Fleischer Tam

1
FENNTARTHATÓ VÁROSI MOBILITÁSI TERV (SUMP)
KÉSZÍTÉSE

• Fleischer Tamás
• MTA KRTK Világgazdasági Intézet
• http//www.vki.hu/tfleisch/
• tfleischer_at_vki.hu

BUMP szeminárium Fenntartható Városi Mobilitási
Terv (SUMP) képzés önkormányzatok és tervezok
számáraRegionális Környezetvédelmi
Központ Szentendre, 2014. március 19.
2
SUMP
http//www.mobilityplans.eu/docs/file/SUMP_Brochur
e_HU_web.pdf
3
Fenntartható városi mobilitási terv készítése

• Miért gyanús számomra minden ilyen brosúra?
• Miért gyanús konkréten a SUMP?
• Mi hasznos mégis a folyamatban?
• Uniós közlekedési politikák tárgyának
  kiszélesedése ?
• Modernitás utáni szemléleti fordulat
• Fenntarthatóság, alkalmazkodás, együttmuködés
• Integrációk
• Részvétel
• Célok és indikátorok
• Összefoglaló

4
Documents / years Localurban suburban Country-wide or macro-regional(cc.100800 km) EU-wide Global intercontinental
before 1992 Specific sub-sector targets competition balancing
1992 CTP harmonisation of state regulations Single network to a single market TEN-T (keep up with USA Japan/E-Asia)
1996 TEN-T TEN-Guidelines emphasis on 14 priority projects
19919497 PEC Pan-European (Helsinki) Corridors
199599 TINA TINA densified secondary network for accessing countries
2001 WP Time to Decide Reduction in mobility Decreasing road transport TEN-T Reduction in mobility Decreasing road transport TEN-T Managing the globalisation of transport
2004 (29 Apr.) TEN-T Guidelines 30 priority projects  
2006 WP reviewKeep Europe Moving Optimise each modes own potential Mobility must be disconnected from its negative side-effects Optimise each modes own potential Mobility must be disconnected from its negative side-effects  
2007 Guidelines for Europe and neighboring regions Extension of trans-European transport axes to neighboring countries and regions.
2011 WP to a Single European Transport Area Towards a competitive and resource efficient transport system WP development goals No (1), (9) and (10). WP development goals No (3), (4b), (8), (9) and (10). 60 GHG emiss. reduc. by 2050 reducing oil dependency barriers to increasing congestion single European transport area WP goals (4a) and (5). WP development goals No (2), (6), (7), (9) and (10).
2010...12.. EU TEN-T Guidelines Identification of urban main modes Dual layer approach core comprehensive network core network corridors Adequate connections to neighbouring and third countries
Az EU által szabályozott közlekedési feladatok a
korábbi EU-szinttol fokozatosan kiterjednek a
nagyobb és a kisebb területi egységek irányában
is
5
úton egy versenyképes és eroforrás- hatékony
közlekedési rendszer felé

