÍA AL FIN DEL
RÉGIMEN COMUNISTA
- La caída del comunismo encuentra Rumanía y su
sistema educacional en un estado compuesto. - Hablando del sistema, la educación en Rumanía
era completamente bajo el control del estado
comunista, por medio de un sistema de gerencia
totalmente centralizado. - Por consiguiente, resultaba difícil imaginar el
inicio de un programa de estudio sin la
bendición del cerco interior del poder
comunista, de unos miembros importantes del
Comité Central del Partido Comunista. - No debemos olvidar las ambiciones académicas del
número 2 de la Rumanía comunista, Elena
Ceausescu, Miembro de la Academia Rumana de
Ciencias. - Como estructura general EL SISTEMA EDUCACIONAL
RUMANO de aquellos tiempos esta representado en
el diagrama de más abajo
3EL SISTEMA EDUCACIONAL RUMANO (1989-1990)
Universidad/ Politécnica/ Medicina Otros
(I.S-L.D..)
Colegio universitario (IS-SD.)
Escuela técnica
Liceo Educación postsecundaria (Liceo) Examen
(entre el X y el XI grado)
Escuela de aprendices
Escuela profesional
Educación general Obligatoria (conforme a la ley)
Escuela primaria los grados 1-4 (de 7 a 11
años) Escuela secundaria los grados 5-8 (de 11
a 15 años)
4PUNTOS FUERTES
- la obligación de hacer por lo menos 10 años de
educación (primaria, secundaria y VET) para toda
la población de Rumanía, lo que indujo un
carácter de masa a la educación - la diversidad de las calificaciones propuestas
- el libre acceso a la educación de los grupos
desventajados socialmente - la ocasión de tener un puesto de trabajo
inmediatamente después de graduarse, en acuerdo
con la calificación obtenida - la ocasión de un desarrollo personal por medio de
la educación y en el marco del sistema
educacional (una amplia diversidad de programas
de reconversión, acceso durante toda la vida para
los que deseaban una nueva calificación)
5PUNTOS DÉBILES
- la insuficiente correlación entre las necesidades
reales del mercado del trabajo y el currículo - un currículo fuerte, orientada hacia la
calificación industrial, los socio-humanas
estando muy débilmente representadas y mal
pagadas en el mercado del trabajo - el nivel bajo de la calidad de la enseñanza
general (primaria y secundaria) - el nivel reducido de las actividades practicas
durante los estudios - el nivel reducido de los programas de formación
profesional del personal didáctico - competición aparentemente fuerte durante los
estudios y después, pero, en realidad, el factor
político era mucho más importante en el
desarrollo personal del individuo - grandes diferencias entre las escuelas del medio
rural y las del medio urbano - la falta de interés para el desarrollo personal
después de graduar determinada por la
relativamente pequeña diferencia entre los
salarios para los varios posiciones profesionales
y la posibilidad de permanecer en el mismo puesto
hasta la jubilación, sin tener cuenta de las
performances individuales
6EL SISTEMA EDUCACIONAL RUMANO EN EL PERÍODO DE
PRE-AFILIACIÓN
- El período 1990-1996 fue uno de confusiones, de
reforma lenta, casi inexistente - Una serie de estereotipos anteriores como el
jefe es siempre jefe y siempre tiene razón aunque
desnudo que fueron validos antes de la
revolución en toda estructura de la gerencia, no
eran ya ahora realistas - La nueva Constitución de Rumanía y la nueva
legislación que siguió como consecuencia normal
del cambio de la sociedad imponía nuevos tipos de
relaciones profesionales y sociales
7PROBLEMAS CAPITALES
- la disminución del índice del crecimiento natural
(la natalidad) de la población - la insuficiente educación familial y el escaso
planning familial - el envejecimiento de la población
- el crecimiento de la movilidad de la población
activa - las tendencias de migración dentro del país y
recientemente en el extranjero.
