ATELIER D

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ATELIER DINFORMATION/FORMATION
des RESPONSABLES DES SERVICES DE COMMUNICATION
Cotonou, Bénin, du 06 au 08 octobre 2008.
LEVALUATION DES SYSTEMES EDUCATIFS POUR LA
REALISATION DES OBJECTIFS DE LEPT LEXEMPLE DU
PASEC
www.confemen.org pasec_at_confemen.org
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Quelques constats de base

• Evaluation des systèmes éducatifs très peu
  développée dans plusieurs pays dAfrique
  subsaharienne.
• Très peu dacteurs sont sensibilisés à la
  question de lévaluation, souvent perçue
  dailleurs comme un moyen pour sanctionner.
• En conséquence, résultats dévaluations souvent
  peu diffusés, parfois très mal reçus.

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Objectifs de cette session

• Appréhender ensemble limportance de lévaluation
  à travers lexemple du PASEC
• Susciter votre intérêt à simpliquer davantage
  dans le processus dévaluation dans votre mission
  de communicateurs

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Plan de présentation

• Education de qualité pour tous enjeux et aperçu
  général de la situation en Afrique subsaharienne
• Evaluer pour mieux répondre aux objectifs de
  lEducation pour tous le PASEC et sa
  méthodologie.
• Importance de lévaluation pour une éducation de
  qualité quelques faits stylisés découlant des
  résultats du PASEC

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EDUCATION DE QUALITE POUR TOUS

• Rappel des enjeux et aperçu général de la
  situation en Afrique Subsaharienne

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Léducation un droit pour tous et un enjeu
majeur de développement

• Education droit fondamental de lêtre humain
  (tout homme a droit à une éducation de qualité)
  cf. déclaration universelle des droits de
  lhomme.
• Léducation a des effets mesurables et
  incontestables sur la croissance,
  lenvironnement, la démographie, lhygiène,
  létat sanitaire, la culture de paix, etc.
• Léducation conditionne la modification des
  comportements sociaux et des modes de production.
• Léducation facteur essentiel de la réduction
  des inégalités sociales.
• Léducation favorise participation des
  populations au développement, à lexercice de la
  citoyenneté, à la bonne gouvernance et à la
  stabilité politique.

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Deux grands évènements mondiaux récents en faveur
de lEPT à retenir

• Conférence mondiale sur lEducation pour tous,
  tenue à Jomtien en Thaïlande en mars 1990, pour
  réaffirmer la priorité à la scolarisation
  primaire universelle.
• Forum mondial sur lEducation pour tous, tenue à
  Dakar au Sénégal en avril 2000, pour
• examiner les progrès accomplis par les pays
  depuis Jomtien 1990
• adopter un plan daction qui engage les Etats à
  réaliser les objectifs de lEPT dici 2015, avec
  la promesse des donateurs qu aucun pays ayant
  pris un engagement sérieux en faveur de
  léducation de base ne verra ses efforts
  contrariés par le manque de ressources .

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Les six objectifs de lEPT

• Développer et améliorer sous tous leurs aspects
  la protection et léducation de la petite enfance
  .
• Faire en sorte que dici 2015, tous les enfants,
  , aient la possibilité daccéder à un
  enseignement primaire obligatoire et gratuit de
  qualité et de le suivre jusquà son terme.
• Répondre aux besoins éducatifs de tous les jeunes
  et de tous les adultes .
• Améliorer de 50 les niveaux dalphabétisation
  des adultes .
• Eliminer les disparités entre les sexes dans
  lenseignement primaire et secondaire dici 2005
  et instaurer légalité dans ce domaine en 2015.
• Améliorer sous tous ces aspects la qualité de
  léducation , notamment en ce qui concerne la
  lecture, lécriture et le calcul et les
  compétences indispensables dans la vie courante.

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LAfrique subsaharienne face aux objectifs de
lEPT

• Quel bilan et quels défis restant pour 2015?

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Des avancées remarquables sur le plan de laccès
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Des avancées également significatives sur le plan
de lachèvement
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La qualité des apprentissages un défi majeur qui
mérite une attention particulière sur le
continent.
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Le grand défi actuel dans la perspective de lEPT

• Peut-on se satisfaire dune scolarisation
  primaire universelle qui négligerait la qualité?
• Lévaluation des systèmes éducatifs une piste
  incontournable pour renforcer cette dimension?

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EVALUER POUR MIEUX REPONDRE A TOUS LES OBJECTIFS
DE LEPT

• Le PASEC et sa méthodologie

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Le PASEC

• Un programme créé par les Ministres au lendemain
  de Jomtien, lors de la 43ème session
  ministérielle de la CONFEMEN en 1991, avec les
  objectifs suivants
• Identifier les modèles décoles efficaces et peu
  coûteux
• Développer dans chacun des Etats participants une
  capacité interne et permanente dévaluation
• Diffuser largement les méthodes, instruments et
  résultats dévaluation

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Les moyens du PASEC

• 06 conseillers techniques
• Un comité scientifique garant du respect de la
  méthodologie du programme
• Les équipes nationales sur lesquelles reposent
  lessentiel des activités dévaluation sur le
  terrain

