Genocidio: an

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Genocidio análisis histórico, jurídico y
político.
Seminario de Formación Docente Genocidios y una
mirada comparativa con los pueblos originarios
de la Patagonia

• Lic. Ricardo Romero
• Director de Políticas contra la Discriminación
  INADI

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ESTRATEGIAS INSTITUCIONALES del INADI Plan
Nacional contra la Discriminación
Efectivizar y dar seguimiento a las propuestas
del PLAN NACIONAL CONTRA LA DISCRIMINACIÓN,
adoptado por Decreto Nº 1086/05

• A través de este documento, el Gobierno Nacional
  cumple con las recomendaciones emanadas de la
  Declaración y el Programa de Acción de la
  Conferencia Mundial contra el Racismo, la
  Discriminación Racial, la Xenofobia y las Formas
  Conexas de Intolerancia.
• Este Plan ofrece los lineamientos a partir de
  los cuales el Poder Ejecutivo Nacional invita a
  los diferentes ámbitos del poder estatal y de la
  sociedad civil, a participar en los estudios y
  acciones necesarios a fin de cumplir con los
  mencionados objetivos en todo el territorio
  nacional.
• Prioridades
• Reformas legislativas a nivel nacional,
  provincial y municipal
• Desarrollo de políticas públicas de promoción de
  la diversidad
• Sensibilización de funcionarios/as y otros
  actores sociales
• Seguimiento adecuado a las reformas
  institucionales propuestas.

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Acciones que impulsa el INADI
Fomentar la educación de las personas acerca de
los indicios de genocidio Ayudar a vigilar e
informar todo tipo de violaciones de los Derechos
Humanos (incluida la violación sexual y la trata
de personas) en el país Ayudar a educar a la
comunidad para que apoye a las víctimas y
denunciar a aquellos/as que hostiguen , persigan
y maltraten a los demás Apoyar al personal de
mantenimiento de la paz del país (cascos blancos,
cascos azules, peacemakers, peacekeepers,
etc), educar a la comunidad sobre el por qué ese
personal se encuentra allí informar de todo
abuso que cometa el personal de mantenimiento de
la paz a las Naciones Unidas y a las autoridades
locales o regionales Exigir a los/as
políticos/as elegidos/as, a sus oficiales de
policía, jueces/zas, soldados y dirigentes
comunitarios que cumplan sus deberes cabal,
responsable y honestamente
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Acciones que impulsa el INADI

• Contribuir a asegurar que todas las personas,
  incluso las de los grupos minoritarios más
  pequeños, incluidas las mujeres,
  afrodescendientes, pueblos originarios,
  lesbianas, gays, trans, etc puedan participar
  plenamente en la vida política, económica y
  social del país
• Contribuir a cerciorarse de que las cárceles del
  país estén en condiciones para los seres humanos
  y que las personas privadas de su libertad
  reciban alimentos, agua potable y que sus vidas
  no corren peligro
• Apoyar a los medios de información locales
  ayudar a los periodistas a que informen con
  honestidad y sinceridad
• Exigir responsabilidad a los medios de
  comunicación, si es que los/as periodistas
  utilizan el lenguaje del odio
• Comunicar a las Naciones Unidas si esto ocurre
  felicitar a los periodistas cuando estén haciendo
  un buen trabajo.

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Ejes de la exposición

• Concepto Internacional de Genocidio
• Genocidios Históricos
• Aplicación del concepto en Argentina

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París a Durban

• Universalización de los derechos humanos y
  sociales
• Multiculturalización de las visiones y
  conocimientos
• Reconocimiento de la Diversidad

En definitiva
Los Estados deben ser justos e iguales para todos
y todas respetando sus diferencias
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Formación de los Estados Nacionales

• Constitución del Estado
• Garantía de Derechos
• De lo Civil a lo Político, Económico, Social y
  Cultural

Trilogía
Igualdad Libertad - Fraternidad
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Genocidio Antecedentes

