La Igualdad Constitucional

1
(No Transcript)
2
La Igualdad Constitucional

• de
• Ciro Milione

3
La Igualdad Constitucional-----------------------
--------------------------------------------------
---------------------------------
Concepto de Igualdad

• Valor jurídico fundamental legitimador de los
  derechos humanos, cuya realización social
  efectiva supone la ausencia de discriminación
  hacia cualquier sujeto de derecho.
• La razón de ser de la igualdad constitucional es
  el derecho a la diferencia. No que todos los
  individuos sean iguales, sino que cada uno tenga
  derecho a ser diferente.
• La igualdad ni es ni puede ser un derecho.

4
La Igualdad Constitucional-----------------------
--------------------------------------------------
---------------------------------
Igualdad y Derecho

• El derecho no se nutre de la igualdad sino de
  las diferencias ... (Pérez Royo)
• ...es nuestra condición de ejemplares únicos la
  que se expresa a través de normas jurídicas...
  (Pérez Royo)
• ...El derecho ha sido inventado por los seres
  humanos para hacer valer la diferencia
  individual. No para que todos seamos iguales,
  sino para que cada uno tenga derecho a ser
  diferente... (Pérez Royo)

5
Igualdad y Constitución
La Igualdad Constitucional-----------------------
--------------------------------------------------
---------------------------------

• Valor superior del ordenamiento
• Art. 1.1 CE España se constituye en un Estado
  social y democrático de Derecho, que propugna
  como valores superiores de su ordenamiento
  jurídico la libertad, la justicia, la igualdad
  y el pluralismo político.
• El principio de igualdad representa la guía de la
  política de derechos fundamentales, es decir de
  una política dirigida a conseguir las condiciones
  básicas para el ejercicio efectivo de todos los
  derechos y libertades. (Ignacio de Otto)

6
Igualdad y Constitución
La Igualdad Constitucional-----------------------
--------------------------------------------------
---------------------------------
Principio de Igualdad Formal Art. 14 CE Los
españoles son iguales ante la ley, sin que pueda
prevalecer discriminación alguna por razón de
nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o
cualquiera otra condición o circunstancia
personal o social. Principio de Igualdad
Material Art. 9.2 CE Corresponde a los poderes
públicos promover las condiciones para que la
libertad y la igualdad del individuo y de los
grupos en que se integra sean reales y efectivas
remover los obstáculos que impidan o dificulten
su plenitud y facilitar la participación de todos
los ciudadanos en la vida política, económica,
cultural y social.
7
Principio de Igualdad Formal
La Igualdad Constitucional-----------------------
--------------------------------------------------
---------------------------------

• Igualdad liberal
• Igualdad ante la ley y prohibición de
  discriminaciones.
• Aplicación de las mismas consecuencias jurídicas
  a situaciones o supuestos de hecho que sean
  iguales

Principio de Igualdad Material

• No es una equiparación absoluta
• Aplicación de diferentes consecuencias jurídicas
  a situaciones o supuestos de hecho que no sean
  iguales

8
Del derecho a la igualdadal derecho a la
diversidad
La Igualdad Constitucional-----------------------
--------------------------------------------------
---------------------------------

• La igualdad supone un criterio de lo que se
  pretende razonable para medir la legitimidad o
  ilegitimidad de una desigualdad jurídica de trato
  entre un conjunto de individuos dado.
  (Fernando Rey)
• El contenido fundamental de la cláusula
  constitucional de igualdad es la pregunta sobre
  qué desigualdades son tolerables bajo qué
  circunstancias. (Fernando Rey)
• STC 75/1983 para que las diferencias
  normativas puedan considerarse no
  discriminatorias resulta indispensable que exista
  una justificación objetiva y razonable cuya
  exigencias debe aplicarse en relación con la
  finalidad y efectos de la medida considerada
  debiendo estar presente por ello una razonable
  relación de proporcionalidad entre los medios
  empleados y la finalidad perseguida

9
La Igualdad Constitucional-----------------------
--------------------------------------------------
---------------------------------
Trato diferente y Tribunal Constitucional

• STC 67/82 TC cabe una aplicación diversa de la
  ley siempre que haya una justificación objetiva y
  razonable.
• STC 75/83 TC no se puede dar lugar a un
  resultado que vaya contra derechos y libertades
  reconocidos en la Constitución.
• STC 75/83 TC no puede en general ir en contra de
  cualquier precepto o principio de la misma
  Constitución relativo a la interdicción de la
  arbitrariedad.
• STC 75/83 TC no puede ir contra la esencia del
  propio principio de igualdad que rechaza toda
  desigualdad que por su alcance sea irrazonable y
  por ello haya de calificarse de discriminatoria.

