GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA E IGUALDAD DE GENERO EN HONDURAS

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GOBERNABILIDAD DEMOCRATICA E IGUALDAD DE GENERO
EN HONDURAS
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Representación de Hombres y Mujeres en los mas
altos cargos de Toma de Decisión en los Poderes
del EstadoPeríodo 2002-2006
PODERES DEL ESTADO Poder Ejecutivo Designados Presidenciales Secretarías de Estado Poder Judicial Corte Suprema de Justicia Poder Legislativo PARLACEN Congreso Nacional Gobiernos Locales Alcaldías TOTAL HOMBRES 2 12 8 17 121 271 431 MUJERES 1 3 9 3 7 27 50 TOTAL 3 15 17 20 128 298 481
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TRANSICION A LA DEMOCRACIA, GESTION DE GOBIERNO,
PARTICIPACION CIUDADANA Y DEMOCRACIA

• El proceso de construcción democrática ha tenido
  los procesos electorales como uno de los
  principales pilares.

• Entre 1980 y 2001 se han realizado 7 elecciones
  consecutivas de las cuales, la primera fue para
  elegir a la Asamblea Constituyente y las
  restantes, para la elección de la Presidencia de
  la República. También se han llevado a cabo 4
  elecciones directas de autoridades municipales, 2
  elecciones con voto separado para elegir a los y
  las diputadas del Congreso Nacional.

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TRANSICION A LA DEMOCRACIA

• Las reformas jurídicas para garantizar los
  derechos de la ciudadanía, la transparencia en la
  gestión publica, la descentralización del
  estados, la búsqueda de una mayor eficiencia y
  eficacia en la gestión y el reconocimiento de la
  participación ciudadana como un derecho
  inalienable de las y los ciudadanos hondureños,
  forman parte fundamental del proceso de
  construcción de la democracia de nuestro país.

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TRANSICION A LA DEMOCRACIA

• En las contiendas electorales señaladas, han
  participado cinco partidos políticos
• Partido Nacional
• Partido Liberal
• Partido de la Democracia-Cristiana
• Partido de Innovación y Unidad
• Partido Unificación Democrática de Honduras.

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TRANSICION A LA DEMOCRACIA

• Se reconocen dos fases en la transición a la
  democracia,1
• La primera caracterizada por
• Bipartidismo
• Permanencia de un mismo partido político en la
  administración publica durante una década.
• Subordinación del poder civil a la lógica de la
  seguridad nacional de corte autoritario, en el
  marco de la crisis centroamericana.

1 Salomon, Leticia Democracia y Sociedad Civil
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TRANSICION A LA DEMOCRACIA

• Autoritarismo
• Separación de la agenda política de las demandas
  sociales.
• Débil apertura al pluralismo político.

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TRANSICION A LA DEMOCRACIA

• La segunda fase se da con el triunfo electoral
  del Licenciado Rafael Leonardo Callejas
  (1990-1994).
• Este periodo de gobierno se destacó por la
  reducción significativa del papel de las fuerzas
  armadas y por sentar el marco jurídico que daría
  paso a la modernización del estado.

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Principales Logros Identificados

• Período de 1994-1997
• La creación de diversos mecanismos de estado
  para la promoción de los derechos de las mujeres
  
• Ley contra la violencia doméstica
• Suscripción de la plataforma de Acción Mundial de
  Beijing

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Principales Logros Identificados

• Ratificación de la Convención Interamericana para
  prevenir , sancionar y erradicar la Violencia
  contra la Mujer- de Belén Do Pará- en 1995
• Oficina Gubernamental de la Mujer
• Fiscalía de la Mujer
• Consejerías de Familia.

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Principales Logros Identificados

• Período 1998-2001
• Por primera vez en la historia del país una
  mujer es candidata a la presidencia de la
  República.
• La creación del Instituto Nacional de la Mujer.
• La aprobación de la Ley de Igualdad de
  Oportunidades para la Mujer, la cual entró en
  vigencia en mayo del 2000.

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Principales Logros Identificados

• La elaboración del documento de la Política
  Nacional de la Mujer- Primer Plan de Igualdad de
  Oportunidades 2002-2007, la cual fue liderada por
  el INAM con el apoyo del Movimiento Amplio de
  Mujeres, Instituciones del Estado y Sociedad
  Civil.

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Principales Logros Identificados

• Periodo de transición entre Gobiernos 2001-2002
• El Movimiento Amplio de Mujeres realizó varias
  acciones de incidencia política y propuestas
  frente a los candidatos a la presidencia,
  encaminadas al establecimiento de mecanismos más
  transparentes, representativos y democráticos,
  entre los cuales se pueden mencionar

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Principales Logros Identificados

• Acta de compromiso firmada por los partidos
  políticos y el movimiento amplio de las mujeres
  (agenda mínima, pacto político).
• Consejo Consultivo de Mujeres del Foro de
  Fortalecimiento de la Democracia.
• Foro Amplio de Mujeres.

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Principales Logros Identificados

• Año 2002-2003
• La presente gestión de gobierno prioriza la
  Modernización del Estado, la Transparencia en la
  Gestión Pública, la Descentralización y la
  Participación Ciudadana como elementos
  substantivos para el ejercicio del buen gobierno.

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LOGROS RELEVANTES

• Separación del Registro Nacional de las Personas
  del Tribunal Nacional de Elecciones, ahora,
  Tribunal Supremo Electoral.
• Reformas del Poder Judicial- primera vez en la
  historia que una mujer lidera la Corte Suprema de
  Justicia.
• Oficialización de la Política Nacional de la
  Mujer/ Plan Nacional de Igualdades 2002-2007 bajo
  decreto ejecutivo 015/ 2002.

