ATELIER R

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ATELIER RÉGIONAL DE PARTAGEDEXPÉRIENCES ENTRE
LES PAYS DAFRIQUE Un meilleur dialogue sur les
statistiques pour de meilleurs résultats de
développement 23-25 juin 2014 Bamako, MaliLes
informations nécessaires à lélaboration et au
suivi/évaluation du processus de développement
cas du CSCRP au MaliPar M. Sékouba Diarra,
Coordonnateur Cellule Technique CSLP Mali
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Sommaire
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• Introduction
• Axes dorientation stratégiques
• Objectifs par axe du CSCRP
• Besoins en informations statistiques
• - Besoins couverts
• - Besoins insuffisamment couverts et non
  couverts
• Conclusion

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• Introduction
• Le CSCRP revêt une grande importance pour le pays
  
• Il fédère lensemble des politiques et stratégies
  de développement conduits par lÉtat et garantit
  leur cohérence.
• Il permet de stimuler la croissance et de faire
  en sorte quelle bénéficie à lensemble de la
  population.
• Il détermine les priorités sur la base
  desquelles le budget de lEtat est préparé chaque
  année 
• Il constitue le cadre privilégié dintervention
  des Partenaires techniques et financiers.
• La 1ère génération a porté sur la période
  2002-2006, la 2ème version a couvert la période
  2007-2011, la 3ème génération sétendra sur la
  période 2012-2017.

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• I. Axes dorientation stratégiques
•  
•  Le CSCRP 2012-2017 repose sur deux axes
  préalables et trois grands axes
• stratégiques qui ont vocation à se renforcer
  mutuellement 
• Axes préalables
• le renforcement de la paix et de la sécurité 
• la consolidation de la stabilité du cadre
  macroéconomique 
• Axes stratégiques
• Axe 1 la promotion dune croissance, durable,
  favorable aux pauvres, créatrice demplois et
  dactivités génératrices de revenus
• Axe2  le renforcement des bases à long terme du
  développement et laccès équitable aux services
  sociaux de qualité
• Axe3 le développement institutionnel et la
  gouvernance.
• Ces axes sont cohérents avec les axes du CSCRP
  2007-2011 mais ils tiennent mieux compte des
  thématiques transversales majeures la
  démographie, le genre, lenvironnement et le
  changement climatique, lutte contre le VIH/SIDA.

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• II. Objectifs stratégiques par axe
• Axe préalable 1 Renforcement de la paix et de
  la sécurité   
• Cet axe doit permettre de restaurer la Sécurité
  des personnes et des biens et promotion de la
  paix sociale. La restauration de la sécurité des
  personnes et des biens, porte sur la
  Modernisation des capacités opérationnelles des
  forces armées et de sécurité, à travers la mise
  en œuvre dune loi de programmation militaire
  quinquennale qui comblera les déficits en termes
  de ressources humaines, d'équipements modernes,
  de déploiement opérationnel et territorial, de
  projection et d'anticipation, de renseignements.
• Objectif 1 Renforcer les capacités de lEtat à
  répondre aux attentes des populations en matière
  de sécurité
• Objectif 2 Impliquer lensemble des acteurs
  dans la gestion des questions de sécurité
  (gouvernance partagée de la sécurité et de la
  paix).
• Objectif 3 Créer un climat de paix et de
  sécurité favorable au développement

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• II. Objectifs stratégiques par axe
• Axe préalable 2 Consolidation de la stabilité
  du cadre macroéconomique
•  
• Cet axe doit permettre de créer un environnement
  global favorable au développement.
• Objectif 1 Renforcement de la gestion
  macroéconomique
• Objectif 2 Renforcement de la gestion des
  finances publiques

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• II. Objectifs stratégiques par axe
• Axe 1 Promouvoir une croissance durable,
  durable, favorable aux pauvres, créatrice
  demplois et dactivités génératrices de revenus
•  
• Cet axe doit permettre datteindre une croissance
  du PIB de 7 par an, de faire du Mali une
  puissance Agricole et de créer des emplois et des
  activités génératrices de revenu pour tous les
  Maliens en âge de travailler, notamment les
  femmes et les jeunes.
• Pour ce faire, le Gouvernement entend
• développer les infrastructures (énergie à
  moindre coût, transport, TIC) 
• accélérer la mise en œuvre du programme national
  de promotion de la mécanisation agricole
• promouvoir l'emploi des jeunes et leur insertion
  sociale et professionnelle, y compris
  lagriculture
• poursuivre les aménagements de terres à l'Office
  du Niger, l'objectif étant de doubler les
  superficies exploitées à l'horizon 2018
• améliorer lenvironnement des affaires
• élaborer et mettre en œuvre la nouvelle
  politique foncière
• accélérer la création du Fonds de garantie du
  Secteur Privé
• assainir le secteur de la micro finance.