8CONSECUENCIAS ESPECÍFICAS NEGATIVAS
- el fuerte crecimiento del analfabetismo
- el absentismo escolar
- el fuerte crecimiento de la de la delincuencia en
la población escolar - la infestación con HIV en los menores de edad
9EL PROCESO BOLOGNA- EN BREVE
- El Proceso Bologna tiene 10 líneas de acción que
trazan el Espacio Europeo de Educación Superior - La adopción de un sistema de diplomas ligeramente
lisibles y comparables. - La adopción de un sistema basado en tres ciclos
de docencia. - La implantación de un sistema de créditos.
- La promoción de la movilidad.
- La promoción de la cooperación para garantizar la
calidad. - La promoción de la dimensión europea de la
enseñanza superior. - El aprendizaje a lo largo de toda la vida.
- Los estudiantes y las instituciones de la
enseñanza superior. - La promoción de lo atractivo del Espacio Europeo
de la Educación Superior. - Los estudios de doctorado como tercer ciclo y la
sinergia entre el Espacio Europeo de la Enseñanza
y el Espacio Europeo de la Investigación.
1045 países
11Rumanía y el Proceso Bologna
- Las principales realizaciones después de la
reunión de Berlín - La Declaración de la Conferencia Nacional de la
Enseñanza Superior, emitida el 5 de noviembre de
2003, expresa la voluntad de todos los
representantes de nivel académico (Universidades,
El Consejo Nacional de los Rectores y El
Ministerio de la Educación e Investigación) de
sostener los directrices estatuados en la
Declaración de Bologna y en las reuniones de
Praga 2001 y Berlín 2003. - La nueva legislación del junio de 2004 (Ley
nr.288/2004)) estipula la reorganización de los
estudios universitarios en tres ciclos
(Licenciatura, Master y Doctorado)
12- Empezando con el año académico 2005-2006 la
estructura de la enseñanza superior rumana es la
siguiente - Primer ciclo (180-240 créditos ECTS)-diploma de
licenciatura - Segundo ciclo (90-120 créditos ECTS, de modo
excepcional 60 créditos ECTS)-diploma de Master - Tercer ciclo (3 años y en situaciones especiales
4 o 5 años)-diploma de Doctor. - Todos los candidatos al título de doctor tienen
que ser graduados en los programas de estudios de
nivel master.
13- la aplicación del Sistema Europeo de Créditos
Transferibles (ECTS) tiene carácter obligatorio
para todas las universidades - están obligadas de otorgar gratuitamente, incluso
en un idioma de circulación internacional, el
Suplemento al Diploma - Par aseguramiento de la calidad, al nivel
nacional se constituyó la Agencia Rumana para el
Aseguramiento de la Calidad en la Educación bajo
el control del MEdC
14Provocaciones ulteriores
- los candidatos se focalizar solamente en ciertos
dominios de la enseñanza superior, que llevan a
una falta de correlación entre la oferta de la
enseñanza superior y las posibilidades corrientes
de contratar en el mercado del trabajo - la posibilidad que los contratantes tengan
reticencias (temor) relacionado a la relevancia
del diploma en el mercado de trabajo - la creación de nuevas especializaciones capaces
de cumplir con las demandas del mercado de
trabajo - investir de un carácter de masa a la enseñanza
superior que tendrá que llevar al desarrollo y
mejoramiento de los procedimientos de asegurar la
calidad y los mecanismos de financiamiento. - la insuficiente contribución de dominio privado a
la educación a lo largo de toda la vida - la escasa participación de los adultos en la
educación a lo largo de toda la vida la creación
de una conexión mejor entra universidades y el
medio socio-económico/cultural, - el mejoramiento de los mecanismos de
transferencia con respecto a los resultados de la
investigación científica.
15PUNTOS DE VISTA CRÍTICOS (1)El punto de vista
del ex ministro, el señor Mircea MICLEA La
diferenciación de las universidades y la
concentración de los recursos
- La situación actual uniformización y dispersión
- la uniformización de la misión (todas las
universidades sostienen que hacen investigación
científica) - el empleo solamente de los estándares mínimos
- el financiamiento uniforme
- las oportunidades ofrecidas por la ley de los
consorcios no han sido utilizadas
- Modalidades de resolución
- La utilización de los estándares de acreditación,
de referencia y de excelencia (ARACIS) - Ranking (MEdC CNR una agencia externa)
- La creación de novo , de una Universidad Nacional
de la Ciencia y Tecnología (el Gobierno
Academia Rumana) - La agrupación en cuatro categorías (en función de
la actividad dominante) de las instituciones de
enseñanza superior. - de investigación (licenciatura master
doctorado post-doctorado). - de educación e investigación (licenciatura
master). - de educación (licenciatura).
