El Reglamento Obst

1
El Reglamento Obstáculos al Comercio (ROC)

• un instrumento destinado a la apertura de
  mercados para los exportadores de la UE
• Manuel López Escudero ITAM, México D.F. 20-24/3/
  2006

2
El ROC es

• Un instrumento al servicio de las empresas de la
  UE
• Para eliminar obstáculos al comercio en los
  mercados de terceros Estados
• Y ejercer presión sobre el tercer Estado
  presentando una denuncia a la Comisión para que
  investigue el caso y publique un informe.
• Un instrumento exitoso
• Ejemplos y casos recientes

3
Un instrumento al servicio de las empresas de la
UE

• En caso de obstáculo comercial con efecto sobre
  las exportaciones, puede presentar una denuncia
• Una o varias empresas de la UE
• Una asociación de empresas
• Un Estado miembro de la UE
• Ejemplos
• Volkswagen- Colombia, IVA discriminatorio
• Asociación de Whisky Escocés - Uruguay,
  discriminación fiscal

4
Un instrumento al servicio de las empresas de la
UE

• En caso de obstáculo comercial con efectos en el
  mercado de la UE, puede presentar denuncia
• La Industria Comunitaria o un Estado miembro.
• No obstante, ningún asunto ROC de este tipo se
  ha presentado. Las distorsiones en el mercado UE
  son objeto de medidas antidumping o derechos
  antisubvención.

5
Para eliminar obstáculos comerciales en mercados
de terceros Estados

• Ejemplos de obstáculos comerciales
• Discriminación fiscal y otras normas
  discriminatorias, (anticipo de impuestos,
  regulación de precios mínimos o máximos,
  reglamentaciones internas sobre comercialización
  y transporte de mercancías
• Formalidades aduaneras excesivas, como valoración
  en aduana de las mercancías, gastos relativos a
  la importación/exportación, etc.

6
Para eliminar obstáculos comerciales en mercados
de terceros Estados

• Ejemplos de obstáculos comerciales
• Restricciones al comercio de services, incl.
  discriminación y limitaciones de acceso al
  mercado
• Violación de derechos de propiedad intelectual
  falta de protección de las patentes
  farmacéuticas, falta de protección de las
  denominaciones geográficas de alimentos, vinos y
  licores
• Reglamentaciones técnicas y medidas sanitarias y
  fitosanitarias
• Subvenciones a la industria en mercados terceros

7
Para eliminar obstáculos comerciales en mercados
de terceros Estados

• Sólo son posibles denuncias contra obstáculos
  comerciales que violan obligaciones
  internacionales (fundamentalmente las normas
  OMC).
• Una denuncia sólo es admisible si contiene una
  prueba suficiente de la existencia del obstáculo
  al comercio y del perjuicio, así como de sus
  efectos comerciales adverso.
• El denunciante deberá aportar evidencias de
• La existencia de la medida
• La incompatibilidad de la medida con las
  obligaciones internacionales del Estado (derecho
  de acción)
• El efecto comercial adverso o el perjuicio
  causados por la medida.

8
Para ejercer presión sobre el tercer Estado

• Mediante la publicación en el DOUE de la denuncia
  admisible y su remisión al Estado
• Mediante la negociación de la Comisión con sus
  autoridades durante la investigación
• Mediante la elaboración por la Comisión de un
  informe, que se envía a los Estados miembros y se
  publica en Internet
• Mediante la amenaza por parte de la Comisión de
  iniciar un procedimiento de solución de
  controversias (especialmente en el marco de la
  OMC)

9
Asuntos resueltos con éxito

• Asunto Uruguay/Whisky
• Solución negociada alcanzada durante la
  investigación. La denuncia se interpuso en
  septiembre de 2004 u el obstáculo comercial se
  eliminó en julio de 2005.
• Obstáculo comercial discriminación fiscal que
  excluía al whisky UE del régimen más bajo de
  imposición
• Esta específica discriminación fiscal se
  introdujo en 2000, pero discriminación contra
  todos los vinos y bebidas espirituosas UE existía
  desde 1990.
• La Comisión había intentado antes sin éxito
  eliminar esta restricción comercial mediante
  negociaciones con Uruguay, pero el procedimiento
  ROC supuso un espaladarazo.

10
Contacto

• Para un análisis inicial del asunto, hay que
  dirigirse a Market Access Unit of DG Trade.
• export-help_at_cec.eu.int
• Para más información sobre el Reglamento ROC,
  véase la página
• http//europa.eu.int/comm/trade/issues/respectrul
  es/tbr/index_en.htm