Materia: Sociedad, familia y educaci

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Materia Sociedad, familia y educación.TEMA
2 El derecho a la educación y la libertad de
enseñanza en la Constitución Española.
Principales reformas educativas en el último
tercio del siglo XX Libertad de cátedra,
libertad de elección de centro, libertad de
creación y dirección de centro. Obligatoriedad de
la enseñanza.
UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID Facultad de
Educación y Formación del Profesorado
MÁSTER DE FORMACIÓN DEL PROFESORADO DE EDUCACIÓN
SECUNDARIA
Curso 2010-2011
Prof. Jorge Márquez
2
LA EDUCACIÓN EN EL PERIODO DEMOCRÁTICO

• Transición democrática
• CONSTITUCIÓN de 1978
• LOECE de 1980
• Administración Socialista
• LRU de 1983
• LODE de 1985
• LOGSE de 1990
• LOPEG de 1995
• Gobierno del Partido Popular
• LOU de 2001
• LOCFP de 2002
• LOCE de 2002
• Gobierno del PSOE
• LOE de 2006

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TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA (1975-1981)

• 20 noviembre de 1975 muere Franco.
• 1976 El rey fuerza la dimisión de Arias Navarro
  y logra que el Consejo del Reino proponga como
  presidente del Gobierno a Adolfo Suárez (julio).
• 1977
• Ley para la Reforma Política rechazada por la
  izquierda y aprobada por las Cortes franquistas
  (enero).
• Legalización de partidos y sindicatos (PCE el
  Sábado Santo).
• Primeras elecciones democráticas (15 de junio)
  desde 1936, a las que se presentan 106 partidos.

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TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA (1975-1981)

• Resultado de las primeras elecciones democráticas
  (15 de junio de 1977)

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TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA (1975-1981)

• 1977 (cont.)
• Amnistía.
• Restablecimiento relaciones diplomáticas con
  países del Este y México.
• Restablecimiento de Generalitat y de legitimidad
  del Gobierno Vasco.
• Las nuevas Cortes de declaran constituyentes.
• Pactos de la Moncloa (octubre).
• Consenso reforma triunfa sobre ruptura.
• Clave Torcuato Fernández Miranda.
• Iglesia apuesta por la democracia (cardenal
  Tarancón).
• Exacerbación de la violencia ETA, GRAPO, extrema
  derecha
• 1978
• Se aborta la operación Galaxia (noviembre).
• Se aprueba la Constitución (diciembre).

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TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA (1975-1981)

• 1979
• Elecciones generales (marzo), vuelve a triunfar
  UCD.
• Elecciones municipales (abril), la izquierda se
  hace con las principales alcaldías.
• El PSOE abandona el marxismo.
• Se aprueban estatutos de autonomía vasco y
  catalán (diciembre).
• 1981
• Crisis económica, división de la UCD
• Suárez presenta su dimisión (enero).
• Intento fracasado de golpe de Estado (23 de
  febrero).
• 1982 Victoria electoral del PSOE en las
  elecciones generales (octubre).

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TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA (1975-1981)

• Educación
• Transición hereda problemas etapa franquista
  extensión y calidad de la enseñanza, y falta
  democracia instituciones educativas.
• Nueva organización del Estado (comunidades
  autónomas) consecuencias en la estructura del
  sistema educativo.
• Autonomías que rápidamente asumen las
  competencias en educación (País Vasco, Cataluña)
  y otras las asumen progresivamente (caso de
  Madrid, curso 1999-2000).
• Debía solucionarse en primer término el déficit
  estructural
• Inmigración interna, crecimiento urbano
• Mayores demandas educativas (Secundaria,
  Universidad).
• Necesidad de nuevas construcciones escolares.
• Pactos de la Moncloa, créditos del BM y FMI.

