SEMIN

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SEMINÁRIO TERCEIRO SETOR DA TEORIA À PRÁTICA
GESTÃO NAS ORGANIZAÇÕES DO TERCEIRO SETOR
Prof. Victor Cláudio Paradela Ferreira
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Características de uma ONG

• Possuir uma estrutura formal
• Possuir uma função sócio-política
• Estar localizada fora do aparato formal do
  estado
• Não destinar-se a distribuir lucros aferidos com
  suas atividades entre seus diretores
• Ser auto governada
• Envolver indivíduos em esforços voluntários

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Expansão das ONGs

• Apesar de se tratar de um fenômeno mundial, as
  ONGs brasileiras têm se destacado de forma
  especial pelo crescimento observado, tanto na
  quantidade de organizações existentes quanto na
  dimensão assumida pelos trabalhos por elas
  promovidos, pelo volume de recursos mobilizados e
  pelo número de pessoas empregadas, dentre outros
  indicadores.

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Papel na sociedade

• Opção para o atendimento das graves carências
  sociais que precisam ser enfrentadas?
• Apropriação indevida de papéis típicos do
  Estado?
• Instrumento da expansão do neo-liberalismo?
• Fonte de corrupção e favoritismo?

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Desvios de finalidade

• Centros sociais de políticos
• Exploração de prestígio de personalidades
• Terceirização de pessoal
• Contratações sem licitação
• Superfaturamento
• Manipulação por quadrilhas

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Teoria das Representações Sociais, de Moscovici
auxílio no entendimento da expansão das ONGs

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Inquietações de Moscovici

• Como é possível que os seres humanos se mobilizem
  a partir de algo que aparentemente supera a
  razão?
• Como é possível que sejam conhecimentos práticos
  a base para que as pessoas vivam suas vidas?

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Proposta de Moscovici
Quebrar as barreiras entre a racionalidade e o
senso comum, a razão e a emoção, o sujeito e o
objeto

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Destaque na Teoria
Percepção inovadora a respeito da integração
entre os fenômenos perceptivos individuais e
sociais

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Foco da Teoria
Poder das idéias do senso comum, estudando as
formas como as pessoas partilham o conhecimento,
constituindo uma realidade comum entre si e
transformando idéias em prática.

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Representações sociais
Uma representação pode ser definida como um
conjunto de fenômenos perceptivos, imagens,
opiniões, crenças e atitudes. O entrelaçamento
dos vínculos entre esses elementos possibilita a
atribuição de significados aos processos sociais
e psicológicos. (Margot Madeira 2001)

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Núcleo Central das Representações Sociais

• O Núcleo Central é um subconjunto da
  representação social composto dos elementos cuja
  ausência desestruturaria a representação ou lhe
  daria uma significação completamente diferente.
• (Jean-Claude Abric)

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Classificação das categorias
z
Núcleo Central Ome lt que a média Freqüência gt que
a média
Ome gt que a média Freqüência gt que a média
Sistema Periférico Ome gt que a média Freqüência lt
que a média
Ome lt que a média Freqüência lt que a média
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Pesquisa Representação Social de ONG por
Formadores de Opinião do Município do Rio de
Janeiro

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Pesquisa realizada com formadores de opinião do
Rio de Janeiro

• Professores
• Líderes religiosos
• Sindicalistas
• Autoridades Executivo e Judiciário
• Políticos
• Jornalistas
• Total 127 pessoas

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Evocação de palavras Forma de Processamento
Na tabulação são consideradas a freqüência com
que cada expressão foi citada e a importância a
ela atribuída, calculando-se a ordem média de
evocação (OME).

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Ordem Média de Evocação (OME)
1) Multiplica-se a freqüência da evocação de cada
palavra pelo número de ordem recebido 2) Somam-se
todos os produtos 3) Divide-se a soma pelo total
de evocações
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Categorias componentes do núcleo central
CATEGORIA Fi OME
Ajuda 32 2,47
Sociedade 29 2,10
Ação social 27 1,89
Solidariedade 23 2,13
Organização 21 2,10
Ação prática 19 2,11
Defesa de interesses 17 2,24
Participação 17 2,12
Picaretagem 15 2,07
Alternativa 9 2,11
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Conclusões da Pesquisa (Incluindo o levantamento
da Representação Social, pesquisas de campo,
bibliográfica e documental)

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• Há fortes indícios de que a redução da atuação
  do Estado verificada nos últimos anos seria uma
  das principais causas do crescimento das ONGs
  brasileiras.

21

• Há divergência sobre a legitimidade e
  conveniência das ONGs assumirem papéis antes
  reservados ao Estado. Alguns criticam fortemente,
  outros percebem vantagens.

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• Embora relevante, a redução da atuação do
  Estado não é o único fator que tem contribuído
  significativamente para o crescimento das ONGs no
  Brasil.

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• A redemocratização do país revelou-se uma
  condição fundamental para o surgimento e a
  expansão das ONGs.

24

• Têm ocorrido significativos repasses de
  recursos públicos para as ONGs, direta ou
  indiretamente.

25

• Faz-se necessária uma legislação mais
  adequada, bem como uma maior fiscalização sobre
  as ONGs.

26

• As ONGs oferecem oportunidades a seus
  fundadores e dirigentes de obtenção de diversos
  tipos de vantagens pessoais.

27

• A representação social de ONGs pelos
  formadores de opinião é extremamente positiva, o
  que facilita a expansão dessas organizações.

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Desafios da Gestão de Entidades do Terceiro Setor

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Desafios Gerenciais
Necessidade de levantar fundos
Concorrência entre entidades
Modelo de gestão adequado
Pressões por resultados e impactos
Baixa profissionalização da gestão
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MODELOS
Servem de exemplo ou normas em determinadas
situações, favorecendo a organização e o
ordenamento das partes que compõem um conjunto.
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MODELOS DE GESTÃO
Têm como objetivo dotar as organizações de
estruturas e processos capazes de auxiliar os
gestores a superar as dificuldades inerentes ao
processo administrativo e garantir o alcance dos
objetivos institucionais
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Modelo de Gestão
O processo de gestão do terceiro setor pode se
pautar pela lógica do mercado da gestão
estratégica, em vez da lógica da solidariedade
comunitária da gestão social? (Fernando Tenório
1998)
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DIMENSÃO ESTRATÉGICA

• Análise ambiental
• Potencialidades e limitações
• Missão
• Visão
• Objetivos de longo prazo
• Valores
• Públicos
• Parceiros
• Estratégias de comunicação externa

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DIMENSÃO ESTRUTURA

• Normas e procedimentos
• Divisão em setores
• Divisão do trabalho
• Nível de centralização
• Formas de controle

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DIMENSÃO PROCESSO DE TRABALHO

• Atividades rotineiras
• Projetos especiais
• Planejamento
• Controles
• Sistemas de informação

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DIMENSÃO FINANÇAS

• Fontes de financiamento
• Canais de captação
• Campanhas especiais
• Controle de custos
• Mecanismos de controle
• Prestação de contas

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DIMENSÃO GESTÃO DE PESSOAS

• Critérios de seleção
• Treinamento
• Motivação
• Gestão do desempenho
• Gestão de cargos e salários
• Modelo de liderança
• Gestão da cultura
• Sistemas de comunicação

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INDICADORES DA QUALIDADE DA GESTÃO

• Eficiência
• Eficácia
• Efetividade
• Adaptabilidade

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Contato
Victor Claudio victorclaudio_at_uol.com.br