Valoraci

1
Valoración económico ambiental Una aplicación
para el aprovisionamiento hídrico en Honduras.
Taller de Pago por servicios ambientales Buenos
Aires 16 de octubre de 2006

• Pablo Martínez de Anguita,

2
1.- Introducción

• El avance de la frontera agrícola en areas
  montañosas de Latinoamérica se agrava por la
  creciente presión poblacional, la cual implica
  mayores daños ecológicos cuando no exise ni se
  respeta una planificación territorial.

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1.- Introducción

• Los sistemas PSA (Pagos por Servicios
  Ambientales) constituyen un mecanismo novedoso
  que hace posible revertir una situación de
  degradación ambiental vinculada a fuertes
  presiones demográficas mediante la lógica del
  mercado

El objeto de un sistema PSA consiste en facilitar
la puesta en valor de una externalidad del
ecosistema , valorarla y emplear lso fondos
captados en la venta de la externalidad en su
conservación, el desarrollo rural y la gestión y
ordenación del territorio.
4
2.- Objectivos

• Un sistema PSa apoyado sobre un soporte SIG puede
  permitir
• lograra resultados eficientes y ajustados a la
  relaidad terriroital dentro de los sietams PSA.
• Perpetuar a lo largo del tiempo una situaciñon
  de mutuo beneficio que mejore no salo el estado
  de conservaión de los bosques y el agua de una
  cuenca, sino que también sirva paa mejorar las
  codicioens de pobeza de los habitantes del medio
  rural.

5
3.- Ámbito de estudio
Este sistema PSA ha comenzado a esudiarse en la
cuenca del RIO Calan y en la ciudad de
Siguapeque, en Honduras .
6
3.- Ámbito del estudiodatos básicos de la cuenca
del Calan

• Area 4,275 Has
• Longitud 12.46 km
• Anchura 4.2 km
• Altura
• -Min 1,070
• - Max 2,160 msnm
• Uso del suelo
• - 54 forests
• -42 agriculture and small villages

COMUNIDAD HABITANTES () POTRERILLOS 1474
(60) LA TIGRA 199 (8) EL ACHIOTE 199
(8) POTRERILLOS 1 120 (5) EL TABLON 140
(5) LA DANTA 191 (8) LAS ARADAS 126 (5)
SIGUATEPEQUE gt70.000
7
(No Transcript)
8
4 -FUNDAMENTAL EQUATIONS OF A PES

• El coste del sistema puede ser dividido en dos
  conceptos
• a) Costes anuales
• Annual Opportunity Cost (AOC) incurred by the
  providers of the good or service in modifying
  their use of the resource at stake.
• Annual Execution Cost (AEC). This refers to the
  administration and operating expenses necessary
  for the performance and operation of the
  environmental service.
• b) Initial fixed costs
• Setup Costs (SC), the costs of the necessary
  activities plus expenses for system organization.
  
• Environmental Conservation and Improvement Costs
  (ECIC), the costs of programs oriented towards
  environmental protection, conservation and
  improvement.
• In addition, there are measures for sustainable
  local development (LDC)education, raising of
  awareness, etc. that will make it possible to
  improve the system of supply and demand.
• (WTPannual no of demanders)m (OI)m AOCm
  AECm SCm ECICm LDCm
• I Other income
• If a credit (included in OI) is asked, then this
  analysis must be done considering time
• CD credit devolution

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5.- METODOLOGIA

• a.- Identificación de los oferentes y estudio
  socioeconómico de la cuenca.
• b.- Mapificación del medio físico, estudio previo
  de planificación física y elaboración de un plan
  de desarrollo rural.
• c.- Estudio y balance hídrico.
• d.- Identificación de lo demandantes del recurso
  hídrico y estudio de la disposición al pago o DAP
  mediante valoración contingente.
• e.- Planificación física de las áreas de la
  cuenca con mayor importancia para el
  mantenimiento del recurso hídrico.
• f.- Valoración del coste de las medidas
  necesarias para la conservación del recurso
  hídrico.
• g.- Estudio de figuras legales a utilizar.
• h.- Diseño financiero del producto y el préstamo
  a solicitar.
• i.- Establecimiento del sistema de monitoreo y
  evaluación

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5.-RESULTADOS

• Identificación de los proveedores de la
  externalidad y levantamiento de un estudio
  socioeconómico de la Cuenca.

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(No Transcript)
12
Ubicación básica de letrinas
13
5.- RESULTADOS

• Identification of providers and performance of a
  socioeconomic study of the Basin.
• (b) Mapificación del medio físico, estudio previo
  de planificación física y elaboración de un plan
  de desarrollo rural.