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TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA (1975-1981)

• Educación (cont.)
• Discusión político-pedagógica, dos frentes
  organización de la escuela pública y concepción
  de la libertad de enseñanza.
• Programas políticos se centran en
• Gratuidad de la enseñanza. Escolarización
  obligatoria hasta los 16-18 años. Coeducación.
• Revalorización de la enseñanza pública sin
  suprimir la privada.
• Libertad religiosa y neutralismo ideológico.
• Legalización de asociaciones y sindicatos de la
  enseñanza.
• Reformas formación del profesorado.
• Adecuación de los contenidos a la nueva realidad
  político-administrativa

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TRANSICIÓN A LA DEMOCRACIA (1975-1981)

• Promulgada la Constitución (1978), la UCD
  intenta elaborar leyes orgánicas que desarrollen
  su art. 27 et al.
• Ley Orgánica 5/1980, de 19 de junio, que regula
  el Estatuto de Centros Escolares (LOECE, derogada
  por la LODE).
• Proyecto de Ley de Autonomía Universitaria (LAU,
  retirada del Congreso en 1982 cuando iba a
  debatirse).

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CONSTITUCIÓN DE 1978

• Marco central del ordenamiento jurídico español.
• Art. 1 España se constituye en un Estado social
  y democrático de Derecho, que propugna como
  valores superiores de su ordenamiento jurídico la
  libertad, la justicia, la igualdad y el
  pluralismo político.
• Los artículos que en la Constitución se pueden
  relacionar con la educación son
• Art. 3 Castellano lengua oficial del Estado.
  Cooficialidad otras lenguas españolas en CC.AA.
• Art. 14 Igualdad ante la ley.
• Art. 16 Libertad ideológica y religiosa.
• Art. 20.1.c Libertad de cátedra.

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CONSTITUCIÓN DE 1978

• Art. 39 Protección infancia y familia.
• Art. 40 Derecho a la formación profesional.
• Art. 43 Fomento educación sanitaria, física,
  deporte y educación en el ocio.
• Art. 44 Derecho a cultura, ciencia e
  investigación.
• Art. 48 Participación jóvenes en desarrollo
  político, social, económico y cultural.
• Arts. 49 Integración de disminuidos.
• Art. 50 Derecho de la tercera edad a la cultura.
• Art. 51 Educación de los consumidores.

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CONSTITUCIÓN DE 1978

• Arts. 148 y 149 Articulación de competencias
  entre Estado y CC.AA. En materia de educación, el
  Estado tiene competencias exclusivas sobre
  Regulación de las condiciones de obtención,
  expedición y homologación de títulos académicos y
  profesionales, y normas básicas para el
  desarrollo del art. 27 de la Constitución
  (art.148.30.).
• Arts. 10.2, 93 y 96 Integran en el ordenamiento
  jurídico español las declaraciones
  internacionales de derechos humanos, tratados y
  acuerdos internacionales ratificados por España.

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CONSTITUCIÓN DE 1978

• El art. 10.2 lo introdujo la UCD para hallar en
  el derecho internacional interpretaciones más
  favorables a sus ideas sobre libertad de
  educa-ción y creación de centros, que en el
  propio art. 27 de la CE (cuya formulación era
  producto de un consenso incómodo con la
  izquierda). Logró que quienes crean centros
  (concertados o no) puedan definir su ideario
  (Sentencia del TC).

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CONSTITUCIÓN DE 1978

• Art. 27 Es el artículo educativo per se.
  Establece el derecho a la educación, que
  debe ser desarrollado por las pertinentes leyes
  orgánicas.
• Es el resultado arduo de un consenso
  posibilitador entre UCD y PSOE. Quizás por eso
  posteriormente han surgido dificultades a la hora
  de hacer factibles cuestiones educativas en él
  tratadas.

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CONSTITUCIÓN DE 1978

• Según Puelles Benítez (2004) hubo coincidencia en
  los apar-tados 1º, 2º, 4º, 8º y 10º. La derecha
  incluyó la redacción de los apartados 3º, 6º y
  9º. Y la izquierda los apartados 5º y 7º
• 1.- Todos tienen el derecho a la educación. Se
  reconoce la libertad de enseñanza.
• 2.- La educación tendrá por objeto el pleno
  desarrollo de la personalidad humana en el
  respeto a los principios democráticos de
  convivencia y a los derechos y libertades
  fundamentales.
• 3.- Los poderes públicos garantizan el derecho
  que asiste a los padres para que sus hijos
  reciban la formación religiosa y moral que esté
  de acuerdo con sus propias convicciones.
• 4.- La enseñanza básica es obligatoria y
  gratuita.