• La necesidad de prevenir el genocidio y castigar
  a los culpables se situó en primer plano de la
  atención de la comunidad internacional al término
  de la segunda guerra mundial, en la que unos 12
  millones de personas fueron sistemáticamente
  exterminadas por el régimen nazi debido a su
  origen étnico, su religión, su sexualidad o por
  otras características.
• Desde entonces, los Estados Miembros de las
  Naciones Unidas han aprobado tratados
  internacionales destinados a contribuir a su
  prevención, entre ellos la Convención para la
  Prevención y Sanción del Delito de Genocidio, de
  1948 (conocida como Convención sobre el
  Genocidio), cuatro tratados conocidos como
  Convenios de Ginebra, aprobados en 1949, y dos
  Protocolos, en que se estipula la ilegalidad de
  otros tipos de acciones con arreglo al derecho
  internacional.
• En virtud de la Convención sobre el Genocidio
  de 1948 todos los Estados están en la obligación
  de prevenir y sancionar los actos de genocidio,
  ya sea cometido en tiempo de paz o e tiempo de
  guerra.

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Genocidio Definición

• El genocidio es un intento de destruir, total o
  parcialmente, a un grupo nacional, étnico,
  racial, religioso o político como tal, mediante
• La matanza de los/as miembros del grupo
• Lesión grave a la integridad física o mental de
  los/as miembros del grupo
• Sometimiento intencional del grupo a condiciones
  de existencia que hayan de acarrear su
  destrucción física, total o parcial
• La imposición de medidas destinadas a impedir los
  nacimientos en el seno del grupo
• Y el traslado por fuerza de niños/as del grupo a
  otro grupo.

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Genocidio Responsabilidad Individual

• En la Convención sobre el Genocidio se impone la
  responsabilidad penal individual por
• El genocidio
• La asociación para cometer genocidio
• La instigación directa y pública a cometer
  genocidio
• La tentativa de genocidio y
• La complicidad en el genocidio.

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Genocidio Derecho Internacional

• La obligación de los Estados de prevenir o
  sancionar las infracciones graves demanda del
  Estado la promulgación de leyes para hacer
  efectivas las sanciones penales para personas que
  cometan u ordenen la comisión de infracciones
  graves y la búsqueda de los presuntos
  perpetradores y su enjuiciamiento ante los
  tribunales o, de otro modo, su entrega a otro
  Estado que sea Parte Contratante.
• Además, en el Protocolo Adicional I se establece
  que los Estados Partes se presten asistencia
  mutua en las diligencias penales interpuestas
  respecto de infracciones graves, lo que incluye
  la cooperación en cuestiones relacionadas con la
  extradición. Dado que el régimen de infracciones
  graves de los Convenios de Ginebra se reconocen
  como derecho internacional consuetudinario, la
  obligación de prevenir o sancionar se aplica a
  todos los Estados

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Shoá Holacausto

• La especificidad de la Shoa, como un momento
  particular y distinto dentro de la múltiples
  formas de la violencia criminal de la guerra,
  está en el hecho de que 6.000.000 de personas
  fueron -a casi dos siglos de la Declaración de
  los Derechos del Hombre y del Ciudadano, en el
  corazón mismo de Europa, donde habían
  desarrollado su vida y su cultura durante casi 2
  mil años- condenadas a muerte por el solo hecho
  de detentar una cultura y una religión distintas.
  
• Diferencias que se usaron para configurar, como
  es propio de todo racismo, un chivo expiatorio al
  cual se le confirieron todos los atributos del
  mal. Una lógica racista llevada al paroxismo, que
  imputa a la diversidad y a la diferencia que
  siempre fueron las fuentes del progreso de las
  civilizaciones, la culpa de su crisis y la
  amenaza de su disgregación. Una lógica que pudo
  apoyarse en viejos prejuicios culturales y
  religiosos contra los judíos que los pueblos de
  Europa arrastraron por siglos.
• Su carácter de lógica discriminatoria radical
  se confirma también en el hecho de las otras
  comunidades que, por expresar también estas
  diferencias los acompañaron a la muerte. Las
  figuras de los pueblos gitanos y de los
  homosexuales (triángulos rosas) asesinados/as en
  los mismos campos, son paradigmáticas también en
  este sentido. Una lógica que, por desgracia se
  repite en innumerables conflictos en todo el
  planeta.

