Programa INAP de Formaci

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Programa INAP de Formación y Capacitación
Estado, Desarrollo Democrático y Construcción
de Ciudadanía

• Taller sobre Gestión Ambiental Local y
  Participación Ciudadana

Gustavo Bianchi Noviembre 2005
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Ciclo de las Decisiones Políticas
Nuevos Problemas
Identificación de Problemas
Evaluación, Valoración y Ajuste de Políticas
Diagnóstico y Toma de Conciencia
Formulación y Fijación de Políticas
Evaluación de Políticas
Análisis, Pronóstico y Definición de Objetivos
Definición y Fijación de Metas y Objetivos
Implementación y Aplicación de Políticas
PNUD-CDSNU 1995, modificado por WINOGRAD,
Manuel (1996) Marco Conceptual para el Desarrollo
y Uso de Indicadores Ambientales y de
Sustentabilidad para Toma de Decisiones en
Latinoamérica y el Caribe. México PNUMA CIAT
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Participación Relativa de la Sociedad y de la
Ciencia
OBJETIVOS Salud y sustentabilidad del sistema
PUNTOS CRÍTICOS Atributos del ecosistema de
importancia ecológica y/o social
Participación social
DATOS Mediciones directas de los factores de
presión y de las respuestas del sistema
Participación de la Ciencia
Adaptado de Harwell, M. et al., 1999.
4
Proceso decisorio ambiental gubernamental
Cuatro Niveles Básicos
Contexto ambiental y social
Actividades de evaluación y planificación
Modos de la toma de decisión
Acciones de decisión
5
Proceso Modelo para la toma de decisiones
ambientales
TONN, Bruce ENGLISH, Mary TRAVIS, Cheryl
(2000) A Framework for Understanding and
Improving Environmental Decision Making. Journal
of Environmental Planning Management, Vol. 43
Issue 2, p.163-183.
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Contexto social
Sociales
Actores
Percep-ciones y Creencias
Metas y Valores
Estructuras Institu-cionales
Conocimiento Colectivo
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Los Actores

• " todas las personas que intervienen activa o
  pasivamente en los procesos de gestión o que
  contribuyen al proceso es decir, los habitantes,
  los usuarios (que pueden ser o no ser habitantes
  del área), los representantes de organismos
  públicos o privados, los asesores o interventores
  en el área o ámbito, los representantes de grupos
  de poder, los empresarios y, en general, todas
  las personas que ven afectadas sus condiciones de
  vida y que influyen o reciben los efectos del uso
  y conservación de los recursos del ámbito en
  estudio, así como quienes desempeñan una función
  de apoyo al desarrollo humano en dichos ámbitos
  ..."

• Hipótesis
• Teorías
• Supuestos
• Creencias
• Opiniones
• Ideas
• Postulados
• Conceptos
• Premisas
• Conclusiones
• Enfoques
• Interpretaciones
• Principios
• Paradigmas

DOUROJEANNI, Axel (2000) Procedimientos de
gestión para el desarrollo sustentable. ONU -
CEPAL, División de Recursos Naturales e
Infraestructura, Serie Manuales 10, Santiago de
Chile
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Los ActoresFactores de su poder de gestión
El Rol
El Origen
El Respaldo
El Rango de Autonomía
El Tipo de actividad
Nº de personas afectadas
PODER DE GESTION
Los Medios
Dimen-siones de los RR. NN.
Los Elementos técnicos
Los Instru-mentos
El Conoci-miento
DOUROJEANNI, Axel (2000) Procedimientos de
gestión para el desarrollo sustentable. ONU -
CEPAL, División de Recursos Naturales e
Infraestructura, Serie Manuales 10, Santiago de
Chile
La Organiza-ción que lo respalda
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Los actores
DOUROJEANNI, Axel (2000) Procedimientos de
gestión para el desarrollo sustentable. ONU -
CEPAL, División de Recursos Naturales e
Infraestructura, Serie Manuales 10, Santiago de
Chile
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Evaluación de ActoresMatriz de Influencia
Relativa
VON REIBNITZ, Ute (1988) Scenario Techniques.
McGraw-Hill Book Company GmbH, Hamburg.
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Evaluación de ActoresGrado de Influencia
Relativa
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Evaluación de ActoresMatriz de Influencia
Relativa
Grupo I Muy influyente Poco influenciable Actores muy activos. Influencia Activa elevada, Influencia Pasiva Baja.
Grupo II Muy influyente Muy influenciable Actores ambivalentes. Influencia Activa elevada, Influencia Pasiva elevada. Influyen tanto como son influenciados
Grupo III Poco influyente Poco influenciable Actores buffer (ambivalentes menores). Influencia Activa baja, Influencia Pasiva baja. Influyen poco y son poco influenciados
Grupo IV Poco influyente Muy influenciable Actores pasivos. Influencia Activa baja, Influencia Pasiva elevada
VON REIBNITZ, Ute (1988) Scenario Techniques.
McGraw-Hill Book Company GmbH, Hamburg.
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Evaluación de ActoresJerarquización