• Helyzetértékelés

Üvegház-gáz kibocsátás SEC(2011) 391 final p.18. Városi, (települési) Makro-regionális(közepes itt lt500 km) Globális ésinterkontinentális
személy 17 33 10
Ebben közút 16 29 0
teher 6 23 11
Ebben közút 6 19 0
Az összes uniós kibocsátás a 100 a táblázat
ehhez viszonyít. 23 városi/környéki, 56
makro-regionális és 21 interkontinentális.
Személyközlekedés 60 teherforgalom 40 A
közút adja az összes kibocsátás 70 -át (A
villamosenergia-termelés az energia szektornál
szerepel kb.2)
6
Forrás Vrtic M, Lohse D, Fröhlich P,
Schiller C, Schüssler N, Teichert H,
Axhausen KW (2005) A simultaneous
two-dimensionally constraint disaggregate trip
generation, distribution and mode choice model
Theory and application for the Swiss national
model. Paper presented at the ERSA conference,
Amsterdam, July 2005 http//s3.amazonaws.com/zanra
n_storage/www.feweb.vu.nl/ContentPages/146492788.p
dfpage17
Mutató Városi / helyi Országos EU-szintu EU szomszédság Kontinens-közi
Közlekedés kibocsátása 23 56 56 56 21
Halálos közúti balesetek 38 62 62
Utazások száma 85 (?) 8 (?) 4 (?) 2 (?) 1 (?)
Utazási cél-pont 98 (?)
A közlekedésbol származó kibocsátási, forgalmi és
baleseti mutatók megoszlása területi kategóriák
szerint Forrás EU
WP 2011 háttéranyagai Vrtic et al.
7
SMILE
Towards Sustainable Urban Transport
Policies Recommendations for Local Authorities
May, 2004. 62 p. http//www.osmose-os.org/document
s/160/SUTP_SMILE.pdf
Hoppá! A Google Chrome nem találta meg a
www.smile-europe.org webhelyet
Partners F F D D A I B ES
8
SUTP
Sustainable Urban Transport Plans Preparatory
Document in relation to the follow-up of the
Thematic Strategy on the Urban Environment. Main
document 18 p. 25 September 2007.
http//ec.europa.eu/environment/urban/pdf/transpor
t/2007_sutp_prepdoc.pdf
9
PILOT
Sustainable Urban Transport Planning SUTP Manual
Guidance for stakeholders 2007. 56
p. http//www.pilot-transport.org/fileadmin/WP2/Pi
lot_EN_WEB.pdf
Key characteristics participatory,
sustainability, integrated, measurable targets,
cost-internalisation, policy implementation steps
10 küldetés idozítés, koordináció, részvétel,
érdekel-tek bevonása, politikák integrálása,
méltányosság, kommunikáció, szakszeruség,
szervezés
10
CIVITAS is designed as a programme that allows
cities to learn from each other and facilitate
exchange of ideas. (from 2002 on) Main thematic
groups Car-independent Lifestyles Clean fuels
and vehicles Collective Passenger
Transport Demand Management Strategies Integrated
planning Mobility Management Public
Involvement Safety and Security Transport
Telematics Urban Freight Logistics.
http//www.civitas-initiative.org/mobility-solutio
ns-page
11
.
ELTIS
The aim of ELTIS is to provide information and
support a practical transfer of knowledge and
exchange of experience in the field of urban and
regional transport in Europe .

http//www.eltis.org
12
The aim of this brochure is to share these
international experiences and offer a glimpse
behind the curtain of EPOMM member countries. The
brochure is based on a Dutch report written and
published in 2012 by KpVV Best practices, jó
de csak nyugati példákNL, GB, B, CH, A, D, F,
I, PR, S, SF, N. Ok osztották el a
projektpénzeket Mobility management The
smart way to sustainable mobility in European
countries, regions and cities www.epomm.eu 132 p.
September 2013. http//epomm.eu/docs/file/epomm_bo
ok_2013_web.pdf
13
Fenntartható városi mobilitási terv készítése

• Valamennyi kiadvány a legutóbbi dekádból való
• Kizárólag a városi közlekedéssel átfogóan
  foglalkozó munkák
• Tehát nincs benne, amelyik helyközi közlekedéssel
  foglalkozik
• Nincs benne amelyik városi közlekedéssel csak
  részben foglalkozik (pl. LUTR
  Land Use and Transportation Research)
• Nincs benne, amelyik egy részterületre ad
  eligazítást buszsávok, tarifa, üzemanyag,
  city-logisztika stb. pl. Urban freight transport
  and city logistics 2002 http//www.eu-portal.net/m
  aterial/downloadarea/kt8_wm_hu.pdf Meta-anyag,
  11 korábbi uniós kutatást foglal össze LEAN
  BESTUFS IDIOMA COST 321 SOFTICE FV-2000
  FREYA INFREDAT REFORM COST 339 DIRECT
• Tehát miért gyanús számomra minden új brosúra?
• Ezért, amit elmondtam.
• És nem látom, hogy újat mondanának, fejlodnének,
  elemeznék saját hatékony(talan)ságuk okait,
  próbálnák megérteni azokat, akikhez szólni akarnak

