UNIDAD 3: Terrorismo: Definiciones, causas , motivaciones y reclutamiento

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UNIDAD 3 Terrorismo Definiciones, causas ,
motivaciones y reclutamiento

• Lic. Erwin Viera
• Escuela Superior de Gendarmería Nacional

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Algunas definiciones de Terrorismo

• El informe del Grupo de Alto Nivel de Naciones
  Unidas sobre el terrorismo proponen la siguiente
  definición
• Cualquier acto , además de los especificados en
  los convenios y convenciones vigentes sobre
  determinado acto de terrorismo, destinado a
  causar la muerte o lesiones corporales graves a
  un CIVIL o un NO COMBATIENTE, cuando el propósito
  de dicho acto, por su naturaleza o contexto, sea
  INTIMIDAR a una población u OBLIGAR a un
  gobierno o a una organización internacional a
  realizar un acto o abstenerse de hacerlo
  ( 2/12/2004).
• Departamento de Estado de Estados Unidos
  Violencia premeditada, políticamente motivada,
  perpetrada contra objetivos no combatientes por
  grupos subnacionales o agentes clandestinos,
  generalmente con la intención de influir a un
  público.

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Convenciones anti-terroristas

• Convención a las infracciones y otros actos
  cometidos a bordo de aeronaves
  ( Tokio/1963-Vigor 1969)
• Convenio para la represión del secuestro de
  aviones(1970-Vigor 1971)
• Convenio para la represión de actos ilícitos
  contra la seguridad de la aviación civil
  (1971/1973)
• Protocolo para la represión de actos ilícitos de
  violencia en los aeropuertos que presten
  servicios de la aviación civil internacional
  (1988/1989)
• Convenio sobre la prevención y castigo de
  delitos contra personas internacionalmente
  protegidas, inclusive agentes diplomáticos
  (1973/1977)
• Convención Internacional contra la toma de
  rehenes (1979/1983)
• Convención sobre la protección de física de los
  materiales nucleares (1980/1987)
• Convenio para la represión de actos ilícitos
  contra la seguridad de la navegación marítima(
  1988/1992)
• Protocolo para la represión de actos ilícitos
  contra la seguridad de las plataformas fijas
  emplazadas en plataforma continental (1988/1992)
• Convenio sobre la marcación de los explosivos
  plásticos para fines de detección (1991/1998)
• Convenio Internacional para la represión de los
  atentados terroristas cometidos con bombas
  (1997/2002)
• Convención internacional para la represión de la
  financiación del terrorismo (1999/2002)

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ONU frente al desafió del terrorismo

• Falta de consenso sobre una definición clara y
  bien conocida del terrorismo.
• Intereses políticos de varios actores estatales y
  no estatales dificultaron esta falta de consenso.
• Esto compromete la posición normativa y moral en
  la lucha eficaz contra el terrorismo e impacta en
  la imagen de Naciones Unidas.
• El informe del Grupo de Alto Nivel de Naciones
  Unidas sobre el terrorismo proponen la siguiente
  definición
• Cualquier acto , además de los especificados en
  los convenios y convenciones vigentes sobre
  determinado acto de terrorismo, los Convenio de
  Ginebra y la Resolución 1566 (2004) del CSNU,
  destinado a causar la muerte o lesiones
  corporales graves a un CIVIL o un NO COMBATIENTE,
  cuando el propósito de dicho acto, por su
  naturaleza o contexto, sea INTIMIDAR a una
  población u OBLIGAR a un gobierno o a una
  organización internacional a realizar un acto o
  abstenerse de hacerlo ( 2/12/2004).

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Otras Resoluciones del Consejo de Seguridad

• Resolución 1535 (26-03-2004)
• Resolución 1540 ( 28-04-2004)
• Resolución 1566 ( 08-10-2004)
• Resolución 1624 (14-09-2005)
• Ciertas características comunes fueron dictadas
  luego de sendos atentados terroristas, aprobadas
  de manera unánime por los miembros del CSNU.
• Intenta dar una definición universal sobre
  Terrorismo.