10
La Igualdad Constitucional-----------------------
--------------------------------------------------
---------------------------------
Discriminación o trato diferente?

• La actuación de los poderes públicos que implica
  un trato diferente ha de
• reunir una serie de características para no ser
  declarada discriminatoria.
• Existencia de una distinta situación de hecho.
• La actuación tiene que cumplir con una
  finalidad.
• Esta finalidad tiene que ser razonable, es
  decir, compatible con los preceptos, valores y
  principios constitucionales.
• Presencia de una racionalidad interna, es decir,
  una coherencia entre objetivo perseguido y medida
  aplicada.
• Proporcionalidad entre consecuencia jurídica del
  trato desigual y circunstancias de hecho.

11
La Igualdad Constitucional-----------------------
--------------------------------------------------
---------------------------------
El principio de igualdad material

• Establecido por el art. 9.2 CE
• Obligación de los poderes públicos para remover
  los obstáculos existentes para que la igualdad
  sea real y efectiva
• STC 216/91 no podrá reputarse de
  discriminatoria y constitucionalmente prohibida
  la acción de favorecimiento, siquiera temporal,
  que aquellos poderes emprendan en beneficio de
  determinados colectivos ... a fin de que,
  mediante un trato especialmente más favorable,
  vean suavizada o compensada su situación de
  desigualdad sustancial.

12
La Igualdad Constitucional-----------------------
--------------------------------------------------
---------------------------------
Funciones del derecho a la igualdad

• FUNCIÓN DE LIBERTAD prohíbe la arbitrariedad.
• FUNCIÓN DEMOCRÁTICA impide la marginación de
  minorías aisladas y sin voz.
• FUNCIÓN SOCIAL posibilita no sólo una igualdad
  de arranque en la salida, sino también una
  igualdad de oportunidades.

13
La Igualdad Constitucional-----------------------
--------------------------------------------------
---------------------------------
La antítesis entre la Igualdad Formal y la
Igualdad Material

1. La Igualdad Formal se expresa a través de la
   prohibición de discriminaciones, y por tanto a
   través de medidas negativas. La
   Igualdad Material postula la intervención de los
   poderes públicos y, por tanto, medidas positivas.
2. La Igualdad Formal es igualdad en el punto de
   partida. La Igualdad
   Material pretende serlo en el punto de llegada.
3. La Igualdad Formal tiene por destinatario al
   ciudadano individualmente considerado.
   
   La Igualdad Material es
   una igualdad entre categorías o grupos.
4. El respeto del principio de Igualdad Formal se
   expresa mediante disciplinas unificadoras.
   
   La Igualdad Material lo hace a
   través de normativas de sector que distinguen
   entre las diversas clases de destinatarios.

14
La Igualdad Constitucional-----------------------
--------------------------------------------------
---------------------------------
La paradoja de la igualdad

• En el Estado Social no existe una contraposición
  entre la igualdad formal y la igualdad
  sustancial.
• La paradoja de la igualdad quien desee crear
  igualdad de hecho tiene que aceptar una
  desigualdad de iure . (Robert Alexy)

15
La Igualdad Constitucional-----------------------
--------------------------------------------------
---------------------------------
La proyección del principio de igualdad1.1
El principio de igualdad actúa como limite para
la actuación de los poderes públicos.

• IGUALDAD ANTE EL PODER EJECUTIVO.
• Supone el reconocimiento y el cumplimiento
  efectivo de las garantías del administrado frente
  la administración.

16
La Igualdad Constitucional-----------------------
--------------------------------------------------
---------------------------------
La proyección del principio de igualdad1.2

• IGUALDAD ANTE EL PODER LEGISLATIVO.
• Esta supone un doble limite al legislador.
• El legislador debe crear normas jurídicas que
  sean respetuosas con el sistema de derechos, de
  forma tal que no creen ante los ciudadanos
  situaciones discriminatorias o injustificadamente
  desiguales.
• El legislador debe reconocer el derecho subjetivo
  a la tutela del derecho a la igualdad.

17
La Igualdad Constitucional-----------------------
--------------------------------------------------
---------------------------------
La proyección del principio de igualdad1.3

• IGUALDAD ANTE EL PODER JUDICIAL.
• Esta forma de igualdad supone
• La obligación del respeto del principio de
  igualdad.
• La imposición a los jueces del deber de
  observancia de la imparcialidad.
• La prohibición de incurrir en formas de trato
  desigual que no estén autorizadas por el sistema
  de derechos.
• La discriminación procedente del cambio de
  criterio judicial. El TC ha establecido que a
  supuestos de hecho iguales deben serles aplicadas
  unas consecuencias jurídicas que sean iguales
  también, teniendo que ofrecer una fundamentación
  suficiente y razonable cuando se considere que
  hay que apartarse de los procedentes.