CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LAS CONDICIONES DE DETENCI

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CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LAS CONDICIONES DE
DETENCIÓN
MINISTERIO DE LA DEFENSA PÚBLICA PROVINCIA DEL
CHUBUT
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Reforma Constitucional 1994Artículo 196 El
Ministerio Pobres, Ausentes, Menores e Incapaces
está integrado por un Defensor General y por los
defensores y demás funcionarios que de él
dependen de acuerdo con la ley. El Defensor
General fija las políticas tendientes a
resguardar adecuadamente el debido proceso, la
defensa en juicio de las personas y de los
derechos y tiene a su cargo la defensa de los
intereses de los pobres, ausentes, menores, demás
incapaces y de los presos y condenados en los
casos y bajo los recaudos de las leyes y las
otras funciones que éstas establecen. Tiene la
superintendencia Año 2000 se cubre el cargo de
Defensor GeneralPosición de garante
Resolución Nº59/02 D.G. intensificaron las
visitas a los lugares de detención
ANTECEDENTES Y ENCUADRE POLÍTICO INSTITUCIONAL
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a.- Ley Orgánicab.- Planificación 1.-
fortalecimiento institucional y comunicación 2.-
Prevención violencia institucional y asistencia
al detenido 3.- Acceso a la justicia y nuevos
derechosc.- Reglamentación de las OADyC 1.-
presencia constante 2.- garantizar el efectivo
y concreto derecho de las personas
detenidas 3.- asistencia humanitaria 4.-
seguimiento de las detenciones 5.- control de
las condiciones de detención 6.- control
durante la ejecución de la pena
REFORMAS ESTRUCTURALES
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e.- Acciones específicas a favor de los detenidos
d.- Directivas Institucionales 1.- No
consentir detenciones en cualquier condición
(Resolución Nº95/03 D.G.) 2.- Comunicación
efectiva y oportuna (Resolución Nº33/06
D.G.) 3.- Inspecciones en las dependencias
policiales (Resolución Nº138/03 D.G).
f.- Creación del Banco de Datos de casos de
Torturas (Resolución Nº86/04 D.G.)
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g.- Representación de victimas de Violencia
Institucional 1.- Ley de 4.920, art 20 negaba
la posibilidad representar al detenido en
casos de violencia policial 2.- Relevamiento de
datos en visitas 3.- Proyecto de Investigación
2004/2005 4.- Desalojo en Trelew Agosto de
2009Ley 5.454/05, modifica el artículo 20 ,
..como excepción a la Defensa Pública patrocinar
o presentarse en causa penal de cualquier víctima
de tortura, tratos crueles, inhumanos y/o
degradantes, que manifieste su voluntad de
denunciar el hecho y/o constituirse como
querellante y/o actor civil. h.- Enumeración de
otras Acciones específicas para fortalecer el
trabajo de la defensa 1.- Resolución 43/01
D.G. 2001 conocimiento de los Señores
Defensores Generales de la detenciones 2.-
Resolución 59/02 D.G. 5 de agosto de 2002
previsiones presupuestarias cupo máximo
legal establecido para cada dependencia
provincial
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Organización FlexibleCada circunscripción la
organiza conforme las necesidades.Tiene base
permanente Dos casos puntualesAmparo Comodoro
RivadaviaAcción para restituir el 25 de
Remuneración primer caso Trelew Visitas
Regulares y FormalesVisitas integradas
(Abogados-Licenciada en Trabajo Social-Ingeniero
en Seguridad e higiene)
Oficina de Asistencia al Detenido y al Condenado
(OADyC)
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Seguimiento Cuantitativo de las personas
detenidas en lugares de detención de la Provincia
Períodos del 31/5 y 31/10 Cantidad de personas
detenidas Lugar de detención Tipo de
Delitos Sexo, edad y pertenencia étnica
Calificación laboral Vinculación familiar
Sistematización de información
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Acta y conformaciónNoviembre de 2008, la Sra.
Defensora Jefe de la Circunscripción Judicial de
Trelew Dra. Julia H. LABORDA, la Sra. Fiscal Jefe
de la Circunscripción Judicial de Trelew Dra.
Alicia Susana VILASECA, y el Sr. Presidente de la
Cámara del Crimen de Trelew Dr. Omar Florencio
MINATTA.Los Sres. Magistrados resuelven
conformar un Observatorio de la Vida Carcelaria
FinalidadMonitorear la situación, elaborar
informes que den cuenta del estado edificio,
seguridad e higiene de los lugares en los que se
ejecute cualquier medida de privación de
libertad, el trato alimentario, médico,
