Sesi

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Sesión 2 El Comité OTC y las preocupaciones
comerciales especificas
Stefania Bernabè Economic Affairs Officer Trade
and Environment Division
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Agenda de la ultima reunión(15 y 17 de Marzo de
2006)
WTO/AIR/2761 16 DE FEBRERO DE 2006 ASUNTO COMITÉ
DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO EL COMITÉ DE
OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO CELEBRARÁ SU
PRÓXIMA REUNIÓN EL MIÉRCOLES 15 DE MARZO DE LAS
10 H A LAS 18 H Y EL VIERNES 17 DE MARZO DE LAS
15 H A LAS 18 H. SE RECUERDA A LAS DELEGACIONES
QUE EL JUEVES 16 DE MARZO TENDRÁ LUGAR UN TALLER
SOBRE LOS DISTINTOS ENFOQUES DE LA EVALUACIÓN DE
LA CONFORMIDAD, INCLUIDA LA ACEPTACIÓN DE LOS
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD,
QUE CONTINUARÁ EL VIERNES 17 DE MARZO POR LA
MAÑANA. EL TALLER COMENZARÁ EL JUEVES 16 DE
MARZO A LAS 10 H. SE PROPONE EL SIGUIENTE ORDEN
DEL DÍA PARA LA REUNIÓN FORMAL DEL COMITÉ DE LOS
DÍAS 15 Y 17 DE MARZO 1. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL
DÍA 2. APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL
ACUERDO A) DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS DE
CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO
15 B) PREOCUPACIONES COMERCIALES
ESPECÍFICAS C) OTRAS CUESTIONES - PROGRAMACIÓN
DE LA QUINTA REUNIÓN EXTRAORDINARIA SOBRE
PROCEDIMIENTOS PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN
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Agenda de la ultima reunión (15 y 17 de Marzo de
2006)
WTO/AIR/2761 16 DE FEBRERO DE 2006 ASUNTO COMITÉ
DE OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO EL COMITÉ DE
OBSTÁCULOS TÉCNICOS AL COMERCIO CELEBRARÁ SU
PRÓXIMA REUNIÓN EL MIÉRCOLES 15 DE MARZO DE LAS
10 H A LAS 18 H Y EL VIERNES 17 DE MARZO DE LAS
15 H A LAS 18 H. SE RECUERDA A LAS DELEGACIONES
QUE EL JUEVES 16 DE MARZO TENDRÁ LUGAR UN TALLER
SOBRE LOS DISTINTOS ENFOQUES DE LA EVALUACIÓN DE
LA CONFORMIDAD, INCLUIDA LA ACEPTACIÓN DE LOS
RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD,
QUE CONTINUARÁ EL VIERNES 17 DE MARZO POR LA
MAÑANA. EL TALLER COMENZARÁ EL JUEVES 16 DE
MARZO A LAS 10 H. SE PROPONE EL SIGUIENTE ORDEN
DEL DÍA PARA LA REUNIÓN FORMAL DEL COMITÉ DE LOS
DÍAS 15 Y 17 DE MARZO 1. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL
DÍA 2. APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL
ACUERDO A) DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS DE
CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO
15 B) PREOCUPACIONES COMERCIALES
ESPECÍFICAS C) OTRAS CUESTIONES - PROGRAMACIÓN
DE LA QUINTA REUNIÓN EXTRAORDINARIA SOBRE
PROCEDIMIENTOS PARA EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN
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Alrededor la tercera parte de cada reunión del
Comité OTC se dedica al examen de las
preocupaciones comerciales especificas que los
Miembros pueden tener en relación con
reglamentos técnicos o procedimientos de
evaluación de la conformidad
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Preocupaciones comercialesqué hacer?

• Formular observaciones sobre la notificación
  nueva medida
• Solicitar al servicio de información o al Miembro
  una explicación sobre la medida medida
  existente
• Celebrar consultas bilaterales
• Plantear la cuestión ante el Comité OTC
• Solicitar la celebración de consultas
• Disposiciones en materia de solución de
  diferencias

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Por ejemplo
País A 1. Proyecto de reglamento técnico sobre
encendedores - establece una relación entre
producto, precio y seguridad
Objetivo seguridad de las personas
Notificación a la OMC