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Shoá Holacausto

• La lección Universal de la SHOA que debemos
  asegurar en la memoria de las nuevas
  generaciones la de la necesidad de combatir toda
  forma de odio basado en cualquier tipo de
  diferencia, racial, religiosa, de género, por
  orientación sexual o por cualquier otra causa.
  Asegurar el respeto y la celebración de la
  diferencia como fundamento de toda sociedad que
  pretenda ser democrática y plural.

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Genocidio Armenio

• El Genocidio Armenio fue planeado y administrado
  centralmente por el Estado de Turquía contra toda
  la población Armenia del Imperio Otomano. Fue
  llevado a cabo durante la Primera Guerra Mundial
  entre los años 1915 y 1918. El pueblo Armenio fue
  sujeto a deportaciones, expropiaciones,
  secuestros, tortura, masacre e inanición. La gran
  mayoría de la población Armenia fue forzosamente
  removida desde Armenia y Anatolia a Siria, donde
  una gran parte de la población fue enviada al
  desierto para morir de hambre y sed. Gran número
  de Armenios fueron masacrados metódicamente a lo
  ancho y largo del Imperio Otomano. Mujeres y
  niños fueron raptados y brutalmente abusados.
  Toda la riqueza del pueblo Armenio fue
  expropiada. Después de menos de un año de calma
  al final de la Primera Guerra Mundial, las
  atrocidades contra el pueblo Armenio fueron
  reanudadas entre 1920 y 1923, donde los restantes
  armenios fueron victimas de más masacres y
  expulsiones.

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Otros hechos

• Stalin
• Pol Pot

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Servia

• INTERNACIONAL  26.02.2007
• Corte Internacional Srebrenica fue acto genocida
   La presidenta de la Corte Internacional de
  Justicia, Rosalyn Higgins.
•  
• Es la primera vez que una nación entera, o mejor
  dicho, un gobierno nacional, era puesta en el
  banquillo de los acusados ante el tribunal
  internacional. Ningún Estado había comparecido en
  tal calidad desde la fundación de la Corte
  Internacional de Justicia de La Haya, en
  1948. Sombras del pasado carteles con el
  presunto criminal de guerra Ratko Mladic. 
•  La acusación
•  Serbia se enfrentaba a la imputación de haber
  cometido genocidio contra la población
  bosnio-musulmana durante la guerra desatada en la
  región de los Balcanes, de 1992 a 1995.
•  
• El caso había presentado numerosas complicaciones
  desde el punto de vista del derecho
  internacional. Las autoridades serbias alegaron
  que su país no era miembro de la Organización de
  las Naciones Unidas en esa época.
•  
• Según el alegato jurídico, no estaba obligada a
  cumplir los términos de la Convención para la
  Prevención y Sanción del Delito de Genocidio, de
  la misma ONU.
•  Laberinto jurídico
•  
• La misma Corte Internacional denegó en 1999 una
  petición para condenar los ataques aéreos de la
  OTAN en Serbia, dado que ésta había suspendido su
  membresía en las Naciones Unidas.
•   El fallo, una victoria para el prófugo líder
  serbio Radovan Karadzic.Esto fue utilizado por la
  defensa serbia como batería para justificar su
  inocencia. Además, el Gobierno de
  Belgrado esgrimió el punto que hace fracasar a
  prácticamente toda acusación por el delito de
  genocidio.
•  
• De acuerdo con esta línea de defensa jurídica, no
  existió una clara intención de eliminar
  específicamente a todo un pueblo o grupo étnico,
  y tampoco podía ser comprobada ninguna
  responsabilidad en este sentido.
•  
• Ambos elementos son indispensables para
  configurar una acusación que cumpla con las
  formalidades de la tipificación que la ONU da al
  delito de genocidio debe comprobarse que dichos
  actos fueron "perpretados con la intención de
  destruir, total o parcialmente, a un grupo
  nacional, étnico, racial o religioso".
•   Ni las recompensas ofrecidas han logrado la
  captura de Mladic y Karadzic.La Corte
  Internacional de Justicia tampoco pudo contra
  este vicio de origen en la concepción jurídica de
  la propia ONU, y no tuvo más remedio que declarar
  inocente a Serbia. No obstante, el tribunal hizo
  oficial en su fallo que la matanza  masiva
  ocurrida en Srebrenica en 1995 fue un acto
  genocida de acuerdo con el criterio de las
  Naciones Unidas.