14
SUMP
http//www.mobilityplans.eu/docs/file/SUMP_Brochur
e_HU_web.pdf
15
(No Transcript)
16
Ez szép gondolat, de eleve nem teljesül, ha
motiváció az, hogy uniós pénzek pályázásához
kötelezo feltétel a SUMP készítése
integráció, részvétel, alkalmazkodás
17
Ez szép gondolat, de eleve nem teljesül, ha
motiváció az, hogy uniós pénzek pályázásához
kötelezo feltétel a SUMP készítése
integráció, részvétel, alkalmazkodás
korábbi kudarcok okai is!
18
Ez szép gondolat, de eleve nem teljesül, ha
motiváció az, hogy uniós pénzek pályázásához
kötelezo feltétel a SUMP készítése
integráció, részvétel, alkalmazkodás
korábbi kudarcok okai is!
Munkafolyamat
19
(No Transcript)
20
A modernitás idoszaka és az Athéni Charta

• A CIAM 4.kongresszusa (Congress Internationaux
  dArchitecture Moderne) 1933
• Fókuszban a lakáskérdés megoldása gt tömeges
  lakásépítés a lakótelep (kis dobozok gyártása
  lakások tízszintes épületekben, iparosítható
  gyártási eljárás)
• A város hozzáidomítása e tömegtermelési
  filozófiához és a technológiához funkcionálisan
  homogén városnegyedek (ez lesz a fo
  terület-felhasználási elv) üzleti negyed,
  lakónegyed, ipari zóna, üdüloövezet.
• Hatékony tömegtermelés, economy of scale, big is
  better, az a jó, ami tervezett

21
A modernitás idoszaka és az Athéni Charta

• Közlekedés kis dobozok, mint egységek az új
  domináns közlekedési mód a közút
• Városokban a felszín kell az autóknak sínek a
  felszín alá vagy fölé. Útban van a villamos,
  keskenyebb járda, kevesebb fa, odébb rakott
  gyalogátkelo, buszmegálló stb. kevés a hely,
  több helyet az autóknak
• A fo cél megkönnyíteni a (motorizált) mobilitást
• Citius, altius, fortius (gyorsabban,
  magasabbra, erosebben) A jó technológia
  jelentése jobb hardware (motor, jármu,
  üzemanyag, autópálya)

22
A posztmodern és a Lipcsei Charta

• Everything goes (világzene, vendégszöveg,
  újrahasznosítás )
• A külso feltételek környezet, társadalom, városi
  élet nem elhanyagolható. A tervezett,
  ember-alkotta rendszereinket a körülményekhez
  (sot, a változó körülményekhez!) kell igazítani,
  ahhoz kell alkalmazkodni.
• Új kulcsszavak integráció, együttmuködés,
  partnerség, networking, konzultáció, illeszkedés,
  alkalmazkodás (kölcsönös függés)
• Új szempontok, értékek rugalmas, puffer,
  tartalék, redundáns, sokszínu (versus hatékony,
  egységes, optimális, kiszámított etc.) gt
• Lipcsei Charta a fenntartható európai városról
  2007. május 24-25
• Fo elve integrált megközelítés ( Structural
  Funds)
• Makro léptéku funkcionális felosztás helyett a
  szomszédsági egység multifunkcionalitása
  elengedhetetlen. (Kis távolságok városa, kisváros
  a nagyvárosban, vegyes zónák, smart city,
  gyalogosan elérheto)
• E szemléletváltásból kiindulva értelmezhetoek a
  városi közlekedésben is a fo elvekintegráció,
  részvétel, fenntarthatóság, alkalmazkodás és
  értelmezheto az a helyzet, aminek a
  megváltoztatására törekszünk

23
(No Transcript)
24
A közlekedési célok meghatározásához három forrás
nélkülözhetetlen A város átfogó (nem
közlekedési) célrendszere A nemzetközi
trendek ismerete, más városok tapasztalatai A
város közlekedési helyzetének az értékelésébol
eredo tapasztalatok
25
A közlekedési célok meghatározásához három forrás
nélkülözhetetlen A város átfogó (nem
közlekedési) célrendszere A nemzetközi
trendek ismerete, más városok tapasztalatai A
város közlekedési helyzetének az értékelésébol
eredo tapasztalatok
26
Magyar fordítás Betu
Specifikus S
Mérheto M
Átlátható A
Reális R
Teljesít-heto T