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CONSTITUCIÓN DE 1978

• 5.- Los poderes públicos garantizan el derecho de
  todos a la educación, mediante una programación
  general de la enseñanza, con participación
  efectiva de todos los sectores afectados y la
  creación de centros docentes.
• 6.- Se reconoce a las personas físicas y
  jurídicas la libertad de creación de centros
  docentes, dentro del respeto a los principios
  constitucionales.
• 7.- Los profesores, los padres y, en su caso, los
  alumnos intervendrán en el control y gestión de
  todos los centros sostenidos por la
  Administración con fondos públicos, en los
  términos que la ley establezca.
• 8.- Los poderes públicos inspeccionarán y
  homologarán el sistema educativo para garantizar
  el cumplimiento de las leyes.
• 9.- Los poderes públicos ayudarán a los centros
  docentes que reúnan los requisitos que la ley
  establezca.
• 10.- Se reconoce la autonomía de las
  Universidades, en los términos que la ley
  establezca.

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LOECE de 1980 (I)

• La Ley Orgánica 5/1980, de 19 de junio, por la
  que se regula el Estatuto de Centros Escolares
  (LOECE) resalta la libertad de creación de
  centros escolares y especialmente el derecho sus
  titulares a establecer un ideario que ha de
  aceptarse por los integrantes de la comunidad
  escolar.
• PSOE recurrió la LOECE ante el TC que la
  declarará en parte inconstitucional (sentencia 13
  de febrero de 1981). Esto, unido al triunfo del
  PSOE en las elecciones de octubre de 1982,
  arrumban definitivamente esta ley. Aunque
  formalmente no sea derogada hasta 1985 por la
  LODE.

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LOECE de 1980 (II)

• Ley importante por tres motivos
• 1) Supuso el fin del "pacto escolar" que
  posibilitó el art. 27 de la CE. Motivo, un
  eterno problema en nuestra historia la
  libertad de enseñanza.
• 2) Es la primera ley orgánica que desarrolla
  el art. 27.
• 3) Recurrida por el PSOE al TC. Su sentencia
  (13/02/81) aclaró puntos ambiguos del art. 27 y
  hubo de tenerse en cuenta en la formulación de
  posteriores leyes orgánicas educativas.
•  

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LOECE de 1980 (III)

• Aspectos principales de la LOECE
• Derecho de padres a elegir tipo de enseñanza y
  centro que quieren para sus hijos.
• Libertad de crear y dirigir centros educativos.
  Establece dos tipos públicos y privados.
• Prevé Ley de Financiación que garantice libertad
  de elección y gratuidad de enseñanza obligatoria.
•  

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LOECE de 1980 (IV)

• Aspectos principales de la LOECE (cont.)
• Titulares de centros derecho a establecer su
  ideario y autonomía de gestión (contratación de
  personal).
• Docentes libertad de enseñanza dentro del
  respeto a valores constitucionales e ideario del
  Centro (por encima de derechos de los miembros de
  la comunidad escolar, art. 15).
• Participación de padres a través de APA. Sólo
  puede haber una en cada Centro (art. 18).
•  

21
LOECE de 1980 (V)

• Aspectos principales de la LOECE (cont.)
• Participación comunidad educativa en centros
  privados se regulará en el RRI.
• Criterios de admisión proximidad domicilio y
  hermanos en el Centro (art. 35).
• Sentencia del TC de 13/02/81, declara
• Constitucional el derecho del titular del centro
  privados a establecer su ideario.
• Inconstitucionales los arts. que limitan la
  participación de la comunidad educativa en los
  centros sostenidos con fondos públicos.
•  
•  
•  

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LOECE de 1980 (VI)

• Aspectos principales de la LOECE (cont.)
• Según el TC, la participación es un derecho que
  ha de regularse por ley aprobada en el
  Parlamento, no por un reglamento elaborado por el
  centro (RRI).
• Limitar la participación a través de sólo un APA
  va contra el art. 22.1 de la Constitución
  (derecho de asociación).
• El triunfo electoral del PSOE en octubre de 1982
  supondrá la hibernación de esta Ley, que será
  derogada por la LODE.