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Ruanda

• Ruanda El Tribunal Penal Internacional para
  Ruanda de las Naciones Unidas que funciona en
  Arusha, al norte de Tanzania, condenó ayer por
  genocidio al ex alcalde ruandés Jean-Paul
  Akayesu, tras hallarlo culpable de ordenar la
  masacre de más de 2.000 personas. El fallo
  representa un hito en la historia de la
  humanidad. Según la agencia ruandesa Hirondelle,
  los tres jueces que integran el Tribunal de la
  ONU encontraron a Akayesu culpable de nueve de
  los 15 cargos en su contra, incluidos los de
  genocidio, crímenes contra la humanidad,
  violación y tortura, y darían condenarlo a cadena
  perpetua.El sentenciado, de la etnia hutu, era
  alcalde de la localidad de Tana, en el centro de
  Ruanda, cuando estalló la guerra civil
  interétnica que enfrentó a hutus y tutsis, con el
  saldo de un millón de muertos. Los tutsis, que
  son minoría, gobiernan actualmente en el pequeño
  país centroafricano.La masacre de TanaLos
  magistrados consideraron que el ex alcalde había
  sido el responsable de instigar el asesinato de
  más de dos mil tutsis que vivían en la comuna a
  su cargo.Los defensores de Akayesu anunciaron que
  recurrirán la sentencia, la primera que dicta el
  Tribunal Internacional de Arusha, que procesa
  desde enero a presuntos responsables de las
  masacres tribales que se registraron durante la
  guerra civil. Según informaciones procedentes de
  Kigali, capital de Ruanda, el veredicto fue
  acogido con cierto escepticismo en círculos
  gubernamentales protutsis ruandeses, que
  desconfían de los procedimientos del Tribunal
  Internacional de las Naciones Unidas.Además de
  los presuntos responsables de genocidio y otros
  crímenes contra la humanidad sometidos a la Corte
  Internacional, más de 100.000 personas permanecen
  encarceladas en Ruanda acusadas de haber
  participado en las matanzas.Las autoridades
  ruandesas ejecutaron en marzo a los primeros 22
  condenados a muerte por las masacres y la
  Justicia de Kigali dictó la misma sentencia
  contra otras cien personas, que se encuentran a
  la espera de que se cumpla la condena.El Tribunal
  Internacional dictará sentencia definitiva luego
  de una nueva audiencia, cuya fecha aún no fue
  fijada, durante la cual la acusación y la defensa
  presentarán sus últimas argumentaciones.El
  presidente de la Corte, el juez senegalés Laity
  Kama, leyó la condena y anunció que el imputado
  Akayesu fue declarado culpable de
  genocidio.Akayesu, de 44 años, fue arrestado en
  octubre de 1995 en Zambia y trasladado luego a la
  cárcel que el Tribunal Penal Internacional
  estableció en Arusha.

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Pueblos Originarios

• En julio de 1878, al hacerse cargo del Ministerio
  de Guerra y Marina, el general Julio Argentino
  Roca (1843-1914) puso en marcha su plan de
  exterminio. Roca estaba resuelto a terminar con
  la población indígena del sur para afirmar lo que
  él denominó la soberanía nacional.
• Fue en ese mismo mes que cada comandante de
  frontera recibió la orden de invadir las tierras
  aborígenes. Y Roca usó una palabra que, medio
  siglo después, utilizarían los nazis hay que
  emprender rápidamente una campaña de limpieza.
  La higiénica orden tenía como objetivo avanzar
  con celeridad hasta la línea del río Negro y, en
  lo posible, no dejar a nadie con vida.
• Roca personalmente comandó la matanza. Fueron
  asesinados miles de indígenas, entre ellos
  mujeres, ancianos y niños. Y el objetivo que
  perseguían lo lograron con creces, incorporando
  al dominio soberano y efectivo de la Nación una
  superficie territorial de 15.000 leguas,
  contenida entre la antigua y nueva frontera que,
  en ese momento, alcanzaba la margen septentrional
  de los ríos Negro y Neuquén.
• Roca, sin embargo, no quedó satisfecho con este
  primer avance y cuando asumió la presidencia en
  1880, emprendió nuevas operaciones de exterminio.
  
