Vaarojen tunnistaminen ja riskien arviointi Ty

1
Vaarojen tunnistaminen ja riskien arviointi
TyösuojeluiltapäiväTurku, 7.3.2012Jan
SchugkYlilääkäriElinkeinoelämän keskusliitto EK
2
Työpaikkatapaturmien lukumäärä ja taajuus
3
Työpaikkatapaturmien taajuus rakentaminen ja
teollisuus
4
Vaaran ja riskin käsitteet

• Vaara
• Työvälineiden, -menetelmien, -materiaalien tai
  vastaavien ominaisuus tai kyky, joka voi
  aiheuttaa haittaa
• Riski
• Todennäköisyys että haitta syntyy käyttö- tai
  altistumistilanteessa ja haitan mahdollinen
  suuruus
• Riskien arviointi
• Prosessi, jossa arvioidaan työntekijöiden
  terveydelle ja turvallisuudelle työpaikalla
  ilmenevästä vaarasta aiheutuva riski
• Riskien hallinta
• Havaittujen riskien poistaminen tai minimointi
  työn suunnittelulla, teknisillä ratkaisuilla tai
  työmenetelmiä kehittämällä

5
Työturvallisuuslaki (738/2002)

• Työnantajan yleiset velvollisuudet
• 8 Työnantajan yleinen huolehtimisvelvoite
• Työnantajan on suunniteltava, valittava,
  mitoitettava ja toteutettava työolosuhteiden
  parantamiseksi tarvittavat toimenpiteet. Tällöin
  on mahdollisuuksien mukaan noudatettava seuraavia
  periaatteita
• 1) vaara- ja haittatekijöiden syntyminen estetään
• 2) vaara- ja haittatekijät poistetaan tai, jos
  tämä ei ole mahdollista, ne korvataan vähemmän
  vaarallisilla tai vähemmän haitallisilla
• Työnantajan on jatkuvasti tarkkailtava
  työympäristöä, työyhteisön tilaa ja työtapojen
  turvallisuutta. Työnantajan on myös tarkkailtava
  toteutettujen toimenpiteiden vaikutusta työn
  turvallisuuteen ja terveellisyyteen.

6
Työturvallisuuslaki (738/2002)

• Työnantajan yleiset velvollisuudet
• 10 Työn vaarojen selvittäminen ja arviointi
• Työnantajan on työn ja toiminnan luonne huomioon
  ottaen riittävän järjestelmällisesti selvitettävä
  ja tunnistettava työstä, työtilasta, muusta
  työympäristöstä ja työolosuhteista aiheutuvat
  haitta- ja vaaratekijät sekä, milloin niitä ei
  voida poistaa, arvioitava niiden merkitys
  työntekijöiden turvallisuudelle ja terveydelle.
  Tällöin on otettava huomioon muun ohella
• 1) tapaturman ja muu terveyden menettämisen
  vaara
• 2) esiintyneet tapaturmat, ammattitaudit ja
  työperäiset sairaudet sekä vaaratilanteet
• 3) työntekijän ikä, sukupuoli, ammattitaito ja
  muut hänen henkilökohtaiset edellytyksensä
• 4) työn kuormitustekijät
• 5) mahdollinen lisääntymisterveydelle aiheutuva
  vaara
• Jos työnantajalla ei ole toimintaan tarvittavaa
  riittävää asiantuntemusta, hänen on käytettävä
  ulkopuolisia asiantuntijoita
• Työnantajalla tulee olla hallussaan tarkoitettu
  selvitys ja arviointi. Selvitys ja arviointi on
  tarkistettava olosuhteiden olennaisesti
  muuttuessa ja se on muutenkin pidettävä ajan
  tasalla

7
Vaarojen tunnistaminen ja riskien arviointi

• Työhön, työympäristöön ja työoloihin liittyvät
  vaaratekijät on selvitettävä ja tunnistettava
  järjestelmällisesti
• Jos vaaratekijöitä ei voida poistaa, on
  arvioitava niiden merkitys työntekijöiden
  turvallisuudelle ja terveydelle
• riskien arviointi
• Tunnistamatonta vaaraa ei voi poistaa, eikä sen
  aiheuttamaa riskiä pysty arvioimaan!