27
Magyar fordítás Betu Eredeti
Specifikus S Specific 456789101112
Mérheto M Measurable 456789101112
Átlátható A Achievable 4781012
Reális R Relevant 47101215
Teljesít-heto T Time-bound 4789



28
Magyar fordítás Betu Eredeti Más források szerint
Specifikus S Specific 456789101112 Significant, stretching, simple, sustainable
Mérheto M Measurable 456789101112 Motivational, manageable, meaningful
Átlátható A Achievable 4781012 Appropriate, agreed,613 assignable, attainable,11actionable, action-oriented,5 adjustable, ambitious,9aligned with corporate goals,14 aspirational, acceptable
Reális R Relevant 47101215 Result-based, results-oriented, resourced,15 resonant, realistic,6891113 reasonable5
Teljesít-heto T Time-bound 4789 Time-oriented, time-framed, timed, time-based,10 timeboxed, time-specific, timetabled, time limited,12time/cost limited,6 trackable, tangible, timely,5 time-sensitive11
Értékelt E Evaluate Evaluated,4 evaluate consistently,5 ethical, excitable, enjoyable, engaging, ecological, evidenced
R Re-evaluate Reviewed,4 rewarded, reassess, revisit, recordable, rewarding, reaching, recognize mastery5

29
32 teendo 11 lépésben4 blokkban
30
(No Transcript)
31
(No Transcript)
32
?
!
Vajon mennyire érzékelték, hogy ez a megfelelo
infrastruktúra részben az autózás körülményeinek
a rovására is megy?
33
Részvétel. Mit képviselnek a lakosok?

• Attitudes of Europeans towards urban mobility.
  Report. Special Eurobarometer 406 / Wave EB79.4
  TNS Opinion Social Fieldwork May - June 2013.
  Publication December 2013. The survey has been
  requested by the European Commission,
  Directorate-General for Mobility and Transport
  and co-ordinated by the Directorate-General for
  Communication. http//ec.europa.eu/public_
  opinion/index_en.htm http//ec.europa.eu/transport
  /themes/urban/doc/ump/flash-eurobarometer-ump-2013
  .pdf
• Országonként (EU-28) ezerfos reprezentatív minta
  (500-1500) közel 30 000 válasz
• Viselkedési minták, elvárások, jobbítási
  javaslatok

34

Milyen gyakran Gyalogol Használ
autót Közforgalmú eszközt Kerékpározik Motorozik
naponta hetente többször
havonta néhányszor soha nem
tudja EU28, Eurobarometer 2013
35
Országonként milyen gyakran használja az
autóját? naponta, hetente többször, ritkábban,
soha EU28 50, 27, 11, 12HU 24, 25, 25, 26
Eurobarometer 2013 EU28
36
Fontos ill. nagyon fontos városi problémának
tekinti a megkérdezettek többsége légszennyezés
81 forgalmi torlódás 76 utazási költség 74
balesetek 73 zajártalom 72 EU28
Eurobarometer 2013
37
Milyen intézkedésekkel lehetne javítani a városi
közlekedésen ? Olcsó és jó közforgalmú
közlekedés EU28
Eurobarometer 2013
38
A valódi lépés annak elérése volt, (P Maurois)
hogy a TGV nem kerüli el. Egyébként a London,
Párizs, Brüsszel (Amszterdam, Köln) kapcsolat
csomópontjában lenni - nem valami másolható elem.
Jó, eredményes PR tevékenység, de nem azonos a
társadalmi részvétellel..
39
Együtt a versenyképes és forrás-hatékony városi
mobilitásért. COM(2013) 913 végleges. Brüsszel
2013.12.17. http//ec.europa.eu/transport/themes/u
rban/doc/ump/com(2013)913_en.pdf
40
Fenntartható városi mobilitási terv készítése