• El objetivo, nuevamente, era limpiar la región
  y para eso facultó a su ministro de Guerra,
  general Benjamín Victorica, a seguir matando
  indígenas sin miramientos. La etapa final de la
  cacería se desarrolló en el corazón de la
  Patagonia. La heroica resistencia indígena no fue
  suficiente y la desproporción de fuerzas y de
  organización militar coadyuvaron en el resultado
  final.

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Dictadura del 76

• Etchecolatz
• Priebke
• Von Wernik

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Delito de Lesa Humanidad

• Violencia Sistemática
• Campos de Concentración
• Despersonalización y violación de Derechos
  Humanos

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11 Delitos de Lesa Humanidad

• Según el Estatuto de Roma, pueden constituir
  crímenes de lesa humanidad los 11 tipos de actos
  siguientes
• Asesinato homicidio intencionado.
• Exterminio imposición intencional de condiciones
  de vida, entre otras la privación del acceso a
  alimentos o medicinas, encaminadas a causar la
  destrucción de parte de una población.
• Esclavitud ejercicio de derechos de propiedad
  sobre una persona, incluido el tráfico de
  personas, en particular de mujeres y niños
• Deportación o traslado forzoso de población
  expulsión de personas de la zona donde están
  presentes legítimamente sin motivos autorizados
  por el derecho internacional, entendiéndose que
  la deportación supone cruzar fronteras nacionales
  y que el traslado forzoso, no.
• Encarcelamiento u otra privación grave de la
  libertad física en violación de normas
  fundamentales de derecho internacional.
• Tortura dolor o sufrimientos graves, físicos o
  mentales, causados intencionadamente a una
  persona que el acusado tenía bajo su custodia o
  control.
• Violación, esclavitud sexual, prostitución
  forzada, embarazo forzado, esterilización forzada
  u otros abusos sexuales de gravedad comparable
  la violación y otros abusos sexuales pueden
  constituir también otros crímenes de la
  competencia de la Corte, como tortura en tanto
  que crimen de lesa humanidad o crimen de guerra.
• Persecución de un grupo o colectividad con
  identidad propia por motivos políticos, raciales,
  nacionales, étnicos, culturales, religiosos o de
  género o por otros motivos universalmente
  reconocidos como inaceptables con arreglo al
  derecho internacional, en conexión con cualquier
  crimen comprendido en el Estatuto. Por
  persecución se entiende la privación intencionada
  y grave de derechos fundamentales en violación
  del derecho internacional en razón de la
  identidad de un grupo o colectividad. Se castiga
  en relación con otro acto que constituya un
  crimen de lesa humanidad, un crimen de guerra o
  un genocidio.
• Desaparición forzada de personas detención o
  secuestro de personas por un Estado o una
  organización política, o con su autorización,
  consentimiento o aquiescencia, junto con la
  negativa a reconocer la privación de libertad o a
  proporcionar información sobre la suerte que han
  corrido los desaparecidos con la intención de
  privarlos de la protección de la ley durante un
  largo periodo.
• Crimen de apartheid actos inhumanos cometidos en
  el contexto de un régimen institucionalizado de
  opresión y dominación sistemáticas de un grupo
  racial por otro con la intención de mantener ese
  régimen.
• Otros actos inhumanos de carácter similar que
  causen intencionadamente grandes sufrimientos o
  atenten contra la integridad física o la salud
  mental o física actos inhumanos de gravedad
  similar a otros crímenes contra la humanidad.