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ADMINISTRACIÓN SOCIALISTA (1982-1996)

• En educación el PSOE accede al poder con un
  triple propósito reforma universitaria
  garantizar principio constitucional del derecho
  de todos a la educación (art. 27) y modificar
  la estructura del SE vigente en España desde la
  LGE de 1970
• Objetivo mejorar calidad de la enseñanza una vez
  garantizado el acceso universal, obligatorio y
  gratuito a la misma.
•  Las respuestas a este triple propósito serán,
  respectivamente, la LRU (1983), la LODE (1985) y
  la LOGSE (1990).

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ADMINISTRACIÓN SOCIALISTA (1982-1996)

• Ley orgánica 11/1983, de 25 de agosto, de Reforma
  Universitaria (LRU)
• Primer Gobierno del PSOE. Ministro de Educación
  José María Maravall.
• Desarrollar el art. 27.10 de la CE.
• Adecuación al nuevo Estado
• democrático y descentralizado.
• Concreta competencias Estado
• y CC.AA. en Universidad.
• Regula creación y funcionamien-
  to universidades privadas.

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ADMINISTRACIÓN SOCIALISTA (1982-1996)

• LRU (cont.)
• Principios fundamentales
• Autonomía universitaria (académica, de gobierno,
  económica y de gestión).
• Universidad como servicio público, que cumple una
  función social.
• Objeto de un recurso de inconstitucionalidad por
  el Gobierno Vasco consideraba que la LRU invadía
  competencias de las CC.AA.
• Derogada por la LOU en diciembre de 2001.

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ADMINISTRACIÓN SOCIALISTA (1982-1996)

• Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora
  del Derecho a la Educación (LODE)
• Primer Gobierno del PSOE. Ministro de Educación
  José María Maravall.
• Regula derecho a la educación y desarrolla art.
  27 de la Constitución.
• Deroga la LOECE.
• Tramitación polémica (4.373 enmiendas) y
  contestación en la calle.
• Se intenta promulgar en 1983, pero un recurso de
  inconstitucionalidad (previo a su publica-ción en
  BOE) paraliza su entrada en vigor hasta 1985.

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ADMINISTRACIÓN SOCIALISTA (1982-1996)

• Aspectos principales de la LODE
• Educación como servicio público el Estado debe
  promover y garantizar este derecho de los
  ciudadanos (educación privada subsidiaria).
• Regula y favorece la participación en los centros
  sostenidos con fondos públicos (Consejo Escolar
  de Centro).
• Establece sistema de financiación de centros
  privados a través de un régimen de conciertos.
• No habla de ideario (LOECE), si no de carácter
  propio del centro (art. 22).
• Director centros públicos elige Consejo Escolar.

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ADMINISTRACIÓN SOCIALISTA (1982-1996)

• Aspectos principales de la LODE (cont.)
• Centros concertados, a cambio de financiación
  pública, deben admitir regulación de la
  Admi-nistración
• Enseñanza gratuita y actividades extraescolares
  voluntarias.
• Colegios mixtos.
• Director acuerdo titular centro y Consejo
  Escolar.
• Órganos de participación y representación
  (Consejo Escolar, Claustro).
• Actividades religiosas voluntarias.
• Criterios de admisión iguales que centros
  públicos.