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Le bilan du PASEC

• ETUDES RECHERCHES
• 1. Evaluations diagnostiques 14 rapports
• 2. Evaluations thématiques 4 rapports
• 3. Suivi de cohortes 2 rapports
• 4. Publications Synthèse de résultats,
  Redoublement, divers papiers
• 5. Diffusion des données et résultats CD
  ROM, site web
• 6. Supervision du Comité scientifique
• FORMATION
• 7. Formations sur place des équipes nationales
  (plus de 100 missions)
• 8. Formations en ateliers (plus de 10 ateliers
  internationaux)
• 9. Elaboration de supports méthodologiques et
  didactiques
• DIVERS
• 10. Appuis conseil
• 11. Partenariats techniques et financiers

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Les activités en cours

• Finalisation des rapports Maurice, Gabon analyse
  et rédaction des rapports pour les dossiers
  Sénégal, Burkina, et Congo.
• Préparation pour le lancement des évaluations du
  PASEC IX (Burundi, Comores, Côte dIvoire, Guinée
  Bissau, Liban)
• Prochaines missions dappui prévues pour le
  Cambodge, le Laos, le Vietnam et de la RDC.

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La méthodologie du PASEC

• Une méthodologie pour répondre aux défis de la
  qualité

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Les grands principes méthodologiques du PASEC
(1/3)

• Identifier et mesurer les principaux facteurs
  dapprentissages scolaires multiplicité des
  facteurs souvent classés en 3 grandes catégories
• Lélève, ses caractéristiques et aptitudes
  personnelles, et les caractéristiques de son
  environnement extrascolaire (familial, etc.) ?
  questionnaire adressé aux élèves.
• Le maître, ses caractéristiques (qualification,
  compétence, motivation, etc.) et les
  caractéristiques de sa classe (matériels et
  ressources pédagogiques, effectifs élèves, etc.)
  ? questionnaire adressé aux enseignants.
• Le directeur, ses caractéristiques
  (qualification, expérience, motivation, etc.) et
  les caractéristiques de lécole ? questionnaire
  adressé aux directeurs.

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Les grands principes méthodologiques du PASEC
(2/3)

• Mesurer les acquisitions des élèves en français
  et en mathématiques, au moyen de tests
  standardisés administrés aux élèves
• Un pré-test ou test de début dannée pour cerner
  les aptitudes et connaissances initiales des
  élèves.
• Un post-test ou test de fin dannée permettant
  de cerner les acquisitions de lannée en cours.
• Rapporter ou mettre en relation les progrès des
  élèves au conditions pédagogiques, matérielles et
  organisationnelles dapprentissages ? identifier
  facteurs efficaces ou leviers daction pour
  améliorer la qualité des apprentissages.

22
Les grands principes méthodologiques du PASEC
(3/3)
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IMPORTANCE DE LEVALUATION POUR UNE EDUCATION DE
QUALITE

• Quelques faits stylisés découlant des évaluations
  PASEC

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Lévaluation un élément incontournable dans le
processus de décision et de pilotage des SE

• Sans évaluation, pas possible dappréhender les
  écarts de performance entre élèves, les
  inégalités dans les conditions de scolarisation
  ou dapprentissages, les facteurs les plus
  susceptibles daméliorer la qualité des
  apprentissages, etc.
• Permet de mieux cerner les besoins, de choisir
  les mesures les plus efficaces, ou darbitrer
  entre objectifs concurrents.
• Apparaît finalement comme une aide précieuse pour
  le pilotage des systèmes éducatifs.

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Lexemple du redoublement ce ne sont pas
nécessairement les plus faibles qui redoublent

• Les notes ont tendance à être reparties selon une
  loi qui fait quun élève redoublant dans une
  classe forte pourrait bien ne pas redoubler dans
  une classe de niveau moyen.
• Ecarts importants observés entre les notes
  attribuées aux élèves par les enseignants et les
  résultats aux tests PASEC.
• Influence néfaste du redoublement mis en évidence
  dans les travaux du PASEC (cf.  redoublement
  mirage de lécole africaine ) et plusieurs
  autres recherches.
• Ce résultat dévaluation a permis à plusieurs
  pays de mettre en œuvre des politiques de
  réduction de redoublement ou de passage
  automatique à lintérieur des mêmes cours du
  cycle primaire.

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Le rôle de lenseignant un niveau académique
plus élevé ou une FPI plus longue nest pas la
garantie dune meilleure acquisition scolaire
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Les facteurs considérés comme les plus importants
expliquent peu les différences de performance
28
Les écoles qui progressent ne sont pas
nécessairement celles qui ont le plus de
ressources
29
Laccroissement massif de la scolarisation
nimplique pas nécessairement une dégradation de
la qualité (1/2)
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Laccroissement massif de la scolarisation
nimplique pas nécessairement une dégradation de
la qualité (2/2)
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Principales conclusions

• Qualité des apprentissages défi majeur actuel
  des systèmes éducatifs africains, et dans cette
  perspective, évaluation des système éducatif
  reste incontournable pour mieux cerner les
  leviers daction les plus efficaces.
• CONFEMEN accorde une place importante à
  lévaluation des systèmes éducatifs, à travers
  son programme dévaluation, le PASEC.
• Evaluation très peu développée encore dans les
  pays certes, mais il ny a pas de fatalité. Il
  nous appartient tous, en tant quacteurs de
  léducation dœuvrer à son développement pour la
  bonne gouvernance des systèmes éducatifs.

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Merci de votre attention

• www.confemen.org
• pasec_at_confemen.org