Tema 3. Formaci

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Tema 3. Formación del Derecho Eclesiástico en el
Estado español y en Cataluña

• Francisca Pérez Madrid

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1. Los régimenes constitucionales

• Antes del S. XIX, gran variedad y abundancia
  normativa
• Monarquías absolutas
• Instituciones regalistas
• Concordato de 1753
• Sobre nombramientos de cargos eclesiásticos, el
  derecho de patronato
• Siglo XIX
• 6 Constituciones
• Desde 1808 Bayona a la de 1876 (Cánovas)
• Regla general confesionalidad
• Constitución 1869 libertad de cultos

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• Concordato 1851 Pío IX e Isabel II
• Desamortizaciones
• Establece bilateralmente la dotación clero
• Estado se reserva derechos de corte regalista
• Normativa BILATERAL y UNILATERAL
• Abundante legislación materia eclesiástica de
  signo variado
• Dotación clero
• Cementerios
• Órdenes religiosas

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2. Directorio militar

• Primo de Rivera, con el apoyo de Alfonso XIII,
  establece una dictadura militar.
• 1923-1925 Directorio Militar// 1925-1930
  Directorio civil.
• Suspende las garantías constitucionales
• Vidal i Barraquer defendió la libertad de la
  Iglesia, y mantuvo, con obispos de la
  Tarraconense, la lengua catalana como lengua
  normal de predicación y catequesis.
• Posteriormente se negó a reconocer el régimen
  franquista.

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Directorio militar

• Creación de la llamada Junta delegada del Real
  Patronato eclesiástico
• formada exclusivamente por miembros de la
  jerarquía de la Iglesia,
• elegía los candidatos idóneos para ser
  promovidos, mediante el nombramiento del Rey, a
  las dignidades eclesiásticas que se preveían en
  el Concordato de 1851.
• No se mejoraron las condiciones económicas del
  clero.

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5. Nacionalismo catalán

• Prat de la Riba de la Unió Catalanista, ideología
  conservadora y católica.
• Lliga regionalista (Cambó), partido conservador,
  católico y burgués
• Autonomía política
• Intereses económicos de los industriales
  catalanes.
• Diferente del nacionalismo vasco que subordina lo
  político a lo religioso (carlismo)

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3. La Segunda República

• En teoría garantiza la libertad religiosa en el
  art. 26 Constitución 1931.
• España ha dejado de ser católica. El problema
  político consiguiente es organizar el Estado en
  forma tal que quede adecuado a esta fase nueva e
  histórica del pueblo español Discurso de Azaña
  1931
• En realidad, actitud hostil
• Incumple Concordato
• Expulsa ordenes religiosas
• Expropia y nacionaliza bienes
• Violencia
• 6.832 víctimas eclesiásticas sacerdotes y
  religiosos en la zona republicana

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Art. 26 Constitución 1931

• Artículo 26 Todas las confesiones
  religiosas serán consideradas como Asociaciones
  sometidas a una ley especial. El Estado, las
  regiones, las provincias y los Municipios, no
  mantendrán, favorecerán, ni auxiliarán
  económicamente a las Iglesias, Asociaciones e
  Instituciones religiosas. Una ley especial
  regulará la total extinción, en un plazo máximo
  de dos años, del presupuesto del Clero. Quedan
  disueltas aquellas 0rdenes religiosas que
  estatutariamente impongan, además de los tres
  votos canónicos, otro especial de obediencia a
  autoridad distinta de la legítima del Estado. Sus
  bienes serán nacionalizados y afectados a fines
  benéficos y docentes. Las demás Ordenes
  religiosas se someterán a una ley especial votada
  por estas Cortes Constituyentes y ajustada a las
  siguientes bases
• 1.ª Disolución de las que, por sus actividades,
  constituyan un peligro para la seguridad del
  Estado.
• 2.ª Inscripción de las que deban subsistir, en un
  Registro especial dependiente del Ministerio de
  Justicia.
• 3.ª Incapacidad de adquirir y conservar, por sí o
  por persona interpuesta, más bienes que los que,
  previa justificación, se destinen a su vivienda o
  al cumplimiento directo de sus fines privativos.

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• 4.ª Prohibición de ejercer la industria, el
  comercio o la enseñanza.
• 5.ª Sumisión a todas las leyes tributarias del
  país.
• 6.ª Obligación de rendir anualmente cuentas al
  Estado de la inversión de sus bienes en relación
  con los fines de la Asociación. Los bienes de las
  Ordenes religiosas podrán ser nacionalizados.

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Otros desarrollos legislativos

• Decreto de 23 de enero de 1932, disuelve la
  Compañía de Jesús y se nacionalizan sus bienes.
• la Ley de Confesiones y Congregaciones
  religiosas, de 2 de junio de 1933, expropia los
  edificios destinados al culto católico y los
  bienes muebles
• Ley de Cementerios de 30 de enero de 1932
• Ley de matrimonio civil de 28 de junio de 1932

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El Régimen 1936-1975

• Estado confesional católico legislación
  concordada IE
• art. 6 del Fuero de los Españoles (1945)
• La profesión y práctica de la Religión católica
  que es la del estado español, gozará de la
  protección oficial. Nadie será molestado por sus
  creencias religiosas o por el ejercicio privado
  de su culto. No se permitirán otras ceremonias ni
  manifestaciones externas que las de la religión
  católica
• CV II Declaración Dignitatis Humanae (1965)
• El derecho de la persona humana a la libertad
  religiosa debe ser reconocido en el ordenamiento
  jurídico de la sociedad, de forma que se
  convierta en un derecho civil.
• 1967 Ley de libertad religiosa, compatible con
  la confesionalidad
• Reconoce el culto público y privado
• Asociaciones confesionales

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Relaciones I-E en el régimen de Franco

• El Concordato de 27 de agosto de 1953
• Reticencia inicial del Vaticano. 2 años de espera
• Reconocimiento de la confesionalidad
• Reconocimiento de la personalidad de los entes
  eclesiásticos
• Se asegura la independencia de la Iglesia
• Se establece el derecho de presentación
• a partir de la mitad de los años sesenta, las
  relaciones empezaron a ofrecer puntos de
  fricción.
• Hubo negociaciones con la Santa Sede para la
  elaboración de un nuevo instrumento
  concordatario, pero no tuvieron buen fin en parte
  por la oposición del episcopado español.

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6. Transición política (1975-1978)

• Constitución
• Art. 16 de la Constitución
• superación problema religioso,
• acuerdo de base
• Art. 16,3 cooperación
• Art. 27, enseñanza
• Acuerdos 1976
• derecho de patronato
• Privilegio de fuero
• Preámbulo Principio de proceder de común acuerdo
  
• Acuerdos de 1979 con la Santa Sede
• Asuntos Jurídicos
• Enseñanza y Asuntos culturales
• Asistencia religiosa a las FFAA y servicio
  militar de los clérigos y religiosos
• Asuntos económicos