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ADMINISTRACIÓN SOCIALISTA (1982-1996)

• Aspectos principales de la LODE (cont.)
• Admisión alumnos en centros sostenidos con fondos
  públicos introduce criterio de renta.
• Crea Consejo Escolar del Estado (carácter
  consultivo) y regula la creación de Consejos
  Escolares de las CC.AA.
• Sentencia del TC (27/06/85) al recurso previo de
  inconstitucionalidad sólo anuló la necesidad de
  que los titulares que opten por definir el
  carácter propio de los centros, hayan de
  someterlo a autorización reglada.
• LODE derogada en parte y modificada por LOGSE,
  LOPEG, LOCE, LOE.

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ADMINISTRACIÓN SOCIALISTA (1982-1996)

• Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de
  Orde-nación General del Sistema Educativo
  (LOGSE)
• Ministro de Educación, Javier Solana.
• Objetivo cambiar y adecuar la estructura del
  sistema educativo vigente en España desde la LGE
  de 1970.
• Libro Blanco para la reforma
• del sistema educativo (1989),
• necesidad de hacer frente a
•  

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ADMINISTRACIÓN SOCIALISTA (1982-1996)

• Preescolar falta de legislación, inhibición del
  Estado, carácter asistencial y no educativo.
• EGB alto fracaso escolar y discriminación de la
  doble titulación al término de la misma.
•  FP devaluada.
• Bachillerato academicista y propedeútico de la
  Universidad.
• Vacío legal EGB acaba a los 14 años, la edad
  laboral son los 16.

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ADMINISTRACIÓN SOCIALISTA (1982-1996)

• Aspectos principales de la LOGSE
• Educación Infantil integrada en el SE (no sólo
  asistencial) tanto el tramo 3-6 como el 0-3
  años.
•  Ampliación de educación obligatoria hasta los 16
  años. Educación Primaria (6 -12 años) y ESO
  (12-16 años).
• Se pueden permanecer dos años más en la EO.
• Educación comprensiva tanto en Primaria como en
  ESO no hay itinerarios para los diferentes tipos
  de alumnos, todos estudian lo mismo con
  diversificación interna.

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ADMINISTRACIÓN SOCIALISTA (1982-1996)

• Aspectos principales de la LOGSE (cont.)
• Se suprime doble titulación al final de la EO.
• Nueva configuración de FP acceso a FP de grado
  medio requiere el Título de GESO.
• Educación ACNEEs principios constitucionales de
  normalización e integración (deberán educarse
  preferentemente en centros ordinarios).
• Importancia principio igualdad de oportunida-des.
  Se incide en educación compensatoria.

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ADMINISTRACIÓN SOCIALISTA (1982-1996)

• Aspectos principales de la LOGSE (cont.)
• Integración de enseñanzas de régimen especial
  (artísticas e idiomas) y EPA en sist. educativo.
• Religión oferta obligatoria en todos los
  centros, pero carácter voluntario para los
  alumnos.
•  Autonomía pedagógica y organizativa (arts. 57.1
  y 57.4) y en la gestión económica (art. 58.2).
• Evaluación continua. No sólo se evalúan
  conocimientos, también procedimientos y
  actitudes.

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ADMINISTRACIÓN SOCIALISTA (1982-1996)

• Aspectos principales de la LOGSE (cont.)
•  Evaluación se hace extensiva a todo el SE.
•  Creación del Instituto Nacional de Calidad y
  Evaluación de la Educación (INCE), et idem. en
  CC.AA.
• Se incide en la calidad en la educación (Título
  IV, arts. 55-62) y en sus agentes formación del
  profesorado, autonomía de centros, innovación
  educativa, inspección, orientación, evaluación
  del SE

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ADMINISTRACIÓN SOCIALISTA (1982-1996)

• Aspectos principales de la LOGSE (cont.)
• Educación secundaria (arts. 17-29), se divide
  en 
• 1) ESO (12-16 años) obligatoria, comprensiva,
  cuatro cursos (dos ciclos), materias organizadas
  en áreas de conocimiento. Profesorado
  titula-dos universitarios superiores con
  cualificación pedagógica.
• 2) Bachillerato dos cursos, modalidades (artes,
  tecnología, ciencias de la naturaleza y de la
  salud, humanidades y ciencias sociales).