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Consejo de Seguridad Después del 11-S

• Resolución 1368 ( 12-09-2001)
• Resolución 1373 (28-09-2001). Esta será la pieza
  central de toda la concepción y de toda actuación
  antiterrorista de la ONU a posterior del
  atentado.
• Porque es una Resolución adoptada bajo el
  Capitulo VII de la Carta de Naciones Unidas, que
  contiene obligaciones jurídicamente exigibles por
  la Organización Internacional bajo la eventual
  amenaza de sanciones ( Fue aprobada por
  unanimidad)
• Entre otras medidas impone obligaciones genéricas
  a los Estados miembros
• Criminalizar la financiación del terrorismo
• Criminalizar el accionar terrorista.

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Definiciones de Terrorismo

• Una forma de hacer la guerra?
• Violencia política
• Una estrategia de insurgencia?
• Diferencias entre diversas formas de violencia
  política Guerrilla, revoluciones leninistas,
  coup de etat

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Guerrilla no es Terrorismo?Por qué no?

• No, la guerrilla es diferente al terrorismo.
• Un tipo de guerra en menor escala.
• Fuerzas irregulares pequeñas que luchan contra un
  enemigo mas poderoso . ( Conflicto Asimétrico).
• Lógica Hit Run ( golpear y correr) evitar
  choques directos
• Diversas doctrinas la que habla de una victoria
  final, y la insiste que la guerrilla es una fase
  anterior a la constitución de un ejercito regular
  alternativo.
• Se busca tomar el Estado.
• Control territorial indispensable.
• Generalmente de base rural, mas que urbana.
• (FARC, Sendero Luminoso, Sandinismo).

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Como podemos definir al Terrorismo?

• Uso o amenaza de usar la violencia en forma
  intencional contra CIVILES o NO COMBATIENTES por
  parte de un actor NO ESTATAL (trasnacional o
  subnacional) en una confrontación asimétrica con
  el FIN DE ALCANZAR METAS POLITICAS
• Cuatros Criterios
• 1) Objetivo Político, FIN EN SI MISMO.
• 2)Civiles tomados como targets u objetivos
  directos de la violencia.
• 3) Naturaleza Asimétrica .
• 4) Escénico, teatro , interesa mas no tanto las
  victimas del atentado , como al publico que esta
  dirigido. (Brian Jenkins 1974).

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Algunos aspectos del terrorismo

• Distinto a la guerrilla.
• No necesita del control territorial, esta inmersa
  en la población, mimetizada.
• Células dormidas ( 9/11, Londres, Atocha,
  Bali).
• No poseen una base territorial.
• No utilizan uniformes.
• Elemento central Control psicológico.
• No importa las bajas civiles , sino el efecto
  producido por el accionar terrorista. El 9/11
  fue el paradigma .

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Método de Lucha

• No hay distinción entre combatientes y no
  combatientes.
• Se centran en los targets civiles.
• No hay zonas delimitadas del accionar, todo
  vale
• No les interesa obtener estatus legal.
• Posee sus propios estándares.
• Ruptura sistemática con las reglas de la guerra y
  del derecho internacional. ( No hay Reglas de
  Empeñamiento).
• IMPACTAR PSICOLOGICAMENTE
• Atemorizar e influir en la agenda publica del
  Estado amenazado o atacado.

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Diferencias y Tendencias del Terrorismo
Internacional

• Antiguo Terrorismo Estructura jerárquica
• Estructura de comando
• Terroristas profesionales
• Sponsored State
• Motivaciones de índole nacionalistas y radicales
  de izquierdas ( marxistas, maoístas)

• Nuevo Terrorismo
• Networks (redes).
• Financiamiento Internacional ( ongs y
  organizaciones de caridad)
• Se retraen los Sponsored State
• Motivaciones religiosas y etno-nacionalistas.
• Aumento de la Letalidad
• Ataques indiscriminados a civiles.
• Aumento de los ataques suicidas. Rol de la mujer.

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Hay un perfil de Terrorista?

• Ariel Merari No se ha encontrado ningún
  perfil terrorista, que decir no hay ningún
  perfil de terrorista.
• Para John Hogan Al presumir la existencia de
  un perfil, tendemos a pasar por alto varas
  características criticas asociadas al terrorista
• 1) Procesos de socialización graduales que
  conducen al terrorismo.
• 2) Factores centrípetos atractivos en el
  reclutamiento.
• 3) Migración entre las funciones, se pasa desde
  un a protesta a tirar bombas molotv, etc.

