Financiamiento

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Programa de las Naciones Unidaspara el Medio
Ambiente
Programme des Nations Unies pour
lEnvironnementUnited Nations Environment
ProgrammePrograma das Naçoes Unidas o Meio
Ambiente
Financiamiento de Producción Más Limpia
Dr. Diego Masera Regional Industry Programme
Co-ordinator
Oficina Regional para América Latina y el
CaribeRegional Office for Latin America and the
Caribbean
Cuba, Noviembre 2001
2
PRODUCCION MAS LIMPIA

• Es la aplicación continua de una estrategia
  ambiental preventiva, para procesos y productos,
  con el fin de reducir los riesgos al ser humano y
  al medio ambiente.
• Se enfoca a la
• reducción de gastos (materias, energía, agua,
  tratamiento de desechos)
• reducción de impacto ambiental
• incremento de productividad y competitividad

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Financiamiento de la PML

• Pese a ventajas ambientales y financieras de la
  PML, y a la evidencia estadística de una relación
  positiva entre medio ambiente y finanzas, aún es
  difícil asegurar fondos para inversiones en PML.

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PROBLEMA

• El mayor obstáculo a la difusión de PML es
• La falta de recursos

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Barreras de Financieros

• Falta de información
• Actitud conservadora, falta de confianza
• Carencia de capacitación en el asesoramiento de
  costos, ganancias, riesgo y de estándares
  aceptados
• Horizonte temporal (pocos préstamos a largo
  plazo)
• Costos de transacción
• Dimensión de los proyectos

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El BANCO

• Casi nunca conoce la metodología para la
  evaluación de proyectos de PML y por lo tanto le
  resulta muy riesgoso.
• Casi siempre recibe proyectos supuestamente
  verdes sin viabilidad económica.
• No está capacitado para diferenciar proyectos
  verdes EIA
• Existe un problema de comunicación y
  entendimiento entre sectores.

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BARRERAS de Empresas

• Falta de información
• Actitud conservadora o de superviviencia (PYMEs)
• Falta de poder de negociación
• Carencia de cualidades y habilidades en la
  preparación de propuestas de inversión atractivas
• Falta de garantías

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La comunicación
BTU, BHP, TM CO2, Nivel Máximo de carga,
factores supresores, gradiente, intensidad de
Iluminaccion diaria, fuerza de la caída de agua,
paneles fotovoltaicos...
Leverage, Project Finance, ROI, ROE, ROS, PayBack
P, Duration, Ratio de pago, Covenants, flat
fee, liquidez, prov....
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Entendiendo a la Banca Local

• -Por qué si la tasa internacional es de máximo
  6,
• localmente es de 20?
• Por qué si el plazo de mediano plazo en el
  mercado financiero internacional es 10 años, el
  plazo más largo en nuestros países es de 5 años?
• Qué es el riesgo de país y cómo influye en el
  costo?
• Por qué un proyecto riesgoso tiene más altas
  tasas de interés?
• Qué es la provisión de cobranzas dudosas?
• Quién regula y por qué?

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BARRERAS de Gobierno

• Legislación y políticas ambientales
• Aplicación y respeto de la ley
• Precio de recursos naturales y materias primas
• Fondos públicos enfocados a soluciones a final
  del tubo y no a PML
• Limitadas actividades de promoción
• EL ESTADO debe promover la PML con
• Marco legal sólido
• Estabilidad política y TRIBUTARIA, y
• Tomando una función de facilitador no ejecutor

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RESULTADO

• Proyectos de altos costos.
• Altas tasa de descuento aplicadas para evaluar un
  proyecto.
• Ausencia de valoración de los beneficios
  ambientales.
• Altos costos de financiamiento.
• Mecanismos de cobranza a los usuarios difíciles
  de administrar.
• Inestabilidad política e inseguridad legal.