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ADMINISTRACIÓN SOCIALISTA (1982-1996)

• Aspectos principales de la LOGSE (cont.)
• FP (cap. IV, arts. 30-35) grados medio (se
  nece-sita el título de GESO o prueba) y superior
  (Titulo de Bachiller o prueba).
• Educación especial (cap. V, arts. 36-37) en el
  SE ordinario, sólo en casos excepcionales en
  centros específicos.
• Aunque la LOGSE recoge muchas reivindicacio-nes
  planteadas hasta ese momento, pronto pasará a ser
  una ley muy contestada

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ADMINISTRACIÓN SOCIALISTA (1982-1996)

• Aspectos principales de la LOGSE (cont.)
• No hace obligatoria y gratuita la EI 3-6 años.
• Carácter comprensivo de la ESO.
• Corta duración del Bachillerato (dos cursos).
• No cambiar sistema de formación del profesorado.
• Centros concertados nuevos requerimientos
  (materiales), pero sin dotación de recursos.
• Administración local sigue teniendo
  responsabi-lidades, pero no competencias en
  educación.
• Carece de Ley de Financiación.
• Etc

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ADMINISTRACIÓN SOCIALISTA (1982-1996)

• Aspectos principales de la LOPEG
• Mayor autonomía pedagógica (cada centro elabora
  su PEC) y de gestión (mayor capacidad de
  gestionar recursos).
• Modifica sistema de participación y gobierno de
  los centros públicos establecido por la LODE da
  más competencias a Claustro y Consejo Escolar.
• Institucionaliza el Equipo Directivo director,
  jefe de estudios, secretario o administrador
  (profesionalizar gestión del centro).
• Cambia sistema elección Director de centros
  públicos le sigue eligiendo el Consejo Escolar,
  pero entre los profesores del centro previamente
  acreditados por la Administración.
• Director representante del Centro ante la
  Administra-ción o viceversa?

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ADMINISTRACIÓN SOCIALISTA (1982-1996)

• Ley Orgánica 9/1995, de 20 de noviembre, de
  Par-ticipación, Evaluación y Gobierno de los
  Centros Educativos (LOPEG o LOPEGCE)
• Se la conoce como Ley Pertierra (su origen son
  las 77 Medidas del ministro Suárez Pertierra).
• Última ley educativa elaborada Gobiernos de
  Felipe González (coalición con CiU).
• Reforma LODE y desarrolla el Título
• IV de la LOGSE (medidas fomento
• calidad de la educación).
•  

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ADMINISTRACIÓN SOCIALISTA (1982-1996)

• Aspectos principales de la LOPEG (cont.)
• Diferencia actividades complementarias (requieren
  autorización administrativa) y extraescolares
  (fuera del horario escolar, sólo autorización del
  CE).
• Facilidades a centros concertados actividades
  ex-traescolares remuneradas sin autorización
  previa de la Administración, mayor capacidad del
  Titular para selección del profesorado
• Centros públicos y concertados uno de los
  repre-sentantes de padres en el CE, designado por
  APA mayoritaria.
• Evaluación de alumnos, procesos, profesorado,
  centro y SE. Evaluación centros interna (realiza
  el propio centro) y externa (realiza
  Administración).

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Sociedad, familia y educación
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ADMINISTRACIÓN SOCIALISTA (1982-1996)

• Aspectos principales de la LOPEG (cont.)
• Críticas a la LOPEG de sindicatos docentes
• Criterios de gestión privada en entidades
  públicas (mercantilización).
• Evaluación puede acabar estableciendo un
  ranking escolar.
• Modelo de participación y gobierno sistema más
  jerárquico.
• Etc
• Derogada por LOCE (en parte) y LOE (totalmente).