recreación, educación y capacitación que en los
mismos se brinde a los ciudadanos privados de su
libertad ambulatoria a disposición de la justicia
provincial.
Observatorio de la Vida Carcelaria
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Primera Parte teórica y formativa Objetivos
de la guía Promover la capacitación,
asesoramiento e información sobre visitas a
lugares de detención, Facilitar herramientas
para las visitas en los lugares de
detención Fomentar ámbitos de cooperación
recíproca entre los diferentes órganos o
instituciones de visita, Exhibir en forma
temática y practica, los diferentes estándares
internacionales relevantes para el monitoreo de
lugares de detención
Actualidad y perspectiva a futuro
Manual de Monitoreo de lugares de detención
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Procesos de monitoreo 1. Establecimiento de un
programa de monitoreo - programa de visita 2.
Preparación de la visita 3. La visita en si
misma 4. Seguimiento de la visitaLas Visitas
a lugares de detención son la principal
herramienta para el monitoreo. Cumple
funciones De prevención De
protección De documentación De
comunicación
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El monitoreo debe establecerse un programa de
visitas, el cual debe contener esencialmente los
siguientes aspectos Una lista de los lugares
donde se encuentran personas privadas de
libertad Si las visitas deben anunciarse o
no El orden en el cual los lugares serán
visitados La duración prevista de la
visita La frecuencia con que las visitas
deben repetirse Prever las visitas en casos
de urgencias.
Programa de visitas
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Conversación inicial en el lugar de detención con
la autoridad presentación del equipo
explicar el significado y los objetivos de las
visitas explicar los métodos de trabajo
explicar cómo se desarrollará la visita y la
duración de la misma solicitar información
acerca del lugar de detención, incluyendo si
existe cualquier grupo de prisioneros con
capacidades especiales, si ha habido cualquier
cambio o evento notable (particularmente
incidentes violentos, muertes u otras
emergencias) desde la última visita
Comprometer al responsable del lugar de
detención, la comunicación inmediata al OVC,
OADyC u Organismo de Monitoreo si existe un
incidente notable.
La visita en sí misma
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Visitar todas las instalaciones de los
establecimientos de detención El lugar
donde los detenidos son recibidos y organizados
administrativa y judicialmente cuando
ingresan Las celdas de aislamiento y de
castigo Las instalaciones sanitarias
Las celdas y dormitorios Lugar de visita
familiar Lugares de preparación y servicio
de comidas. Entrevistas Grupales e
individuales Conversación con el responsable
del lugar de detenciónSeguimiento de la visita
Recomendaciones Difusión de los informes
globales
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1. Pre-ingreso2. Pabellón Entrevista3.
Celda Entrevista4. Baño Entrevista5.
Celda de aislamiento Entrevista6. Espacio
de alimentación7. Cocina8. Despensa
Entrevista
Segunda Parte Guía práctica
9. Lugar de Recreación 10. Otros Espacios
Entrevista sobre Cultura Música
Informática Educ. Fís. Religión 11. Lugar
de trabajo Entrevista 12. Lugar de
asistencia sanitaria 13. Odontología
Entrevista 14. Enfermería Entrevista 15.
Asistencia jurídica Entrevista
16. Trato Alegaciones de tortura
Medidas de coerción Uso de la fuerza
Aislamiento 17. Medidas de Protección
Registros Información a las personas
privadas de la libertad Procedimientos
disciplinarios y sanciones Procedimiento de
quejas Ubicación de los detenidos
Acceso a información del exterior
Correspondencia Teléfono 18. Personal
Aspectos observados Sobre cuestiones
materiales Sobre relación del personal con
detenidos Visitas
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GUÍAS DE FORMULARIOS BASE PARA EL TRABAJO GUÍAS DE FORMULARIOS BASE PARA EL TRABAJO GUÍAS DE FORMULARIOS BASE PARA EL TRABAJO GUÍAS DE FORMULARIOS BASE PARA EL TRABAJO GUÍAS DE FORMULARIOS BASE PARA EL TRABAJO GUÍAS DE FORMULARIOS BASE PARA EL TRABAJO GUÍAS DE FORMULARIOS BASE PARA EL TRABAJO
DE MONITOREO EN LUGARES DE DETENCIÓN DE MONITOREO EN LUGARES DE DETENCIÓN DE MONITOREO EN LUGARES DE DETENCIÓN DE MONITOREO EN LUGARES DE DETENCIÓN DE MONITOREO EN LUGARES DE DETENCIÓN DE MONITOREO EN LUGARES DE DETENCIÓN DE MONITOREO EN LUGARES DE DETENCIÓN
           