- vocacional (los institutos del ejército, de arte,
de deporte, etc.).
16El cambio de los recursos humanos
- La situación actual - insuficiente (escasa
calidad, atractivo y retención baja) - Modalidades de resolución
- El fortalecimiento del input (entrada) en el
sistema (triplicación del importe financiero para
los doctorandos, postdoctores, jóvenes
investigadores). - La simplificación de las jerarquías didácticas
(tres grados) - La autonomía universitaria en la definición de la
norma didáctica - La focalización en el investigador (no en la
institución) en el financiamiento de la
investigación científica - La portabilidad de los grants
- Autonomía universitaria en la negociación del
bloque salarial
17La profesionalización de la dirección y de la
gerencia
- Situación actual - el sistema colegial es
ineficaz (véanse los resultados en los procesos
fundamentales investigación - innovación,
educación). - Tendencias - hacia el sistema de gerencia (EEUU,
UE) - Modalidades de solucionar
- Las estructuras y la organización interna entran
completamente bajo la responsabilidad de las
universidades. - La fundación del sistema de gerencia
(corporativo) en universidades. - La fundación del centro nacional de preparación
para los gerentes de la enseñanza superior (MEdC
CNR).
18Financiamiento diferenciado y flexible
- Situación actual - financiamiento escasamente
diferenciado y relativamente inflexible. El
acceso a las fuentes de financiamiento está
limitado solamente por la propia falta de
competencia. - Modalidades de solucionar
- El financiamiento de los programas no de los
estudiantes (costo medio/programa/estudiante) - La diversificación de los fondos para sostener la
diferenciación del sistema. - El financiamiento multi-anual (en ciclos de
estudios).
19La definición de las calificaciones conforme a
EQF y la reconstrucción del currículo en función
de las calificaciones
- Situación actual - No hay un programa nacional
de las calificaciones para la enseñanza superior.
El currículo es, mucho más, el efecto de las
relaciones del poder en las universidades que una
ruta de preparación para obtener una
calificación. - Modalidades de solucionar
- La definición del marco nacional de las
calificaciones conforme a EQF por una implicación
por una implicación tripartita universidad
asociaciones profesionales contratantes
representativos (ACPART, MEdC, universidades). - La consideración de la concordancia entra la
calificación y el currículo como indicador del
aseguramiento de la calidad (ARACIS).
20La institución de un sistema de benchmarking para
la enseñanza superior (MEdC CNR ARACIS)
- El sistema puede tener en cuenta
- El número de estudiantes extranjeros
- el valor de los fondos privados atraídos por las
universidades - la producción de artículos ISI e
innovaciones/invenciones - el índice compuesto de innovación
- la posición en el tope 500
21La promoción de la cultura del emprendimiento
- Situación actual - muy escasa cultura de
emprendimiento al nivel institucional - Modalidades de solucionar
- la recompensación institucional del
intra-emprendimiento y emprendimiento
(promovación, estimulación financiera) - el desarrollo del margen del emprendimiento
(spin-off). - la organización por matrices (por departamentos y
proyectos de las universidades).