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GOBIERNO DEL PARTIDO POPULAR (1996-2004)

• PP gana elecciones (marzo 1996) por escasa
  mayoría. Necesidad de pactos de gobernabilidad
  su programa electoral sólo podrá llevarse a
  efecto en su segunda legislatura (2000-2004).
• Ejes programa electoral calidad y libertad de
  enseñanza.
• Primera ministra de Educación Esperanza Aguirre
  (critica comprensividad e igualitarismo de
  LOGSE). Apuesta por libertad de elección de
  centros (competencia
• calidad )
• Le sucede Mariano Rajoy (1999) idea de culminar
  trans-ferencias en materia educativa a todas las
  CC.AA.
• 1 de enero de 2000 culmina este proceso, que
  había empezado en España en 1980 (sólo ciudades
  autónomas de Ceuta y Melilla y la UNED dependen
  del ME).

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GOBIERNO DEL PARTIDO POPULAR (1996-2004)

• Segunda legislatura popular (2000-2004)
  ministra de Educación, Pilar del Castillo.
• En este periodo se promulgan tres nuevas leyes
  orgánicas en educación
• Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de
  Universidades (LOU).
• Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las
• Cualificaciones y de la Formación
• Profesional (LOCFP).
• Ley Orgánica 10/2002, de 23 de di-
• ciembre, de calidad de la Educación
• (LOCE).

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GOBIERNO DEL PARTIDO POPULAR (1996-2004)

• Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de
  Universidades (LOU)
• Deroga la LRU.
• Rechazo social y académico (CRUE, profesores,
  alumnos). Se aprueba en Congreso con votos de
  PP, CiU y CC. Los demás partidos (excepto PNV)
  presentan recurso de inconstitucionalidad.
• Elección del rector mediante sufragio universal
  (ponderado).
• Profesorado contrato laboral junto a función
  pública docente (mayor flexibilidad de
  Universidad para seleccionar a sus docentes).
• Habilitación para acceso a función pública
  docente. Creación de la ANECA (Agencia Nacional
  de Evaluación de la Calidad y Acreditación).
• Universidades privadas mayores competencias a
  sus titulares.
• Comienza integración sistema universitario
  español en el EEES (Declaración de Bolonia de
  1999).
• De nuevo se ha aprobado una ley sin financiación.
  

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GOBIERNO DEL PARTIDO POPULAR (1996-2004)

• Ley Orgánica 5/2002, de 19 de junio, de las
  Cualificaciones y de la Formación Profesional
  (LOCFP )
• Ley muy ambiciosa.
• Pretende integrar diferentes sistemas de FP
  (regla-da, continua y ocupacional) en un único
  sistema integrado de FP, cualificaciones y
  acreditación de competencias laborales
• Sistema Nacional de Cualificaciones y FP.
• Catálogo Nacional Cualificaciones Profesionales.
• Centros Integrados de FP reglada, ocupacional y
  continua.
• Centros de referencia Nacional en todas las
  CC.AA. (MEC y Mº de Trabajo y Asuntos Sociales).

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GOBIERNO DEL PARTIDO POPULAR (1996-2004)

• LOCFP (cont. )
• Áreas prioritarias en ofertas formativas,
  financiadas con fondos públicos (directrices
  formativas UE, Estrategia Lisboa 2010).
• Procedimientos para reconocer validez oficial a
  los títulos de FP y a los certificados de
  profesionalidad (RD 1224/2009 reconocimiento de
  competencias profesionales adquiridas por
  experiencia laboral).
• Críticas que ha recibido la Ley
• La ley no ha contado con las CC.AA. a pesar de
  tener éstas plenas competencias en educación.
• Tampoco se acompañó de un marco concreto de
  financiación.

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GOBIERNO DEL PARTIDO POPULAR (1996-2004)

• Ley Orgánica 10/2002, de 23 de diciembre, de
  Calidad de la Educación (LOCE)
• Resolver problemas que, a juicio del PP, han
  ocasiona-do las leyes educativas del PSOE
• Gobierno de centros muy participativo (LODE).
• Educación comprensiva en la ESO (LOGSE).
• No se acompaña de Libro Blanco, no hay consenso
  con comunidad educativa ni con CC.AA. Tenso
  debate en CE del Estado y en Consejo de Estado.
  Aprobada con votos de PP y CC (diciembre 2002).
• Triunfo electoral PSOE (marzo 2004), parón de
  LOCE
• RD 1318/2004 suspende calendario aplicación
  LOCE.
• La LOE deroga la LOCE (mayo de 2006).