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RESULTADO

• Limitada voluntad y capacidad de pago de usuarios
  finales.
• Alto costo tecnológico comparado con el tamaño
  del proyecto.
• Altos costos de transacción.
• Efecto Free Rider

13
Qué se necesita
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ESTRATEGIA

• Sector Financiero
• Educar al sector Financiero para que introduzca
  mecanismos y esquemas de crédito a medida de la
  PML a través de
• Información (beneficios financieros de la
  PML,...)
• Capacitación (asesoramiento de proyectos en PML)
• Promoción de políticas dedicadas al medio
  ambiente

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ESTRATEGIA

• Empresas
• Difundir Información
• Mejorar la concienciación
• Fortalecer y Capacitar (preparación de propuestas
  de inversiones en PML que sean atractivas)
• Promoción de la PML como un medio para mejorar la
  imagen de la empresa
• política de la empresa

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ESTRATEGIA

• GOBIERNO
• Difundir Información
• Incentivos fiscales
• Exención - taxes sobre importación
• Fondos especiales para la PML
• Apoyo a los agentes de cambio, (universidades,
  CPML etc)
• Comprometer más a la Industria, los Medias, etc.
• Animar a la Industria y a los Financieros...

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Mecanismos financieros existentes
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Financiamiento de un eco-negocio
Canje de deuda externa para generar las
condiciones propicias.
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Quiénes apoyan?

• Países desarrollados y organismos multilaterales
  como BID, BM, CAF, BCIE, PNUD, PNUMA, UNFCCC,
  otros
• Las ONG especializadas en PML, en conservación,
  en alivio a la pobreza y otros.
• Centros de PML
• Fondos financieros especializados
• Fondos verdes
• Fondos de inversión

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FONDOS VERDES
Existen en total alrededor de 3,000 millones,por
ejemplo
21
FONDOS DE CARBONO
22
Mecanismo de Desarrollo Limpio
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CANJE DEUDA EXTERNA POR INVERSION AMBIENTAL
REINVERSION
Renta financiera, Renta ambiental CRE
Condonación


Portafolio de Proyectos
Pago de deuda
Beneficios Reducción de servicio de la deuda,
recolocación de fondos al medio
ambiente. Barreras Caja del tesorero público,
calidad de portafolio, institucionalidad, altos
costos de transacción, lentitud de
procesos. Solución Decisión Política.
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ALGUNAS EXPERIENCIAS DE CANJE
En Perú País Monto Destino Países
Bajos US91M Apoyo Prog. Econ. Reino
Unido US8M Apoyo Prog. Econ. Suiza US14M Alivio
Pobreza Suiza US133M Med.
Ambiente, otros Finlandia US25M Med. Ambiente,
otros Alemania US18M Medio Ambiente Canadá US1
7M Medio Ambiente
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Proyecto PNUMA

• Organizacion
• Cinco Países Piloto Guatemala, Nicaragua,
  Tanzania, Vietnam, Zimbabwe
• (Global) Junta Directiva Internacional
• (Nacional)
• Junta Directiva
• Punto Focal Nacional
• Coordinador Nacional del Proyecto

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Proyecto PNUMA

• Objectivos 1
• Mostrar a las Instituciones Financieras y a la
  Industria (empresas y asociaciones industriales)
  los beneficios de inversiones en PML
• Capacitar a los Financieros en el asesoramiento
  de propuestas de inversión en PML
• Persuadir a las Instituciones Financieras a
  introducir esquemas de crédito a la medida de la
  PML

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Proyecto PNUMA

• Objectivos 2
• Inducir nuevas iniciativas como fondos
  especiales, capacitación, cambio en la política
  (Gobierno, Industria, Fiancieros, Academia)
• Capacitar a Empresarios como preparar una
  propuesta atractiva de inversión en PML

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Otras actividades del PNUMA en Cuba

• Apoyo para el establecimiento del CPML en Cuba
• Consultorías y talleres de capacitación en PML
  (Villa Clara y Producción de bicicletas)
• Estudio de viabilidad para la introducción de
  fondos verdes de bancos de Brasil.

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Eventos futuros

• UNEP FI-ECLAC Double Roundtable Santiago, Chile
  November 26-27, 2001
• Day One The Financial Sector in Latin America /
  Caribbean
• The Business Case for Sustainability Performance.
• Day Two Foreign Direct Investment
• Creating a Sustainability Dynamic.
• www.unepfi.net/mtgs/chile

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Para más información

• http//www.uneptie.org
• http//www.unep.org
• http// www.rolac.unep.mx
• http// www.uneptie.org CP2
• www.unepfi.net
• C.Electrónico
• Industria_at_rolac.unep.mx

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Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente
Oficina Regional para América Latina y el
CaribeBlvd. de los Virreyes 155, Lomas de
VirreyesCP 11000 México, D.F., MEXICO
http//www.rolac.unep.mx