• País B
• 1. Productor y exportador de encendedores

Notificación recibida a través del punto de
contacto
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Por ejemplo
País B El Punto de contacto divulga la
notificación a los productores/exportadores/indust
ria/partes interesadas
Productores El reglamento podría tener un
impacto sobre las exportaciones de encendedores
hacia el País A
Una copia del proyecto del texto del reglamento
se demanda al punto de contacto del País A
Las partes interesadas en el País B analizan el
texto
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Por ejemplo
Partes interesadas en el País B El requisito de
colocar un mecanismo de seguridad en los
encendedores desechables con un precio unitario
en fábrica, o precio de valoración en aduana,
puede afectar significativamente la producción
Gobierno del País B 1. El reglamento es mas
restrictivo de lo que es necesario para lograr el
objetivo legitimo de seguridad e información a
los consumidores
2. Existe una norma internacional NNXX0000 sobre
encendedores
3. Hay una prueba científica de que los
encendedores con un precio inferior al precio
establecido son menos seguros?
Las observaciones son enviadas al País A
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El País A contesta que las observaciones serán
tomadas en cuenta
La fecha de adopción se acerca
Los productores de encendedores en el País B
demandan a sus Autoridades de hacer algo..
La coordinación es esencial
...para establecer una posición nacional uniforme
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El País B plantea la cuestión a nivel
multilateral en el Comité OTC
Los Países C, D et H comparten las preocupaciones
expresadas
El País A señala que transmitirá los comentarios
a los expertos/reguladores
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País A y B proceso de intercambio de
información y consultas
1. El País A modifica su proyecto para tomar en
cuenta las preocupaciones señaladas por B (y C y
D)
2. El País A adopta el reglamento sin
modificaciones

• Los Países B, C and D siguen plantendo la
  cuestión a nivel
• bilateral o en el Comité

O

• Consultaciones formales OSD
• Grupo especial

Cuantos casos?
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• La mayoría de las preocupaciones comerciales se
  discuten/solucionan a nivel bilateral

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Recomendación del Comité OTC
Tercero examen trienal G/TBT/13, para 28
Para facilitar el seguimiento de las
preocupaciones comerciales, el Comité OTC
recomendó que los Miembros le comunicaran, de
manera voluntaria, cualquier información complemen
tar (follow up) sobre cuestiones que se
hubieran señalado anteriormente a su atención
14
(No Transcript)
15
Preocupaciones comerciales planteadas
1995-2005

• Unas 135 preocupaciones planteadas
• (2005 14 nuevas y 11 planteadas anteriormente)

Cuantas?
Sobre qué?
medidas adoptadas por aproximadamente 25 Miembros
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Sectores?

• Principalmente, sobre
• - Productos alimenticios, bebidas y bebidas
  alcohólicas
• - Productos de las industrias químicas o de las
  industrias conexas
• Materias textiles y sus manufacturas
• Máquinas y aparatos /material eléctrico
• - Material de transporte

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Cuestiones típicas en el discusión de
preocupaciones comerciales específicas
18
obstáculos innecesarios al comercio
no discriminación
objetivo legítimo
el retraso o la falta de una notificación
la fecha para la entrada en vigor
la falta de respuestas a observaciones
armonización con normas internacionales
19
Preocupaciones comerciales planteadas por
20
Sobre medidas mantenidas por
21
Nuevas preocupaciones por año
22
Preocupaciones tipicas
23
Tipos de medidas
24
EtiquetasDiscusiones OTC desde 1995

• Principales preocupaciones
• Falta de transparencia
• Obstáculos innecesarios al comercio
• Ineficaces o inapropiadas para lograr el objetivo
  legítimo
• Discriminatorias
• Falta de base científica
• Falta de claridad en la aplicación
• Referentes a PMP no relacionados con el producto
• Falta de período para implementación
• Costosas para el productor
• No consideración de la situación de los PED

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Objetivos de las medidas sobre las cuales se han
planteado preocupaciones
26
Y en la región?
27

• Activamente involucrada en las discusiones de
  preocupaciones comerciales especificas

28
(No Transcript)
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Argentina

• Regulation on Agriculture GMO safety (CE)
• Rastreabilidad y etiquetado de los alimentos y
  piensos obtenidos por medios biotecnológicos (CE)
• Reglamento relativo a determinados productos
  vitivinícolas (CE)
• Compulsory Indication of the Labelling of Certain
  Foodstuffs Produced
• from GMO
• Ley sobre Bioterrorismo (USA)
• Etiquetado relativo al país de origen "COOL" (USA)

• Aceite de oliva,
• Resolucion sobre el contenido de sulfatos del
  vino
• Rotulación de alimentos envasados
• Régimen de denominación legal de los productos
  vínicos.
• Reglamento Técnico MERCOSUR sobre Definiciones
  Relativas a las
• Bebidas Alcohólicas (a excepción de las
  fermentadas)