LISTA BASICA DE ASPECTOS A EXAMINAR LISTA BASICA DE ASPECTOS A EXAMINAR LISTA BASICA DE ASPECTOS A EXAMINAR LISTA BASICA DE ASPECTOS A EXAMINAR LISTA BASICA DE ASPECTOS A EXAMINAR LISTA BASICA DE ASPECTOS A EXAMINAR LISTA BASICA DE ASPECTOS A EXAMINAR
             
LUGAR DE DETENCIÓN LUGAR DE DETENCIÓN          
Fecha            
             
Ubicación            
             
  bueno regular malo SI NO Observaciones Generales
Aspecto exterior            
Aspecto interior            
Forma de acceso            
Forma de egreso            
Atención del Personal            
Trato del Personal            
Sector de Control de Detenidos            
Quien realiza el Control de Detenido            
Como realiza el Control al Detenido            
             
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SECTOR DE PRE-INGRESO SECTOR DE PRE-INGRESO SECTOR DE PRE-INGRESO SECTOR DE PRE-INGRESO SECTOR DE PRE-INGRESO SECTOR DE PRE-INGRESO SECTOR DE PRE-INGRESO
  bueno regular malo SI NO Observaciones Generales
Espacio            
Cupo permitido            
Dimensiones (en mts.)           alto ancho largo
Iluminación            
Comodidad            
Limpieza            
Revestimiento del piso            
Revestimiento de la pared            
Elementos contra incendios            
Sistema de evacuación de detenidos            
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CELDAS CELDAS CELDAS CELDAS CELDAS CELDAS CELDAS
  bueno regular malo SI NO Observaciones Generales
Cupo permitido           N
Ocupación efectiva           N
Dimensiones (en mts.)           alto ancho largo
Camas           N
Colchones           N
Colchones ignífugos            
Para cada cama?            
Ropa de Cama            
Suficiente para cada cama?            
Mesa           N
De que material es la mesa?            
Escritorio           N
Sillas           N
De que material son?            
Son suficientes?            
Bancos           N
De que material son?            
Son suficientes?            
Iluminación eléctrica            
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CELDAS / ENTREVISTAS CON DETENIDOS (D) O PERSONAL (P) CELDAS / ENTREVISTAS CON DETENIDOS (D) O PERSONAL (P) CELDAS / ENTREVISTAS CON DETENIDOS (D) O PERSONAL (P) CELDAS / ENTREVISTAS CON DETENIDOS (D) O PERSONAL (P) CELDAS / ENTREVISTAS CON DETENIDOS (D) O PERSONAL (P) CELDAS / ENTREVISTAS CON DETENIDOS (D) O PERSONAL (P) CELDAS / ENTREVISTAS CON DETENIDOS (D) O PERSONAL (P)
  bueno regular malo SI NO Observaciones Generales
Todos los detenidos tienen acceso a los sanitarios            
Si no hay inodoros dentro de los locales de detención            
cómo es su acceso            
deben usar recipientes dentro de la celda            
Tienen acceso a productos de limpieza?            
la institución realiza mantenimiento regular de los sanitarios            
la institución se ocupa de repararlos rápidamente cuando se rompen (especificar tiempo)            
Han tenido dificultades o accidentes con la calefacción            
Tienen los detenidos acceso permanente al agua para lavar la ropa            
Todos acceden a las duchas?            
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Este fue un repaso de una de las políticas
institucionales y algunas acciones concretas, en
las que el Ministerio de la Defensa Pública de
Chubut está trabajando