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• II. Objectifs stratégiques par axe
• Axe 1 Promouvoir une croissance durable,
  durable, favorable aux pauvres, créatrice
  demplois et dactivités génératrices de revenus
•  
• Objectif 1 Accroître la production
  agro-sylvo-pastorale et soutenir l'émergence
  d'agro-industries
• Objectif 2 Promouvoir lIndustrie, le Commerce
  et les Services
• Objectif 3 Améliorer l'accès au crédit et
  faciliter l'investissement
• Objectif 4 Mailler l'ensemble du territoire
  dun réseau dinfrastructures modernes
• Objectif 5 Soutenir la création demplois et
  d'activités génératrices de revenus

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• II. Objectifs stratégiques par axe
• Axe 2 renforcer les bases à long terme du
  développement et laccès équitable aux services
  sociaux de qualité

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• Cet axe doit permettre déradiquer linsécurité
  alimentaire et de supprimer toutes les inégalités
  daccès aux services sociaux, quil sagisse
  dinégalités entre riches et pauvres, de genre,
  entre régions ou entre milieu urbain et milieu
  rural.
• Objectif 6 Maîtriser la croissance
  démographique (naturelle et migratoire)
• Objectif 7 Corriger les disparités de genre
  en tous domaines
• Objectif 8  Réduire les inégalités sociales,
  notamment par la mise en œuvre de la politique de
  protection sociale
• Objectif 9 Améliorer la disponibilité et la
  qualité de lEducation, et développer laccès au
  savoir et aux compétences
• Objectif 10 Eradiquer linsécurité
  alimentaire
• Objectif 11 Assurer à tous l'accès aux soins
  de qualité
• Objectif 12 Maintenir durablement un
  environnement urbain, rural et naturel de qualité

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• II. Objectifs stratégiques par axe
• Axe 3 développement institutionnel et la
  gouvernance.

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• Cet axe doit permettre de faire du Mali un modèle
  de bonne gouvernance. Ceci passe par
• La mise en place d'institutions fortes et
  crédibles sarticule autour de la lutte contre
  la corruption et l'impunité, la refondation des
  administrations publiques, la réhabilitation de
  l'institution judiciaire, l'approfondissement de
  la décentralisation, l'approfondissement des
  instruments de la démocratie participative, la
  réforme du processus et du système électoral et
  le recouvrement d'une position forte dans un
  environnement international en mutation. 
• La politique active de réconciliation nationale,
  porte sur  (i) la mise en place d'une
  Commission Vérité, Justice et Réconciliation,
  (ii) la mise en œuvre du Programme de
  Développement Accéléré du Nord (PDA/RN) et la
  mise en place d'un Fonds de Cohésion et de
  Solidarité (FCS), instrument financier dudit
  Programme, (iii) la mise en œuvre de la Justice
  transitionnelle (nationale et internationale),
  (iv) le lancement du processus de négociation
  avec les acteurs de la rébellion, (v) l'érection
  des régions du Nord en zone spéciale de
  développement économique.

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• II. Objectifs stratégiques par axe
• Axe 3 développement institutionnel et la
  gouvernance.

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• Objectif 13 Renforcer la décentralisation et
  la déconcentration
• Objectif 14 Poursuivre la modernisation de
  lÉtat et garantir le respect des principes de
  lEtat de droit
• Objectif 15 Impulser le développement de pôles
  régionaux et la gestion participative de
  proximité (y compris la gestion foncière)
• Objectif 16 Renforcer la coopération au sein
  des institutions sous-régionales et avec les
  Maliens de l'extérieur
• Objectif 17 Améliorer la gestion des finances
  publiques et lutter efficacement contre la
  corruption et la délinquance financière
• Objectif 18 Améliorer l'élaboration, le suivi
  et l'évaluation des politiques publiques