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• LOCE (cont. )
• Preámbulo, 5 ejes de este Ley
• Cultura del esfuerzo (recae en el alumno).
• Orientación hacia resultados (pruebas
  diagnós-ticas al final de Primaria y ESO, y
  Prueba General de Bachillerato para obtener
  Título).
• Establece itinerarios en 2º ciclo ESO (rompe
  prin-cipio comprensividad de LOGSE).
• Refuerzo consideración social, formación inicial
  y permanente del profesorado (en el articulado,
  todo queda como estaba).
• Desarrollo autonomía pedagógica, organizativa y
  de gestión de los centros.

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• LOCE (cont. )
• Estructura del sistema educativo
• Desaparece Etapa 0-6 años diferencia entre
  Preesco-lar (0-3 años, educativo-asistencial) y
  E. Infantil (3-6 años, gratuita en centros
  públicos y concertados).
• E. Primaria sólo modifica algunas áreas de la
  LOGSE.
• ESO medidas refuerzo en 1º ESO dos itinerarios
  en 3º ESO (científico-humanístico y tecnológico)
  y tres en 4º (científico, humanístico y
  tecnológico) 4º ESO pasa a denominarse Curso de
  orientación académica y profesional
  postobligatoria a partir de los 15 años,
  Programas Iniciación Profesional.

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• LOCE (cont. )
• Estructura del sistema educativo (cont.)
• Bachillerato dos cursos, tres modalidades
  (Artes, Humanidades y CC.SS., y Ciencia y
  Tecnología). Prueba General para obtener Título.
• FP grado medio acceso desde título de ESO o con
  prueba de acceso.
• FP grado superior acceso tras superar la PG de
  Bachillerato o examen a los 20 años también se
  puede acceder desde FP de grado medio (examen a
  los 18 años).
• Enseñanzas de régimen especial Artísticas,
  Idiomas y Deportivas.

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• LOCE (cont. )
• Centros pueden hacer especializaciones
  curriculares (v.g., idiomas) que refuercen a
  amplíen el currículo.
• Centros públicos pueden buscar cauces
  complementarios de financiación (como en LOPEG).
• Se potencia principio de libertad de elección de
  centro
• Elección de centro concertado supone aceptación
  de su carácter propio.
• Admisión de alumnos se autoriza a los centros
  adopción criterios complementarios.
• Director centros públicos, deja de ser elegido
  por el CE con-curso de méritos, elige una
  Comisión (70 representantes de Administración,
  30 del centro).
• CE funciones más de apoyo que de gobierno
  (formular propuestas, elaborar informes).

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• LOCE (cont. )
• Nueva asignatura obligatoria desde Primaria al
  Bachillerato Sociedad, Cultura y Religión con
  dos opciones confesional o no confesional.
• Medidas de atención a la diversidad
• ACNEEs escolarización en aulas ordinarias, aulas
  especiales en colegios ordinarios o colegios
  especiales.
• Sobredotación intelectual tratamiento
  específico, podrá acelerarse su escolaridad y
  se promoverá su escolarización en centros
  especiales.
• Alumnos extranjeros programas de apoyo en aulas
  especiales.

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BIBLIOGRAFÍA

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  educación en España. Madrid Alianza Editorial.
• PUELLES BENÍTEZ, M. de (1999). Educación e
  ideología en la España contemporánea. Barcelona
  Tecnos.
• PUELLES BENÍTEZ, M. de (2004). Política y
  educación en la España contemporánea. Madrid
  U.N.E.D.
• VIÑAO, A. (2004). Escuela para todos. Educación y
  modernidad en la España del siglo XX. Madrid
  Marcial Pons Historia.