• Együtt a versenyképes és forrás-hatékony városi
  mobilitásért. COM(2013) 913 final. Brüsszel
  2013.12.17. http//ec.europa.eu/transport/themes/u
  rban/doc/ump/com(2013)913_hu.pdf
• ANNEX Koncepció a fenntartható városi mobilitási
  tervekrehttp//ec.europa.eu/transport/themes/urba
  n/doc/ump/com(2013)913-annex_hu.pdf
• SWD(2013) 524 final A call to action on urban
  logisticshttp//ec.europa.eu/transport/themes/urb
  an/doc/ump/swd(2013)524-communication.pdf
• SWD(2013) 525 final Targeted action on urban road
  safetyhttp//ec.europa.eu/transport/themes/urban/
  doc/ump/swd(2013)525-communication.pdf
• SWD(2013) 526 final A call for smarter urban
  vehicle access regulationshttp//ec.europa.eu/tra
  nsport/themes/urban/doc/ump/swd(2013)526-communica
  tion.pdf
• SWD(2013) 527 final Mobilising Intelligent
  Transport Systems for EU citieshttp//ec.europa.e
  u/transport/themes/urban/doc/ump/swd(2013)527-comm
  unication.pdf
• SWD(2013) 528 final Impact assessmenthttp//ec.eu
  ropa.eu/transport/themes/urban/doc/ump/swd(2013)52
  8-ia.pdf
• SWD(2013) 529 final Resume impact
  assessmenthttp//ec.europa.eu/transport/themes/ur
  ban/doc/ump/swd(2013)529-resume-ia_en.pdf

41
Koncepció a fenntartható városi mobilitási
tervekre

• A koncepció a korszeru (modern) és fenntartható
  városi mobilitással és közlekedéstervezéssel
  kapcsolatos széles köru konszenzust tükrözi
• Célkituzések (nem a települési közigazgatási
  régiók, hanem a muködo város és hátországának
  igényeit tartják szem elott.)
• a) Akadálymentesen hozzáférheto és kielégíti
  minden használó alapveto mobilitási igényeit
• b) Egyensúlyt teremt a polgárok, a vállalkozások
  és az ipar mobilitás és közlekedési
  szolgáltatások iránti eltéro igényei között és
  reagál ezen igényekre
• c) A különbözo közlekedési módok kiegyensúlyozott
  fejlodését és jobb integrációját szolgálja
• d) Megfelel a fenntarthatóság követelményének, és
  egyensúlyt teremt a gazdaság életképesség, a
  társadalmi méltányosság, az egészség és a
  környezeti minoség szükségletei között
• e) Optimális hatékonyságot és költséghatékonyságot
  biztosít
• f) Jobban kihasználja a városi tereket és a
  meglévo közlekedési infrastruktúrát és
  szolgáltatásokat
• g) Vonzóbbá teszi a városi környezetet, javítja
  az életminoséget és a közegészségügyi helyzetet
• h) Javítja a közlekedés biztonságát
• i) Csökkenti a levego- és zajszennyezést, az
  üvegházhatású gázok kibocsátását és az
  energiafogyasztást és

42
Koncepció a fenntartható városi mobilitási
tervekre

• A koncepció a korszeru (modern) és fenntartható
  városi mobilitással és közlekedéstervezéssel
  kapcsolatos széles köru konszenzust tükrözi
• Célkituzések (nem a települési közigazgatási
  régiók, hanem a muködo város és hátországának
  igényeit tartják szem elott.)
• a) Akadálymentesen hozzáférheto és kielégíti
  minden használó alapveto mobilitási igényeit
• b) Egyensúlyt teremt a polgárok, a vállalkozások
  és az ipar mobilitás és közlekedési
  szolgáltatások iránti eltéro igényei között és
  reagál ezen igényekre
• c) A különbözo közlekedési módok kiegyensúlyozott
  fejlodését és jobb integrációját szolgálja
• d) Megfelel a fenntarthatóság követelményének, és
  egyensúlyt teremt a gazdaság életképesség, a
  társadalmi méltányosság, az egészség és a
  környezeti minoség szükségletei között
• e) Optimális hatékonyságot és költséghatékonyságot
  biztosít
• f) Jobban kihasználja a városi tereket és a
  meglévo közlekedési infrastruktúrát és
  szolgáltatásokat
• g) Vonzóbbá teszi a városi környezetet, javítja
  az életminoséget és a közegészségügyi helyzetet
• h) Javítja a közlekedés biztonságát
• i) Csökkenti a levego- és zajszennyezést, az
  üvegházhatású gázok kibocsátását és az
  energiafogyasztást és
• j) Hozzájárul a transzeurópai közlekedési hálózat
  és az egész európai közlekedési rendszer
  általános teljesítményének javításához.
  kötelezo kék farok, ezért indokolt EU szinten
  foglalkozni vele Egyébként pont fordítva, a
  TEN-nek és az európai közlekedési rendszernek
  kellene hozzájárulnia az emberi lakóhelyek és
  életkörülmények javításához