22PUNTOS DE VISTA CRÍTICOS (2)El punto de vista
crítico de los estudiantes
- Está extremadamente bien expresado en la así
llamada Carta Negra del Proceso Bologna trabajo
realizado por las organizaciones estudiantiles y
que representa una colección de ejemplos de
implantación errónea o insuficiente de las
reformas del Proceso Bologna en las universidades
de Rumanía - Las organizaciones estudiantiles estructuran las
críticas al la implantación del Proceso Bologna
en las universidades rumanas
23Los estudiantes - socios en el Proceso Bologna
- los mecanismos de elección de los estudiantes
representantes son vagamente definidos en los
reglamentos de algunas universidades - muchos estudiantes desconocen sus mecanismos de
representación - el interés acerca de los mecanismos de
representación es escaso - los profesores y, sobre todo, la dirección de las
universidades/facultades tienen una profunda
influencia sobre los mecanismos de representación
de los estudiantes - los estudiantes de los consejos /senados están
puestos allí por los profesores o llegan allí
por otras modalidades que la del voto democrático
de sus colegas
24- los estudiantes de los consejos /senados tienen
un rol decorativo que aceptan junto con los otros
miembros del consejo/senado, - los estudiantes representantes no logran tener
algún impacto debido a la mentalidad de los
otros actores (profesores, la dirección) que no
están acostumbrados considerar a los estudiantes
como socios iguales sino, más bien, como
ejecutantes cuyas opiniones importan poco y no
valían sus opiniones cuando son diferentes de los
de los profesores - la ausencia de los estudiantes de los organismos
informales que preparan las decisiones. Los
estudiantes están poco o mismo de ningún modo
implicados en asuntos como los financieros, las
condiciones de trabajo del personal docente, el
follow-up de los resultados de su evaluación, o
los aspectos relacionados al medio de estudio, - la ausencia de recursos humanos y financieros de
las organizaciones estudiantiles.
25ECTS
- Este sistema no esta correctamente implantado,
parece que no es un problema del cual se tiene
plena conciencia y no hay voluntad que esto se
cumpla. - Demasiadas deficiencias del sistema de la
enseñanza mostrarían su verdadera cara. - La implantación correcta de ECTS abrirá el camino
hacia la orientación de los cursos y programas
hacia resultados relevantes definidos en términos
de competencia y destrezas, hacia los proyectos
de programas de estudio realistas, focalizados en
el estudiante, que utilizan métodos de
enseñanza-aprendizaje innovadores y de las más
eficaces. - Por ahora, después de 10 años del comienzo del
Proceso Bologna, el sistema ECTS aún necesita
promoción para ser correctamente implantado.
26El aseguramiento de la calidad
- Hay muchos problemas referentes al aseguramiento
de la calidad - La implantación se hace de una manera
relativamente mecánica, sin que las
universidades se planteen verdaderamente el
problema de la calidad - Por lo general se ignoró la necesidad de la
promoción de la idea de implantación de un
sistema de gerencia de la calidad, de tal modo
que esta idea tenga el apoyo de toda la comunidad
académica - El sistema de gerencia de la calidad ha sido
proyectado por un grupo limitado, sin el aporte
de toda la comunidad académica - Los estudiantes no son realmente implicados en la
proyección del sistema
27Movilidad
- Teoría
- El sistema de otorgar los créditos ECTS, que fue
adoptado también en Rumanía, ha sido creado
primeramente para poder existir una movilidad de
los estudiantes de la facultad de una ciudad a
otra de otra ciudad, sea en la misma
especialización , sea a una diferente (por algún
período de tiempo). Como consecuencia de este
desplazamiento, teóricamente, los exámenes
aprobados a la facultad de la cual se fue
tendrían que ser reconocidos al respectivo
estudiante.
28Movilidad
- Práctica
- El año pasado (2006), un estudiante de la
Facultad de construcciones de Timisoara se
transferó a la Facultad de Construcciones de
Cluj-Napoca, después del primer año de estudio
(aprobado a los exámenes).Esta tuvo que sostener
algunos exámenesde diferencia. Ahora vienen las
preguntasCómo habrá movilidad externa para un
estudiante si no hay ni siquiera movilidad
interna? Si yo estudio la carrera de
construcciones en Cluj-Napoca en qué seré más
ingeniero constructor que un estudiante graduado
en Timisoara? Si hago un semestre en otra ciudad
en la misma especialización, y después vuelvo a
Cluj regreso con exámenes suspensos aunque allá
he aprobado todos los exámenes? - Otro ejemplo sería el de los estudiantes que van
a universidades al extranjero con becas Erasmo.
Muchos van solamente en el año 5 (4) ya que
solamente en los años terminales las asignaturas
que cursan aquí son semejantes a las de allí y
los exámenes pueden reconocerse.
29Enseñanza focalizada en el estudiante?