8
Vaarojen tunnistaminen ja selvittäminen

• Työympäristön vaaroja voivat olla
• Tapaturmavaarat
• Fysikaaliset vaaratekijät
• Kemialliset vaaratekijät
• Biologiset vaaratekijät
• Fyysiset kuormitustekijät
• Psykososiaaliset kuormitustekijät
• Selvitetään
• Ketkä ovat vaaralle alttiina
• Missä tilanteessa vaara esiintyy
• Vaikeimpia arvioitavia
• Henkinen työkuormitus
• Väkivallan uhka

9
Riskien arvioinnin lähtötiedot

• Työtehtävät ja prosessit
• Kone- ja laitekanta
• Kemikaaliluettelot ja käyttöturvallisuustiedotteet
  
• Ammattitauti-, työtapaturma- ja
  sairauspoissaolotilastot
• Työpaikkatarkastuspöytäkirjat
• Työterveyshuollon työpaikkaselvitys- ja
  työpaikkakäyntiraportit
• Viranomaisten tarkastuskertomukset
• Tiedot toimialalle tyypillisistä altisteista,
  vaaroista, tapaturmista ja ammattitaudeista

10
Riskin suuruuden ja merkittävyyden määrittely

• Ensin arvioidaan haitallisten seurausten vakavuus
  ja sitten haitallisen tapahtuman todennäköisyys
• Jos riski on merkittävä tai sietämätön, tulee
  toimenpiteet toteuttaa välittömästi

11
Laadukkaan riskien arvioinnin kriteerit

• Riskien arviointi on avointa ja läpinäkyvää
• Riskien arviointi tunnistaa hyvin eri
  vaaratekijät
• Työpaikan henkilöstö voi osallistua laajasti
  riskien arviointiin
• Riskien arviointi on osuvaa, riskit luokitellaan
  oikein ja toistettavasti
• Riskien arviointi huomioi myös erityisryhmät
  (ikä, sukupuoli jne.)
• Riskien arviointi on hyvin dokumentoitu,
  uudelleenarviointi on dokumentoinnin pohjalta
  mahdollista

12
Riskien arvioinnin menetelmiä

• STMn työkirja Riskinarviointi työpaikoilla
• Riski-Arvi
• ASKELMA
• Five Steps
• BS 8800/OHSAS 18001 standardi
• PK-RH menetelmä
• Safety Check tarkistuslistat
• TIKKA
• Pienyrityksen työturvallisuus ja
  työterveysriskien hallinta -opas

13
Riskien arvioinnin kattavuudesta

• Arviot riskien arvioinnin suorittamisen
  kattavuudesta Suomen työpaikoilla vaihtelevat
  30-80 prosentin välillä
• EU-maissa tehtyjen selvitysten perusteella
  suurilla työpaikoilla (gt 250 työntekijää)
  riskien arviointi on lähes poikkeuksetta tehty,
  mutta pienillä työpaikoilla riskien arvioinnin
  kattavuus on 30-50
• Pienillä työpaikoilla kannattaa yhdistää
  työpaikan riskien arviointi ja työterveyshuollon
  työpaikkaselvitys
• gt Työterveyslaitoksen tuore opas Pienyrityksen
  työturvallisuus ja työterveysriskien hallinta

14
Riskien hallinta

• Työhön liittyvät riskit pyritään poistamaan tai
  minimoimaan kehittämällä työn suunnittelua,
  työmenetelmiä tai teknisiä ratkaisuja
• Koska riskejä ei useinkaan pystytä kokonaan
  poistamaan, jäännösriskejä hallitaan
  henkilösuojaimin tai vakuutuksin, vaaroista
  tiedottamalla sekä koulutuksin
• Riskien hallinta on merkittävä osa
  työturvallisuusjohtamista, joka on nimenomaan
  ylimmän johdon tehtävä
• Tavoitteiden asettaminen
• Esimerkin näyttäminen
• Tulosten seuranta
• Korjaavien toimenpiteiden edellyttäminen jos
  ongelmat eivät poistukaan
• gt Työturvallisuuskulttuuri