30
Brazil

• Sistema para la identificación y registro de
  animales bovinos, y sobre el etiquetado de la
  carne vacuna y de los productos de carne vacuna
  (CE)
• Rastreabilidad y etiquetado de los alimentos y
  piensos obtenidos por medios biotecnológicos (CE)
• "REACH (CE)
• Restricciones al empleo de determindados ftalatos
  en juguetes (CE)
• Etiquetado obligatorio de la madera y los
  productos de madera (País Bajos)
• Ley sobre Bioterrorismo (USA)
• Etiquetado relativo al país de origen "COOL"

• Decreto relativo a las bebidas y aguardientes
• proyecto de reglamento técnico en el que se
  esbozan las prescripciones mínimas de calidad de
  las bebidas espirituosas (Cachaça and Aguardente
  de Cana)
• reglamento técnico del Brasil relativo a los
  vinos
• Disciplinas de rotulado con un nivel de
  tolerancia del 4 por ciento para productos
  alimenticios que contengan OMG
• Reglamento técnico sobre etiquetado de productos
  textiles
• Procedimientos de certificación para chupetes y
  biberones

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Chile
Norma sobre barras de acero al carbono laminadas
en caliente para hormigón armado (ECU)
REACH (CE)
Sardinas

• Sistema de rotulado de productos alimenticios
  transgénicos

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(No Transcript)
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Cuba

• Reglamento Técnico MERCOSUR sobre Definiciones
  Relativas a las
• Bebidas Alcohólicas (a excepción de las
  fermentadas)
• REACH (CE)
• Etiquetado de responsabilidad social (Bélgica)

Colombia
REACH
Certificación en la Comunidad Andina Etiquetado
de calzado
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Ecuador

• REACH (CE)
• Sardinas (CE)
• Etiquetado obligatorio de la madera y los
  productos de madera (País Bajos)

Norma sobre barras de acero al carbono laminadas
en caliente para hormigón armado
Bolivia

• Reglamento relativo a determinados productos
  vitivinícolas

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(No Transcript)
36
Mexico

• Reglamento Técnico MERCOSUR sobre Definiciones
  Relativas a las Bebidas Alcohólicas (a excepción
  de las fermentadas)
• Reglamento relativo a determinados productos
  vitivinícolas (CE)
• REACH (CE)
• Sardinas (CE)
• Restricciones al empleo de determindados ftalatos
  en juguetes (CE)
• Ley sobre Bioterrorismo (USA)
• Etiquetado relativo al país de origen COOL
  (USA)
• etiquetado de los productos de atún (USA)
• etiquetas de las prendas de vestir (textiles)
  (VEN)

• Norma sobre compuestos refrigeradores, o
  compuestos clorofluorocarbonos, para
  refrigeradores y acondicionadores de aire.
• Etiquetado de productos industriales, incluidos
  los productos alimenticios, los textiles y las
  bebidas no alcohólicas.
• Reglamento que establececaracterísticas,
  requisitos y condiciones para el uso de una
  contraseña oficial.
• Reglamento sobre etiquedato de carne
• Norma relativa a los artículos de alfarería
  vidriada, cerámica vidriada y porcelana
• Productos preenvasados

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Peru

• Sardinas (CE)
• Reglamento relativo a determinados productos
  vitivinícolas (CE)

• Sistema de certificación de automóviles de
  segunda mano
• Alimentos infantiles
• Etiquetado de calzado

Uruguay

• REACH (CE)
• Reglamento relativo a determinados productos
  vitivinícolas (CE)

Venezuela

• Sardinas (CE)
• WEEE-HSEEE (CE)

• Etiquetas de las prendas de vestir (textiles)

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Preocupaciones comercialesqué hacer?

• Formular observaciones sobre la notificación
  nueva medida
• Solicitar al servicio de información o al Miembro
  una explicación sobre la medida medida
  existente
• Celebrar consultas bilaterales
• Plantear la cuestión ante el Comité OTC
• Solicitar la celebración de consultas
• Disposiciones en materia de solución de
  diferencias

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(no planteadas formalmente)
Demandar una explicación del Punto Focal
Consultas Bilaterales
Planteada en el Comité
Demanda de consultas formales
Grupo Especial Organo de Apelación
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Sesión 2 El Comité OTC y las preocupaciones
comerciales especificasExperiencias en la
región
Stefania Bernabè Economic Affairs Officer Trade
and Environment Division