43
Koncepció a fenntartható városi mobilitási
tervekre

• Hosszú távú elképzelések és világos végrehajtási
  terv
  (ütemterv, költségvetés,
  felelosség delegálása)
• A jelenlegi és a jövobeli teljesítmény
  értékelése
  (helyzetelemzés, teljesítménymutatók, konkrét
  célkituzések, mérheto célok)
• Valamennyi közlekedési mód kiegyensúlyozott és
  integrált fejlesztése (tömegközlekedés,
  nem motorizált közlekedés, intermodalitás,
  biztonság, közúti közlekedés /mozgó
  és álló/, városi logisztika, mobilitás-menedzsment
  , intelligens közlekedés)
• Horizontális és vertikális integráció
  (szakpolitikák között, közigazgatási szintek /
  területi egységek között, meglévo tervekkel)
• Részvételi szemléletmód
• Ellenorzés, felülvizsgálat, jelentéstétel
• Minoségbiztosítás

44
Koncepció a fenntartható városi mobilitási
tervekre

• Mi hiányzik?
• Amit ad szenvtelen eljárási leltár, munkarészek
  felsorolása (közte sok fontos!)
• Ami hiányzik, azok az aktuális értékek, nézetek,
  célok, ami alapján itt és most befolyásolni
  akarjuk a jövot.
• egyensúlyt teremt az aktuális torz helyzet
  megváltoztatása,
  meglévo pozíciók átrendezése
• különbözo közlekedési módok kiegyensúlyozott
  fejlodése
  az eddigi kialakult arányok felülvizsgálata
• valamennyi közlekedési mód kiegyensúlyozott
  fejlesztése a
  közterületek újraosztása az autós közlekedés
  rovására!
• jobban kihasználja a meglévo közlekedési
  infrastruktúrát
  karbantart, felújít, nem feltétlenül újat
  épít
• részvételi szemlélet néha nem az fog
  történni, amit a tervezo legjobbnak
  gondolt (persze
  beleértve a SUMP tervezojét is)

45
Stratégiai dokumentumok cél-hierarchiája és a
hozzá rendelheto indikátorok
46
Az össztársadalmi célok figyelembevétele
cél-hierarchia és indikátor rendszer

• Értékelés a különbözo szintu céloknak a
  teljesülése
• Nemzetgazdasági, társadalompolitikai célok (pl.
  versenyképesség, fenntarthatóság,
  esélyegyenloség, térségi kiegyenlítés stb.)
• A fenti célokat elosegíto (ágazati) stratégiai
  foirányok
• A (ágazati) stratégiát megvalósító programok
• A programokba illeszkedo projektek
• Két értékelési kérdés
• Az adott szint célkituzése teljesült-e
• Az adott szintu cél megvalósulása megfeleloen
  illeszkedik-e a magasabb szintu célok
  teljesüléséhez.

47
Az össztársadalmi célok figyelembevétele
cél-hierarchia és indikátor rendszer
SZINT CÉL INDIKÁTOR PÉLDA



PROJEKT adott létesítmény megépítése input,output elköltött pénz,elkészült út km
48
Az össztársadalmi célok figyelembevétele
cél-hierarchia és indikátor rendszer
SZINT CÉL INDIKÁTOR PÉLDA


PROGRAM bizonyos típusú fejlesztések kijelölése teljesítmény eredmény utazási ido-változás, balesetszám-csökkenés
PROJEKT adott létesítmény megépítése input,output elköltött pénz,elkészült út km
49
Az össztársadalmi célok figyelembevétele
cél-hierarchia és indikátor rendszer
SZINT CÉL INDIKÁTOR PÉLDA