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Terrorismo de Estado

• Edificios en los que funcionó la Escuela de las
  Américas en Panamá
• El terrorismo de Estado consiste en la
  utilización, por parte de un Gobierno, de métodos
  ilegítimos orientados a inducir el miedo en una
  población civil determinada para alcanzar sus
  objetivos sociales, políticos o militares, o
  fomentar comportamientos que de otra forma no se
  producirían. Dichas actuaciones se suelen
  justificar por la "Razón de Estado".
• Habitualmente, se ha considerado que el
  terrorismo de Estado adquiere una o varias de las
  formas siguientes
• Uso de la coacción o persecución ilegítima, el
  secuestro, la tortura, el asesinato o ejecución
  extrajudicial utilizando recursos policiales,
  parapoliciales o paramilitares.
• Creación, normalmente en secreto, de
  organizaciones terroristas clandestinas
  convencionales -reales o simuladas-, apoyo a las
  mismas o negligencia deliberada en su
  persecución. A veces, estas organizaciones se
  presentan como extremistas de las fuerzas
  opositoras, lo que otorga mayor justificación a
  sus promotores de cara a la opinión pública.
• Instrucción o inducción a la tropa propia para
  que actúe de tal manera que cause terror en la
  población civil del enemigo, o negativa a
  introducir medidas que limiten o persigan tales
  acciones. La Escuela de las Américas(escuela del
  ejército de EEUU) ha sido criticada porque en
  dicha institución se entrenaron numerosos
  militares latinoamericanos, incluyendo entre
  ellos a posteriores miembros u organizadores de
  escuadrones de la muerte.
• Realización abierta de operaciones militares con
  el mismo objetivo, que se suelen denominar
  "encaminadas a romper la moral del enemigo",
  normalmente mediante el uso de Armas estratégicas
  u otro armamento cuyas características produzcan
  un grave estado de inseguridad y temor en la
  población civil. Actualmente, estas operaciones
  se enmascaran con frecuencia aduciendo que se
  trata de daños colaterales de ataques realizados
  contra objetivos militares legítimos cuya
  relevancia, sin embargo, resulta ser
  insignificante en comparación con el daño o pavor
  sufrido por el personal civil.
• Creación de una política de emigración que impida
  a la propia población el abandono del país, bajo
  pena de prisión o muerte. Esta fue la política
  del llamado bloque socialista durante la guerra
  fría y de la Unión Soviética desde los años
  1920.cita requerida

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El INADI y los genocidios
  NUNCA MAS LA GUERRA, NUNCA MAS UN GENOCIDIO de
religiones, de etnias, de naciones. Es muy
importante para lograr el entendimiento deseado,
que éste se construya sobre la base de la
memoria, la verdad y la justicia. La historia de
la humanidad está plagada de errores. No puede
ser negado que el exterminio de los indígenas en
América Latina fue un genocidio, que la Shoá (El
Holocausto perpetrado por el régimen nazi) fue un
genocidio, que el genocidio armenio fue un
genocidio basado en la discriminación.
Nosotros/as podemos dialogar, respetarnos en
la diversidad reconocer y tratar de entendernos
pero el primer paso que hay que dar es CONSENSUAR
que el diálogo también tiene que provenir de un
sinceramiento y de una autocrítica seria,
sobretodo en el caso de los estados
nacionales. Pero estamos lejos de haber
conjurado los peligros de las políticas de odio.
Ellas reaparecen bajo distintas formas ante cada
crisis. Resulta indispensable en este sentido que
desde la sociedad civil y desde el propio Estado
se desarrollen claras políticas de lucha contra
la el racismo, el antisemitismo, la xenofobia y
toda manifestación de la discriminación. Ello es
lo que intentamos desde el Inadi. La Lucha por la
memoria de los hechos del pasado que configuraron
violaciones flagrantes a los derechos humanos o
de crímenes contra la humanidad es parte
indisociable de esta política. Es por ello que
consideramos fundamental estar presentes hoy aquí
con ustedes. NUNCA MAS LA GUERRA, NUNCA MAS UN
GENOCIDIO