15
Työterveyshuolto ja riskien hallinta

• Työterveyshuolto voi auttaa työpaikkoja riskien
  hallinnassa
• Selvittämällä altisteet ja altistumistilanteet
• Antamalla tietoa altisteiden vaikutuksista
• Seuraamalla altistumista terveystarkastuksin
• Toimittamalla tietoa työperäisistä oireista ja
  sairauksista
• Arvioimalla syy-yhteyksiä
• Ylläpitämällä ensiapuvalmiutta
• Ohjaamalla ja neuvomalla työntekijöitä
  terveystarkastusten yhteydessä
• Työterveyshuollon tekemät työpaikkaselvitykset
  palvelevat työterveyshuollon omaa vaarojen
  tunnistamista ja riskien arviointia, mutta ne
  myös täydentävät työpaikkojen riskien arviointia
• Prosessien yhdistäminen usein hyödyllistä
  muuallakin kuin pientyöpaikoilla

16
EKn työkykyjohtamisen mallin osa-alueet

• Aktiivinen vuorovaikutus
• Sairauspoissaolojen seuranta ja hallinta
• Työkyvyttömyyden ehkäisy
• Ongelmien varhainen puheeksi ottaminen
• Työhön paluun tuki
• Työpaikan terveellisyys ja turvallisuus
• Työkykyä edistävä yhteistyö työpaikalla
• Terveysriskien kartoittaminen
• Työhyvinvoinnin ja työkyvyn mittarit
• Elämäntavat
• Palautuminen
• Kiireen ja stressin hallinta

YDINPROSESSIT
APUVÄLINEET
ELÄMÄN HALLINTA
17
Työpaikan terveellisyys ja turvallisuus

• Työpaikan vaarojen tunnistaminen ja riskien
  arviointi
• Toiminta säännöllistä ja jatkuvaa myös
  työpaikkaselvitysten ulkopuolella
• Toimenpiteiden toteutumista ja niiden
  vaikuttavuutta seurataan
• Työpaikkaselvitystoiminta
• Määritelty toteutus, sisältö, seuranta ja
  korjaavat toimenpiteet
• Korjaavien toimenpiteiden toteutumista ja
  vaikuttavuutta seurataan
• Työtapaturmien lukumäärän ja niiden syiden
  seuranta ja analysointi
• Myös läheltä piti tilanteiden seuranta
• Ammattitautien ja sairauksien työperäisyyden
  seuranta
• Aina kannanotto sairauden työperäisyydestä

18
Työkyvyttömyys hallintaan järjestelmällisin toimin

• Pitkäaikaisen/pysyvän työkyvyttömyyden riskit
  tunnistettu
• Toimenpiteet riskien pienentämiseksi (esim.
  ergonomia, työjärjestelyt, työyhteisön
  pelisäännöt)
• Työkyvyttömyyden syyt ja kustannukset selvillä
• Säännöllinen raportointi johdolle
• Työkyvyttömyyden hallintaohjelma käytössä
• Ennaltaehkäisy
• Tehokas ja oikea-aikainen hoito
• Sairauspoissaolojen seuranta ja hallinta
• Varhainen kuntoutus (lääkinnällinen,
  ammatillinen)
• Hallittu työhön paluu

19
Terveysriskien kartoittaminen

• Terveysriskikartoituksen sisältö ja kyselytaajuus
  määritetty
• Kartoitusmenetelmä on luotettava ja perustuu
  validoituihin kysymyksiin
• gt 70 henkilöstöstä osallistuu
  terveyskartoitukseen
• Terveysriskien pohjalta laaditaan suunnitelma
  ennaltaehkäisevistä ja korjaavista koko
  yritykseen tai määriteltyihin henkilöstöryhmiin
  kohdentuvista toimenpiteistä
• Terveysriskien pohjalta laadittu yksilöllinen
  terveyssuunnitelma
• Jatkotutkimukset
• Työterveyshuollon toimenpiteet
• Oma terveyttä edistävä ohjelma
• Seuranta
• Tavoitteena oleva organisaation riskiprofiili
  määritelty
• Esim. gt 50 matala riski, lt 30 kohonnut riski,
  lt 20 korkea riski
• Seurannassa riskiprofiili kehittyy tavoitteiden
  mukaisesti