MAPA DE USO ACTUAL DE LA TIERRA Y COBERTURA
14
PENDIENTES Y TIPOS DE SUELO CUENCA DEL RIO CALAN
15
RESTRICCIONES LEGALES Y TENENCIA CUENCA DEL RIO
CALAN
16
MAPA DE RIESGOS O AMENAZAS
17
Ordenación territorial de la cuenca
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5.- RESULTADOS

• Identification of providers and performance of a
  socioeconomic study of the Basin.
• Physical mapping, previous physical planning
  study, and preparation of a rural development
  plan.
• Estudio hidrológico. Balance de la demanda y
  oferta del agua.
• Identification of the demanders of the water
  resource, and study of their Willingness to Pay
  (WTP) by using CVM.
• Physical planning of the basin areas most
  relevant to the conservation of the water
  resource.
• Valuation of the cost of the measures necessary
  to provide the quantity of water required under
  proper conditions.
• (g) Study of the legal structures to be used.

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5.- RESULTS

• (d) Identificación de lo demandantes del recurso
  hídrico y estudio de la disposición al pago o DAP
  mediante valoración contingente.
• Physical planning of the basin areas most
  relevant to the conservation of the water
  resource.
• Valuation of the cost of the measures necessary
  to provide the quantity of water required under
  proper conditions.
• (g) Study of the legal structures to be used.

20
5.- RESULTADOS

• (e) Planificación física de las áreas de la
  cuenca con mayor importancia para el
  mantenimiento del recurso hídrico.

Maximum Protection Zones A.1 Protected Areas
They include 539 hectares of the Montecillos
Biological Reserve located in the high section of
the Basin. A.2 Water-producing Microbasins
include 408.15 hectares in microbasins supplying
water to all the communities in the Basin. A.3
Hydrological Protection Areas (Riparian
Complexes)
Áreas mas relevantes o pareas de acción
prioritaria.
21
5.- RESULTS

• (e) Planificación física de las áreas de la
  cuenca con mayor importancia para el
  mantenimiento del recurso hídrico.

B. Restricted Use Zones B.1 Soil Protection
Areas Areas with steep slopes (gt30), where the
soil is erosion-sensitive, There are 240.42
hectares in the Basin B.2 Intensive Agricultural
Production Areas Areas where agrochemicals are
widely used. These areas contain normally
unshaded coffee crops. This category has been
found to cover 219.26 hectares.
Otras áreas relevantes a considerar
22
5.- RESULTS

• (e) Planificación física de las áreas más
  relevantes para la conservación del recurso
  hídrico.

Qué hacer en estar áreas?
Priority action areas under the PES
system Maximum protection zones, highest risk to
water quality conservation. Area to be
reforested 28.28 ha. of coffee-producing fields,
and 64.62 ha. of agricultural production

• Territories corresponding to agricultural-producti
  on and soil-protection were defined as areas in
  conflict when the following conditions were met
• Agricultural activity being conducted on slopes
  steeper than 30, with the consequent exposure of
  the slopes to strong erosion.
• Existence of unshaded coffee plantations (those
  without forest cover).

23
5.- RESULTADOS

• Valoracion del coste de las medidas necesarias
  para dotar la cantidad de agua requerida en las
  condiciones adecuadas.

Annual Opportunity Cost (AOC) was estimated in
two different manners Land located in priority
areas. The proposal involves changing to
non-productive forestry. The opportunity cost was
therefore estimated at one hundred percent of the
current production generated by these
territories. Land located in conflict areas. It
was proposed a change in the production system
Annual Execution Cost (AEC) Environmental
Conservation and Improvement Costs (ECIC) Set
up costs (SC) Rural development measures
24
Coste de oportunidad de las áreas prioritarias
Producción agrícola Vegetales - Vegetales -
Grano - Cebada
25
Coste de oportunidad de las áreas en conflicto
Unshaded coffee farms. The opportunity cost was
estimated either at thirty percent of current
production or as the estimated decrease in the
productivity and profitability of the pieces of
land in question. Agricultural farms agreeing to
undertake a change in their production system
that would involve an increase in production, it
was estimated that there would be no opportunity
cost.
26

• Cálculos para hallar el coste total de oportunidad

27
5.- RESULTADOS

• Valuation of the cost of the measures necessary
  to provide the quantity of water required under
  proper conditions.