- !Que bien suena! Vienen a mi mente imágenes con
estudiantes que tienen la posibilidad de elegir
los cursos que quieren seguir, profesores
preocupados por la calidad y la eficiencia del
proceso de aprendizaje, cursos interesantes e
interactivos que atrayen a uno y lo estimulan
para el trabajo individual, !todo esto, del deseo
de llegar a ser un profesional! - !Hermosos sueños! Esperaba vivirlos yo también,
ya que estamos en 2007 y hasta 2010, la fecha
límite de la implantación del Proceso Bologna, no
ha quedado mucho tiempo. Todo parecía una
promesa, la primera promoción con manuales
alternativos al liceo, otro tipo de BAC, esperaba
otro tipo de facultad... - Realidad sombría un programa cargado, muchos
cursos, un montón de horas de laboratorio en los
cuales 80 del tiempo escucho los chismes de mis
colegas en una atmósfera contaminada, presenciar
100 los trabajos prácticos, del 2006 presencia
obligatoria 70 de los cursos , que de otro modo
no podemos sostener el examen.. (aún no se
aplica..)
30Cursos
- !Qué interesantes asignaturas debo estudiar! y !
cómo se entrelazan y completan reciprocamente! - Basta con los sueños, volvamos a los cursos
principalmente según el dictado, como hace ya 50
años, como no hubiera bastantes fuentes de
información, los profesores (no todos),
estresados mientras dan los cursos y enseñan sin
el mínimo interés de observar si se ha entendido
algo.!Esto es el currículo! Algunos tienen
incluso láminas escritas a mano con lápices de
colores o redactados al computador, otros, mismo
ordenador portátil, algunos tienen también libros
que tenemos que comprar...cambia solamente la
forma, el contenido queda lo mismo. - Pocos son los que salen de la rutina.
- Yo me pregunto en el milenio III, el siglo de la
información y de la velocidad no deberíamos
saber procesar la información lo más pronto
posible y trabajar con ella? No es esto lo que
haría la diferencia entre la calidad de los
estudiantes y la eficacia de la escuela ? - Lastimadamente, parece que no. Predominan los
exámenes escritos para los cuales uno llega a
empollar las páginas del curso de tal manera que
el grandioso 10 aparezca en el carné. - Muchas notas, cuanto más buenas, más grandes y
más pomposas cubren la insuficiencia del proceso
didáctico. - Y, de nuevo, me preguntohasta cuándo?
31!El camino hacia la ingeniería?!
- A los 19 años, cuando uno ingresa en la facultad,
toma la vida entre sus manos, sobre todo si la
facultad está en otro lugar que el suyo. - Viene lleno de energía y empieza a forjar una
vida nueva. Imagina cómo será estudiar para
ingeniero, como en 4 años será formado ingeniero.
- Pero el entusiasmo desaparece en la mayoría de
los casos después de solamente una semana... en
que va a todos los cursos para conocer los
formadores. - Después de algunos cursos no mira ya las cosas de
la misma manera, no piensa más en su formación ,
empieza preguntarse solamente cómo aprobar el
examen. - Las preguntas de los estudiantes del primer año a
sus colegas mayores sonSe puede copiar al
profeX? Cómo se puede aprobar el examen? Que
sujetos acustumbra dar?, aunque al comenzar el
año los mismos estudiantes tenían aquella luz en
los ojos y estaban preparados para aprender...que
no mas quie por eso vinieron a la facultad.
32- Por qué ocurre todo eso? Porque el volumen de
información que tienen que reproducir en la
sesión es muy grande, información que muchas
veces el profesor lee de sus hojas. Y así pasa
año tras año, acaba la facultad y se da cuenta
que no sabe utilizar ni siquiera la pistola de
soldadura. Pero, en cambio se quedó con unos
recuerdos la cantina que se tyransforma en sala
de lectura durante la sesión, el profe que
escribe y borra la pizarra al mismo tiempo, los
colegas de la residencia estudiantil que en la
sesión lo conocen mejor, el profe de física, que
al fin del curso se da cuenta que ha olvidado una
c en la fórmula- era sólo la velocidad de la
luz-las secretarias que lo saben todo y mejor, el
dormir hasta la tarde porque la noche ocurren las
actividades más importantes, el job de los años 2
o 3, que asegurará tu jubilación a la vejez.
33- Muchas
- gracias
- por la vuestra paciencia !!!