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III. Besoins dinformations statistiques Le
renforcement du système statistique national fait
partie des objectifs et domaines prioritaires du
CSCRP 2012-2017. En effet, pour améliorer
lélaboration, le suivi et lévaluation des
politiques publiques, le CSCRP a mis un accent
particulier sur limportance de la statistique
dans trois optiques interdépendantes le
développement de la culture de Gestion Axée sur
les Résultats (GAR)  la poursuite des efforts
pour améliorer la qualité et la disponibilité des
statistiques  une plus grande implication des
acteurs dans la conception, la mise en œuvre et
le suivi des politiques et stratégies. Dans
cette vision, la mission principale assignée au
Système Statistique National (SSN) est de
collecter les données et informations nécessaires
au suivi du CSCRP. Pour cela, un
accent particulier est mis, dune part, sur le
renforcement de ses capacités afin de lui
permettre de publier dans les délais requis, des
données de qualité permettant de mesurer les
effets et les impacts des politiques, dautre
part, sur la coordination les structures productri
ces de statistiques publiques (INSTAT, CPS).
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• III. Besoins dinformations statistiques
• Le processus participatif et itératif du CSCRP a
  amené le Gouvernement du Mali, de concert avec
  les PTF, à lélaboration dun Cadre Conjoint
  dEvaluation des Revues annuelles du CSCRP. Il
  sagit dune matrice dévaluation décrivant les
  résultats atteints par axe dintervention
  prioritaire du CSCRP avec la liste des
  indicateurs (type, valeurs de référence, cibles
  OMD, objectifs chiffrés dans le CSCRP,
  réalisations de lannée, sources de vérification,
  méthodes de collecte, périodicité, structures
  responsables de lanalyse et de la collecte).
• Face aux besoins dinformations, le dispositif a
  développé et mis en place la base de données
  socio économiques du Mali dénommée
   Malikunnafoni . Cet outil relationnel et
  multisectoriel permet de centraliser et
  dorganiser les données statistiques. La base de
  données  Malikunnafoni  constitue pour tous les
  utilisateurs un outil précieux, partie intégrante
  du SDS devant servir à lamélioration du SSN pour
  le suivi du CSCRP et des OMD. Cette base de
  données socioéconomiques devra être annuellement
  mise à jour, avant la revue du CSCRP.

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• . Besoins couverts
• Cadrage macroéconomique croissance économique,
  inflation, exportations, finances publiques, etc
• infrastructures (énergie à moindre coût,
  transport, TIC) et secteurs productifs
  (agriculture, mines et hydrocarbures, industrie,
  etc)
• secteurs OMD éducation, santé, eau potable, etc
• Démographie
• Sécurité alimentaire
• Les principales opérations lourdes prévues au
  cours de la période couverte par le CSCRP sont 
  (i) lEnquête Démographique et de Santé du Mali
  (EDSM) 5ème édition, tous les 5 ans (ii)
  lEnquête Agricole de Conjoncture (EAC),
  annuelle  (iii) lEnquête Modulaire auprès des
  Ménages (EMOP), annuelle  (iv) lEnquête
  Nutritionnelle SMART, annuelle  (v) lEnquête
  LSMS-ISA, annuelle, sur la mesure des niveaux de
  vie en milieu rural  (vi) le Recensement Général
  Agricole de 2014 (tous les 10 ans) (vii) le
  Recensement industriel et artisanal (tous les 3
  ans). Une enquête nationale sur le secteur
  informel serait nécessaire, la dernière datant de
  1989. Des enquêtes thématiques sont également
  programmées pour répondre à des besoins
  spécifiques.

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• . Besoins insuffisamment couverts et non couverts
  
• Environnement
• Emploi
• Pauvreté
• Paix et sécurité
• Justice, lutte contre la corruption et la
  délinquance financière
• Prise en compte et désagrégation des données sur
  le genre dans les statistiques économiques,
  budgétaires et démographiques
• Les revues annuelles du SDS et celles du CSCRP
  sont des occasions dapprécier la capacité du SSN
  à produire les indicateurs pertinents et
  disponibles dans les délais.

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Conclusion Malgré les efforts déployés par le
SSN, des défis importants restent à relever dans
le cadre de la satisfaction de la demande en
statistiques de qualité qui se fait plus
pressante et exigeante. Les problèmes qui
handicapent le développement du SSN sont
bien connus. Le problème central réside dans les
ressources humaines. Le SSN du Mali est
confronté à dautres problèmes comme linsuffisanc
e des ressources financières, un mode
dorganisation encore à parfaire, une
coordination statistique insuffisante malgré
les progrès enregistrés au cours des dernières
années, des relations fonctionnelles imprécises
entre les structures productrices de statistiques
publiques et notamment entre lINSTAT et les CPS.
La qualité des statistiques et leur accessibilité
restent à améliorer. Le Gouvernement réaffirme
sa volonté et son engagement à accélérer la
croissance, lutter efficacement contre la
pauvreté. Pour cela, il reste déterminé à
renforcer les capacités statistiques.
Laccompagnement des PTF reste encore
indispensable.
MALI
CT CSLP
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Merci de votre attention
MALI
CT CSLP