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LOGROS RELEVANTES

• Establecimiento de 17 Oficinas Municipales de la
  Mujer en las regiones norte, centro, occidente
  del país, lideradas por el INAM.

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CAMBIOS JURIDICOS INSTITUCIONALES EN HONDURAS
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REFORMA POLICIAL

• Eliminación del Servicio Militar obligatorio
• Traspaso al control civil del cuerpo policial
• Creación del Consejo Nacional de Seguridad
  Interior y Secretaría de Seguridad

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REFORMA JUDICIAL

• Se logra la vigencia parcial de la Carrera
  Judicial
• Creación del Ministerio Público
• Creación de los Juzgados de lo contencioso
  administrativo de Familia y Menores.
• Creación de la Inspectoría de Tribunales.

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REFORMA LEGISLATIVA

• Creación de la figura del Comisionado Nacional de
  los Derechos Humanos.
• Creación del Instituto Nacional de la Mujer.
• Creación de las Consejerías de Familia.
• Reforma Electoral para el establecimiento del
  voto separado para elegir presidentes y alcaldes.

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RASGOS QUE IMPIDEN LA PARTICIPACION POLITICA DE
LA MUJER

• Rasgos de la Cultura Política Hegemónica
• Caudillismo
• El Clientelismo
• La asociación de la política y la cosa pública
  como medio de enriquecimiento personal

Colectivo feministas de mujeres universitarias
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RASGOS QUE IMPIDEN LA PARTICIPACION POLITICA DE
LA MUJER

• El autoritarismo y centralismo
• Confusión entre intereses políticos partidarios y
  el uso de recursos públicos
• Débil reconocimiento de los derechos ciudadanos
  de las mujeres, la subvaloración del liderazgo de
  las mujeres.

Colectivo feministas de mujeres universitarias
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PARTICIPACION POLITICAProceso Electoral (2002
2006) Año 2001
Fuente Investigación Factores Claves de la
Cultura Política que condicionan y limitan la
participación de las mujeres en la toma de
decisión a nivel local y nacional.
25
PARTICIPACION POLITICA
Fuente Investigación Factores claves de
la Cultura política que condicionan y limitan la
participación De las mujeres en la toma de
decisión a nivel local y nacional.
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PARTICIPACION POLITICA
Fuente Investigación Factores claves de
la Cultura política que condicionan y limitan la
participación De las mujeres en la toma de
decisión a nivel local y nacional.
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PARTICIPACION POLITICA
Fuente Investigación Factores claves de
la Cultura política que condicionan y limitan la
participación De las mujeres en la toma de
decisión a nivel local y nacional.
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PROPUESTAS DE REFORMAS A LA LEY ELECTORAL

• El 4 de septiembre de 2002 los candidatos de los
  5 partidos políticos firmaron el Manifiesto de
  los Partidos Políticos al Pueblo Hondureño
  documento que contenía las siguientes reformas3
• Separar el Tribunal Nacional de Elecciones del
  Registro Nacional de las Personas
• Incorporación constitucional del plesbicito4 y
  referendum5

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PROPUESTAS DE REFORMAS A LA LEY ELECTORAL

1. Regular las campañas electorales
2. Autorizar las formación de alianzas políticas
   totales y parciales
3. La financiación de la política
4. Estudiar mejores formas para la elección de los
   Diputados

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REFORMAS DE PROPUESTAS A LA LEY ELECTORAL

• Cambiar la figura de tres Designados
  Presidenciales por la de un Vice-Presidente
• Aprobar una nueva Ley Electoral y la de las
  organizaciones políticas.

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Proyecto

• Fortaleciendo Mecanismos para la Participacion
  Equitativa y Democrática para atender las
  necesidades y demandas de las Mujeres en el marco
  de la Reforma del Estado Hondureño

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• En el contexto anterior se visualiza como alta
  prioridad , desarrollar estrategias concretas a
  ser utilizadas como herramientas para enfrentar
  las limitaciones y obstáculos que impiden la
  participación plena de las mujeres en los
  procesos de elección popular y optar a cargos de
  toma de decisiones.

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OBJETIVO

• Generar y concertar estrategias de intervención
  para el fortalecimiento de la capacidad de
  liderazgo y actuación política de las mujeres en
  el nivel local.

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PASOS A SEGUIR

1. El INAM retomará los últimos estudios e
   investigaciones que muestran la situación real
   del país de forma cualitativa y cuantitativa.
2. La iniciación de talleres regionales que nos
   permitirán identificar los elementos y
   procedimientos para lograr el liderazgo efectivo
   y la participación sostenida de las mujeres en
   los procesos electorales.

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PRODUCTOS ESPERADOS

• Un documento que se constituirá en una guía
  metodológica la que será utilizada como una
  herramienta efectiva que oriente al Instituto
  Nacional de la Mujer y a las organizaciones de
  mujeres en el ámbito local tanto en el
  fortalecimiento de su capacidad de liderazgo como
  en su actuación política a nivel local.

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RIESGOS

• Los partidos políticos están aprobando para sus
  elecciones internas la elección de diputadas (os)
  en papeleta separada y con fotografía. Con
  fuertes posibilidades de aplicarse en las
  elecciones generales. El argumento es que esta
  forma de votación impedirá que se pueda
  garantizar la ley de cuotas.

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DESAFIO

• Aumentar el numero de mujeres inscritas en las
  planillas para los puestos de elección popular,
  así como una mayor participación en los espacios
  de toma de decisión.

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OPORTUNIDAD

• Movimiento Cívico para la Democracia

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(No Transcript)