e-Government e citt

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e-Government e città digitalilesperienza
italiana

• Prof. ing. Pierluigi Ridolfi
• Consulente CNIPA
• Knowledge Society Forum Telecities
• Summer event 2007
• Bologna - 28 giugno

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Lamministrazione elettronica

• Le-Government identifica una nuova maniera di
  erogare servizi della pubblica amministrazione
  mediante processi che si avvalgono di tecnologie
  digitali (ICT).
• Obiettivi
• rendere i servizi più accessibili, più rapidi e
  meno costosi
• valore economico
• offrire ai cittadini e alle imprese nuovi
  servizi
• valore aggiunto
• dimostrare la trasparenza dellazione
  amministrativa e garantire maggiore
  partecipazione (e-Democracy)
• valore politico
• contribuire alla riduzione del digital divide
• valore sociale.

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Un po di storia

• Le prime applicazioni di e-Government risalgono
  agli inizi dellera informatica già trentanni
  fa, proprio a Bologna, furono realizzate
  applicazioni davanguardia.
• Gli interventi programmatici del Governo per
  promuovere applicazioni avanzate sono molto più
  recenti
• I fase e-Government 2002 ?
• II fase e-Government 2005 ?
• t-Government 2005 ?
• m-Government 2006 ?

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Strategia di fondo

• Promuovere lefficienza della PA.
• Dare una spinta allinnovazione nella PA.
• Valorizzare le iniziative periferiche.
• Puntare sullinterattività e sulla multicanalità.
  
• Privilegiare il front-office rispetto al
  back-office.
• Gettare le basi per esperienze concrete,
  riutilizzabili.
• Introdurre criteri di misura della qualità e di
  soddisfazione del cittadino.

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I fase

• Bando pubblico per sollecitare progetti
  strutturali e applicativi.
• 470 progetti presentati, 134 approvati.
• 500 Meuro di investimenti, 120 di
  cofinanziamenti.
• 5.000 enti coinvolti, 4.000 servizi ai cittadini
  e alle imprese.
• 98 dei progetti completati con successo.
• 79 dei servizi previsti già disponibili.
• ritardo medio di 23 mesi, ma bassissima
  mortalità.

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II fase

• Valorizzazione dellesperienza.
• Linee dazione specifiche
• e-Democracy (57 progetti)
• Riuso
• Servizi infrastrutturali a livello locale (56
  progetti)
• Inclusione dei piccoli comuni nelle iniziative
  e-Government
• Investimenti complessivo di 500 Meuro di cui 118
  di cofinanziamenti.

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t-Government

• La Televisione Digitale Terrestre per servizi al
  cittadino.
• Investimenti complessivo di 32 Meuro di cui 7 di
  cofinanziamenti.
• 29 progetti approvati.
• Interattività moderata.
• 15 progetti in onda.

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m-Government

• Utilizzo del telefono cellulare come mezzo
  interattivo multimediale per ottenere servizi
  dalla PA
• Richiesta di servizi
• accesso ad alcuni referti medici
• informazioni locali
• Messaggi informativi
• scadenze
• comunicazioni al personale in missione.
• Micropagamenti
• parcheggi
• biglietti autobus
• Funzioni di identificazione in rete (CNS) su SIM.

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Public alerting

• Utilizzo del telefono cellulare come mezzo di
  comunicazione - in caso di calamità - con i
  cittadini in zone determinate.
• Tecnologia cell broadcasting
• invio di un messaggio a tutti gli italiani
  presenti nellarea interessata con invito a
  segnalare la propria situazione
• prima applicazione concreta nel caso dello
  Tsunami 2005
• sistema pronto per interventi immediati, in
  qualunque parte del mondo.

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Pagamenti a favore della PA

• Accordo Cnipa, ABI e gli operatori di telefonia
  mobile (TIM, Vodafone, Wind e 3Italia).
• Progetto congiunto e-Government e e-Banking.
• Centro servizi con numero unico nazionale per
  pagamenti attivati dal proprio conto corrente via
  telefonino
• 9 milioni di conti on-line
• 20 milioni di transazioni per via telematica
• evidente gradimento del pubblico per le procedure
  e-Banking
• al PC si aggiunge il telefonino.
• Garanzia certificata di sicurezza.

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Sistema Pubblico di Connettività

• Linsieme di strutture organizzative,
  infrastrutture tecnologiche e regole tecniche,
  per lo sviluppo, la condivisione, lintegrazione
  e la circolarità del patrimonio informativo della
  PA, necessarie per assicurare linteroperabilità
  e la cooperazione applicativa dei sistemi
  informatici e dei flussi informativi, garantendo
  la sicurezza e la riservatezza delle
  informazioni.
• Fase 1 Servizi di connettività ed
  interoperabilità di base. 
• Fase 2 Servizi di interoperabilità evoluta e
  cooperazione applicativa.
• Disciplinato dal Codice dellAmministrazione
  Digitale.
• Gare espletate, che comprendono
• reti di collegamento (multifornitore)
• servizi di gestione di portali
• soluzioni multicanali
• servizi per le PAC, estensibili alle PAL
• architettura di base per la cooperazione
  applicativa.