28
5.- RESULTADOS

• El pago propuesto por m3 no cubria todos los
  costes incurridos en la producción del agua.
• En estas circunstancias, se identificaron 4
  alternativas
• incrementar el numero debeneficiarios
• Reducir las medidas compensatorias wn las areas
  prioritarias
• Buscar financiación adicional para la
  implementación del plan de desarrollo rural
• pedir un prestamo

29
5.- RESULTADOS

• (g) Estudio de las figuras legales a emplear

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7.- Consideraciones finales generales

• En general un sistema PSA
• Puede permitir que una alta aglomeración de
  población urbana se transforme en ocasiones de
  problema a oportunidad de desarrollo sostenible
  para su territorio rural circundante.
• La inclusión de un sistema PSA dentro de un
  programa de desarrollo rural puede permitir que
  una vez finalizado el horizonte temporal de éste,
  se asegure la perdurabilidad y viabilidad de las
  medidas adoptadas.
• Medida para acompañar la descentrlización de
  competencias

31
7.- Consideraciones finales generales

• Si el sistema de Pago por Servicios Ambientales
  se desarrolla a través de una metodología que
  incluya el uso de un SIG sobre el cual establecer
  una ordenación territorial, la superficie en la
  cual actuar se reduce a un 9,2, siendo tan sólo
  el 1,6 de la superficie de la cuenca la que
  requiere aplicar directamente los fondos del PSA
  en transformaciones de cultivos a bosques.
• Sin el uso de un SIG, un sistema PSA puede
  quedar difusamente definido,

32
6.- CONCLUSIONES

• Elmayor porcentaje de rechazo al incremento en el
  precio del agua venia dado por el miedo a la
  corrupción.
• El éxito de este PSA dependerá de que los ingreos
  vyan directamente a lso proveedores y lso
  demandantes reciban el servicio

33
Qué queda por valorar?

• During early 1994, the El Cajon hydro-electric
  dam reduced its operation due to high
  sedimentation rates and a severe drought that
  affected this area. The resulting power shortages
  cost 20 million each month in loss of industrial
  production.

34
Muchas gracias

• Pablo Martinez de Anguita
• Pablo.martinezdeanguita_at_urjc.es

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PLANIFICACIÓN FÍSICASISTEMAS DE INFORMACIÓN
GEOGRÁFICA (SIG)

• ALMACENAMIENTO DE LA INFORMACIÓN (RASTER)

La unidad de trabajo es la cuadrícula. Se le
asigna la información que tiene su vértice
inferior izquierdo en cada mapa.
N



c c
c c c c
c c c c
c c c
b b b
b b b
b b
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
Tipo c
MAPA 1
A, tipo b
Norte
Y
MAPA 2
A
MAPA 3
A
A
A
1 2 3 4 5 6 7
MAPA m
X
Vector de información, Pto. A (x,y, MP1, MP2,
..., MPm) Coordenadas x,y A (5,2)
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PLANIFICACIÓN FÍSICA TRATAMIENTO DE LA
INFORMACIÓN

• MODELOS Y METODOLOGÍA DE INTEGRACIÓN
• (calidad, fragilidad, capacidad e impacto)

• Elección y elaboración del modelo de
  integración.
• EJEMPLO Urbanización de baja densidad en zona
  semiárida. Modelo simplificado

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PLANIFICACIÓN FÍSICA IV. TRATAMIENTO DE LA
INFORMACIÓN

• MODELOS Y METODOLOGÍA DE INTEGRACIÓN
• (calidad, fragilidad, capacidad e impacto)

• Elección y elaboración del modelo de
  integración.
• EJEMPLO Urbanización de baja densidad en zona
  semiárida

CLASIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS ELEMENTOS
PENDIENTE 0- 3--------3 3- 12------2 12-
20----1 gt 20---excluyente
AGUAS SUBTERRÁNEAS acuífero debajo------3 acuífer
o cercano----2 sin acuífero-----------0
38
PLANIFICACIÓN FÍSICA IV. TRATAMIENTO DE LA
INFORMACIÓN

• MODELOS Y METODOLOGÍA DE INTEGRACIÓN
• (calidad, fragilidad, capacidad e impacto)

• Elección y elaboración del modelo de
  integración.
• EJEMPLO Urbanización de baja densidad en zona
  semiárida
• Integración mediante combinación lineal
• a x Pend. b x A. Sub. c x Paisaje CAPACIDAD
• Ponderación a 1 b 1 c 1,5
• Escala. Por ejemplo, se agrupa en tres
  categorías el rango de valores.

Max. 10,5
3 2 1
Min. 2,5
39
PLANIFICACIÓN FÍSICA IV. TRATAMIENTO DE LA
INFORMACIÓN

• MODELOS Y METODOLOGÍA DE INTEGRACIÓN
• (calidad, fragilidad, capacidad e impacto)

• Elección y elaboración del modelo de
  integración.
• EJEMPLO Urbanización de baja densidad en zona
  semiárida
• Integración mediante combinación matricial

PENDIENTE PENDIENTE PENDIENTE PENDIENTE
AGUAS SUBTE-RRÁ- NEAS 1 2 3
AGUAS SUBTE-RRÁ- NEAS 0 0 0 1
AGUAS SUBTE-RRÁ- NEAS 2 1 2 3
AGUAS SUBTE-RRÁ- NEAS 3 2 3 3