Presentazione di PowerPoint

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Vertice di Parigi 19-21 ottobre 1972 -Prima
uscita della CEE a Nove (anche se ladesione
britannica sarà ufficiale solo dal gennaio
1973) -Fondo europeo di cooperazione monetaria
(dal 1 aprile 1973 -Programma di azione in
politica sociale entro il 1 gennaio 1974 -FESR
(Fondo europeo di sviluppo regionale) da
istituire entro il 31 dicembre 1973 e da
finanziare con le risorse proprie -UEM entro
il 1980
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Problemi finanziari 1971/1973 Stimolano una
risposta COMUNE La CEE si mantiene coesa e,
anzi, sente il bisogno di un aumento di
cooperazione sui temi monetari Lobiettivo
dellUEM non viene messo in discussione Ma la
crisi del 1971 non è lUNICA crisi che la CEE si
trova a dover affrontare
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Comunità europea vs. Comunità atlantica
Guerra dello Yom Kippur (ottobre 1973) Opec
aumenta il prezzo del petrolio e attua lembargo
delle esportazioni di petrolio verso i paesi che
aiutano Israele La risposta europea è il
cosiddetto dialogo euro-arabo il tentativo di
differenziare le posizioni europee rispetto a
quelle statunitensi (vertice di Copenhagen del
dicembre 1973)
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• Reazione statunitense (Kissinger) creare una
  organizzazione dei consumatori di petrolio che
  possa opporsi alle richieste dei paesi arabi
  produttori e nel contempo creare una scorta
  comune di riserve petrolifere.
• Si discute la proposta alla conferenza di
  Washington (febbraio 1974)
• Liniziativa spacca la Comunità, soprattutto
  perché
• Gli americani legano ogni questione energetica
  alla dimensione della sicurezza nazionale
  americana
• b) Washington minaccia un neo-isolazionismo

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• LAgenzia internazionale per lenergia nasce nel
  1974, senza la Francia (che a Washington aveva
  rappresentato la linea dura contro gli americani,
  a favore del dialogo euro-arabo)
• Kissinger dimostra quindi
• La debolezza e la divisione in politica estera e
  su questioni strategiche degli europei
• La persistente capacità degli Stati Uniti di
  orientare le decisioni europee e il processo di
  formazione di una politica estera europea

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• La lezione americana porta a importanti sviluppi
• Vertice di Parigi (dicembre 1974)
• -Istituzione del Consiglio europeo (capi di stato
  e di governo)
• Accettazione del principio dellelezione a
  suffragio universale e diretto del PE (prevista
  entro il luglio 1979)
• Incarico a Leo Tindemans (primo ministro belga)
  di stilare un rapporto sulle possibilità e sui
  modi per creare una Unione europea
• Riconoscendo la necessità di un approccio
  globale ai problemi interni inerenti alla
  costruzione dellEuropa, i capi di governo
  giudicano essenziale assicurare una generale
  continuità e coerenza nelle attività delle
  comunità e nel lavoro sulla cooperazione
  politica.
• I capi di governo accompagnati dai loro ministri
  degli Esteri, hanno pertanto deciso di riunirsi
  tre volte allanno, e ogni volta che si renderà
  necessario, nel Consiglio delle Comunità e nel
  contesto della cooperazione politica

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Il Consiglio europeo
Massimo organo politico dellUnione, nel senso
che indirizza e fornisce direttive, ma non ha
potere legislativo proprio (TUE, Disposizioni
comuni Il Consiglio europeo dà allUnione
limpulso necessario al suo sviluppo e ne
definisce gli orientamenti politici
generali) Non ha competenze definite
chiaramente, proprio per la sua natura
particolare di summit di capi di Stato e di
governo più il Presidente della Commissione (II
livello Ministri degli Esteri e un
Commissario) Si riunisce due, massimo tre volte
allanno ogni volta per due, tre giorni
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Oggi
Il TUE affida al CE compiti di coordinamento e di
orientamento politico generale nonché in ambito
PESC e nel campo dellUEM. NON CE TRACCIA DEL
CONSIGLIO EUROPEO TRA LE ISTITUZIONI RIPORTATE
NEL TRATTATO CE, MA SOLO NEL TUE. Però il
Consiglio Europeo viene ricordato in diversi
articoli del Trattato CE.
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Composizione

• Il Consiglio riunisce i capi di Stato (Francia e
  Finlandia attualmente) e di governo (tutti gli
  altri Stati), più i ministri degli Esteri.
  Partecipano anche il Presidente della Commissione
  e un commissario.
• Importante per
• nuove adesioni
• nomine (Commissione, Banca centrale)
• definizione di principi guida in senso generale
• definizione di politiche economiche e monetarie
• Pesc e relazioni esterne

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Il Consiglio nel sistema dellUnione
Aumenta il peso della concertazione
intergovernativa a scapito della
sovranazionalità. Il Parlamento europeo risente
molto del crescente ruolo del Consiglio
comunicazioni verbali delluna parte e dellaltra
allinizio dei vertici e alla loro conclusione
non significano interdipendenza. Il carattere
extracostituzionale del Consiglio implica anche
una perdita di influenza della Corte di giustizia.