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Scenario tecnologico a breve per la PA

• Infrastrutture
• Rete nazionale (SPC) e reti regionali
• connettività controllata
• molteplicità di soluzioni tecniche (cavo,
  satelliti, etere)
• Reti di telefonia mobile
• Diffusione delle nuove tecnologie (Video
  Conferenza, VoIP, WI-FI, WI-MAX)
• Dotazioni periferiche
• PC (557 mila)
• Telefonini

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Valutazione della situazione attuale

• Si sta concludendo la fase degli esperimenti e
  delle iniziative a macchia di leopardo.
• Le amministrazioni, anche a seguito delle
  iniziative governative di stimolo, si sono
  attrezzate con strutture tecniche adeguate,
  pronte a recepire le opportunità di innovazione.
• LICT ha trovato spazio in numerosi settori, non
  amministrativi
• Videosorveglianza in determinate zone della
  città
• Controllo movimento mezzi pubblici
• Accesso controllato
• Gestione risorse umane sul territorio.
• Altre applicazioni ICT di interesse del
  cittadino
• Informazioni sul traffico locale
• Accesso ai servizi mediante telefonino

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Scenario applicativo a breve per la PA

• La maggior parte dei processi amministrativi tra
  PA e PA, tra PA e privati e i processi al
  servizio diretto del cittadino si baseranno sulle
  infrastrutture di rete.
• La totalità, o quasi, delle transazioni non
  solo quelle della PA avverranno in modo
  telematico.
• Inizialmente i nuovi processi si affiancheranno a
  quelli tradizionali in un secondo momento gli
  attuali processi scompariranno e non vi saranno
  alternative.
• Il futuro si presenta come tecno-dipendente arco
  temporale presumibile da 5 a 10 anni.
• Occorre
• identificare i futuri inconvenienti possibili e
  la loro pericolosità
• formulare strategie di difesa
• valutare i rischi durante il transitorio e a
  regime.

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Problemi di sicurezza (1)

• Inquinamento magnetico
• aspetti sanitari
• massima attenzione
• ogni evidenza porta a escluderli, con alcune
  precauzioni.
• aspetti ambientali
• effetto api (mancata impollinazione, scarsi
  raccolti)
• dati contradditori e molto approssimativi.
• Distruzione fisica di infrastrutture
• soluzioni di riserva e di emergenza
• interventi formativi sulle persone
• nuovi professionisti in grado di gestire i
  disastri.

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Problemi di sicurezza (2)

• Vulnerabilità dei sistemi crittografici
• inconsistenza scientifica i metodi sono
  sicurissimi
• normali precauzioni di comportamento da parte
  dellutente nella gestione dei dispositivi
  crittografici
• cultura della sicurezza.
• Attacco alla privacy
• mito del grande fratello
• inevitabile accettazione di alcuni limiti.

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Minacce tecniche alla rete

• Hacker (virus, troian, adwere, spyware, spam).
• Subcultura degli hacker
• creatività manifestata con una straordinaria
  capacità informatica
• rivendicazione di libertà artistica
• finalità ideologiche realizzate nellattacco al
  sistema
• conclamata irresponsabilità delle conseguenze.
• Pericoli
• paralisi delle infrastrutture (reti e
  periferiche)
• sorveglianza continua
• estrema varietà del fronte tecnologico
• sottovalutazione delle conseguenze
• scenari di crisi
• piani per interventi demergenza.

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Scenario a breve

• Cambia il modo di lavorare
• uffici senza scrivania qualunque scrivania è
  valida
• tutti gli ambienti wireless
• accesso generalizzato alle banche dati aziendali
• mobilità fisica minore
• telelavoro come regola.
• Cambia il modo di vivere
• rapporti con la PA solo telematici
• tempo libero basato su tecnologie che vivono di
  mobilità
• mobilità fisica guidata dal satellite
• abitazione pervasa da infodomestici.
• Gestione consapevole della sicurezza
• identificazione dei pericoli
• navigazione sicura.

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Conclusione

• Stiamo creando un ambiente di lavoro e di vita di
  cui non potremo più fare a meno.
• La città, il lavoro, la casa, il divertimento
  saranno sempre più basati sulle tecnologie
  digitali un passo irreversibile.
• Capire il futuro attraverso la storia
  dellespansione dellenergia elettrica.
• Conseguenze e gestione del black-out.
• Come si potrebbe manifestare un black-out
  informatico? Come gestirlo?
• Riflessione sulle reazioni umane in un ambiente
  fortemente tecnologico.
• Una nuova disciplina scientifica la tecnologia
  sociale.