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Perfil del Terrorista Suicida Algunos mitos

• Marc Sageman, psiquiatra y sociólogo político
  Understanding Terror Networks (2004)
• Mito 1 El terrorismo tiene origen en la
  pobreza
• La gran mayoría de los terroristas son de clase
  media o media-alta.
• Mito 2 Los terroristas son jóvenes ingenuos
• Edad promedio de quienes pasan a integrar
  organizaciones terroristas, 26 años!.
• Últimamente ronda los 22 años, gracias a
  Internet.

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Mitos sobre el terrorismo suicida

• Mitos 3 Las madrazas o internados islámicos ,
  donde se predican el odio hacia Occidente, lavan
  el cerebro.
• En la muestra de estudio de mas de 400 casos, se
  determino que solo el 13 asistieron a las
  madrazas. Mayoría con educación secular! Madrazas
  de mayor peso Arabia Saudita, y en los países
  del sudeste asiático Abdullah Sungkar y Abu
  Bakar Baasyir, reclutan para la Yemma Islamiya de
  Indonesia.

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• Mito 4 El islam radicalizo a los jóvenes
  musulmanes y exporto a Occidente la violencia de
  sus países de origen
• La mayoría de los terroristas de la muestra ,
  provienen de familias de convicciones religiosas
  muy moderadas o nula influencia religiosa. El 84
  se radicalizo en Occidente. Caso emblemático
  Nidal Hassan Malik.
• Mito 5 Los terroristas de Al-Qaida tienen poca
  educación y se asocian por ignorancia
• Casi 2/3 de los integrantes de la muestran,
  asistieron a la universidad, predominando la rama
  de la ingeniería, química o medicina. Poca o nula
  educación religiosa.

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• Mito 6 Los terroristas suicidas son hombres
  solteros, no poseen responsabilidad familiar
• ¾ partes de los hombre son casados, con hijos.
• Mito 7 Los terroristas suicidad, ingresan a
  las organizaciones, por desesperación, no poseen
  aptitudes profesionales.
• Casi el 60 de los terroristas son profesionales,
  ejemplos Mohammed Atta, Bin Laden, Nidal Malik,
  Rantissi.
• Mitos 8 Los terroristas son delincuentes
• Muy pocos tienen antecedentes, ninguno del 9/11
  poseía antecedentes. La segunda generación
  tuvieron alguna clase de antecedentes por delitos
  menores (hurtos, drogas).

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• Mito 9 Los terroristas son reclutados por los
  lideres carismáticos
• El reclutamiento se hace vía amigos y/o
  familiares. 2/3 de los terroristas eran amigos
  antes de involucrarse en actividades terroristas.
• Buscan una identidad colectiva, integrarse, son
  rechazados por la sociedad, se tornan mas
  radicalizados.

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Por que se vuelven terroristas?

• 84 son jóvenes de segunda y tercera generación
  en Occidente, también hay jóvenes expatriados. No
  hay asimilación cultural.
• Sentimientos de humillación, marginalización.
• Acuden a la mezquita en busca de amigos.
• Buscan una identidad colectiva.
• Rechazo del modo de vida occidental.
• Se vuelcan a la religión, en busca de sus raíces
  culturales. Se radicalizan.

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Terrorismo Global Islámicos Evolución y
Tendencias

• 1) Primera Jihad 1979/1989. Guerra afgana
  contra los rusos.
• Buen nivel de educación, árabes con tendencia de
  egipcios, promedio 30 años. Surge Al Qaeda.
• 2) 1990-2001 Entrenados en Afganistán. Buen
  nivel de educación, expatriados, edad promedio 26
  años bosnios, chechenos, egipcios, filipinos,
  sauditas, yemenitas, pakistaníes, entre otros.

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• 3) Era Post-Irak y Afganistan (2003-)
• Bajo nivel de educación, mas jóvenes , informales
  y descentralizados.
• No hay quienes los dirija o controlen.
  Autogestión del accionar terrorista.
• Aumento de terroristas occidentales conversos.
• Mayor participación de la mujer. Caso las Black
  Widows de Chechenia.

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• Dudas?
• consultas?
• MUCHAS GRACIAS!