SZAKPOLITIKA a gazd-társadalom-politikai céloknak megfelelo ágazati célok teljesítmény hatás modal split változása, kibocsátás csökkentése
PROGRAM bizonyos típusú fejlesztések kijelölése teljesítmény eredmény utazási ido-változás, balesetszám-csökkenés
PROJEKT adott létesítmény megépítése input,output elköltött pénz,elkészült út km
50
Az össztársadalmi célok figyelembevétele
cél-hierarchia és indikátor rendszer
SZINT CÉL INDIKÁTOR PÉLDA
GAZDASÁG- ÉS TÁRSADALOM-POLITIKA a gazd-társadalom-politikai célok teljesítmény hatás foglalkoztatás javulása, versenyképesség javulás jobb környezet-minoség
SZAKPOLITIKA a gazd-társadalom-politikai céloknak megfelelo ágazati célok teljesítmény hatás modal split változása, kibocsátás csökkentése
PROGRAM bizonyos típusú fejlesztések kijelölése teljesítmény eredmény utazási ido-változás, balesetszám-csökkenés
PROJEKT adott létesítmény megépítése input,output elköltött pénz,elkészült út km
51
Összefoglalás
1/2

• Az európai jó gyakorlatot ismerteto brosúrák
  nagyon hasznosak, de nem eljárási útmutatók, nem
  automatikusan másolható példák.
• A SUMP esetében is józan mérlegelésre van szükség
  annak eldöntésére, hogy mit vegyünk át a SUMP
  eljárás leírásából.
• Az egész fenntarthatósági elképzelés mögött
  világosan kell látni az ipari társadalom
  fejlesztésekor elkövetett túlkapásokat, és azt,
  hogy ebbol a kiinduló helyzetbol akarunk egy
  kiegyensúlyozottabb városi életforma felé lépni..
  A megtervezett, optimális, hatékony uralma
  elavult, mert egy statikus jövobeli állapotot
  feltételez.
• A körülmények változásához igazodni képes
  muködésé a jövo.
• Új kulcsszavak integráció, alkalmazkodás,
  fenntarthatóság, részvétel, környezet
• Integráció város és ország ill. város és
  környéke között, szomszédos térségek között,
  szakterületek között, közlekedési és
  nem-közlekedési célok között, fejlesztés és
  fenntartás között, közlekedési módok között

52
Összefoglalás
2/2

• A városi közlekedési rendszer céljainak
  meghatározásához három fo forrás (1) a város
  átfogó (nem-közlekedési) céljai, (2) a nemzetközi
  trendek ismerete és (3) a helyi közlekedési
  helyzet értékelése.
• A társadalmi részvétel nem pipálható ki a
  tájékoztatással. Alapveto megértendo kérdés, hogy
  a közlekedés nem megoldásokat diktál, hanem
  társadalmi elvárásokat kell kiszolgálnia. A
  városirányítás feladata, hogy releváns,
  életmódhoz kötodo kérdéseket tegyen vita
  tárgyává, majd a kialakuló célokhoz keressen
  azokat elosegíto, jó szakmai (pl.
  közlekedés-specifikus) megoldásokat.
• A közlekedés-specifikus céloknak a város átfogó
  céljait kell szolgálniuk. Ennek ellenorzésére
  hatás- és eredmény-indikátorokat kell alkalmazni,
  amelyek mérik, hogy a létesítmény elkészültével
  valóban teljesülnek-e a hozzá kapcsolódó ígéretek
  is.
• A városi élet, az emberek élete nem eszköz az
  európai közlekedési rendszer hatékonyságának
  elosegítésére, a viszony éppen fordított.

53
FENNTARTHATÓ VÁROSI MOBILITÁSI TERV (SUMP)
KÉSZÍTÉSE

• Fleischer Tamás
• MTA KRTK Világgazdasági Intézet
• http//www.vki.hu/tfleisch/
• tfleischer_at_vki.hu

KÖSZÖNÖM A FIGYELMET !
BUMP szeminárium Fenntartható Városi Mobilitási
Terv (SUMP) képzés önkormányzatok és tervezok
számáraRegionális Környezetvédelmi
Központ Szentendre, 2014. március 19.