Seminario Taller

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Planificación Participativa

• Seminario Taller
• Diseño y Formulación de Proyectos
• Mg. Mario Siede
• Foro Cívico Crespo - Provincia de Entre Ríos
• Septiembre de 2.008

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Proyecto Construyendo Puentes

• Planificación colaborativa
• para fortalecer los lazos
• entre Gobierno Local y Sociedad Civil
• Objetivo general
• Reducir la brecha entre las demandas de los
  ciudadanos y la capacidad del gobierno local para
  satisfacerla a partir de la Planificación
  Participativa.

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Objetivos específicos

• (i) Planificar de forma participativa 4 áreas de
  la gestión municipal del ejercicio presupuestario
  2009
• (ii) Generar espacios de encuentro en los barrios
  entre el gobierno local y la sociedad civil para
  el diseño, la implementación y el monitoreo de
  políticas públicas que den respuesta a las
  demandas concretas de los ciudadanos.
• (iii) Capacitar a los ciudadanos y a los
  funcionarios públicos para la identificación y
  priorización de los problemas, la formulación de
  proyectos y su seguimiento en el ámbito
  territorial.

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Objetivo general del Seminario Taller

• Desarrollar y fortalecer capacidades técnicas en
  diseño y formulación de proyectos sociales.

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Objetivos específicos

• Proponer y debatir elementos conceptuales y
  metodológicos para la contextualización y
  operacionalización de proyectos.
• Desarrollar ideas de proyectos poniendo en
  práctica los contenidos y herramientas
  trabajados.
• Revisar críticamente experiencias de diseño y
  gestión de proyectos en base a los contenidos y
  las herramientas desarrolladas

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Resultados esperados

• Al finalizar el Seminario Taller los
  participantes
• Contarán con un conjunto de conceptos y
  herramientas clave para el diseño de proyectos
  sociales.
• Habrán podido discutir y consolidar ideas de
  proyecto y experiencias concretas.
• Tendrán elementos básicos para el análisis
  crítico de conceptos y prácticas del diseño.
• Contarán con los proyectos escritos y formulados
  conforme a los requerimientos de Proyecto
  Construyendo Puentes.

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Bloques temáticos

• Bloque 1
• Construcción de conocimiento paradigmas, saberes
  y prácticas.
• El proyecto síntesis de conocimiento y práctica.
• La situación y su problematización. Análisis de
  situación e investigación de problemas. Análisis
  de actores y Árbol de problemas.
• Ideas de proyectos y su relación con la mirada
  estratégica.

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Bloque 2

• Los proyectos y el desarrollo humano sustentable
  compromisos y responsabilidades públicas.
• Construcción de trayectorias del presente al
  futuro.
• Visión y estructuras proyectivas. Árbol de
  Objetivos.
• Diseño y formulación Modelo de Marco Lógico.
  Elaboración de la Matriz de Marco Lógico del
  Proyecto

.
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Bloque 3

• Perspectiva en evaluación
• Evaluación de proyectos. Dispositivos y
  estrategias.
• Evaluación de resultados
• Evaluación de la gestión asociada.
• El monitoreo y la evaluación. Plan operativo del
  proyecto.

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Preguntas OrientadorasTexto de Alejandro
Rozitchner

• Qué ideas lo motivaron a venir a este curso y
  cuáles son las semejanzas y diferencias con el
  planteo y contenido de este texto?
• Qué diferencias o distancias encuentra entre los
  supuestos que Ud. trae y lo que el texto propone?
• Qué sensaciones le provocó la lectura del texto?

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Planificación Participativa

• Seminario Taller
• Diseño y Formulación de Proyectos
• Mario Siede

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Algunas cuestiones previas

• Hablar de proyectos requiere
• Reflexionar acerca de los paradigmas o marcos
  referenciales desde los cuales concebimos el
  proceso de conocimiento.
• Revisar y caracterizar los procesos de
  planificación y de toma de decisiones, en cuyo
  marco se formulan, diseñan, gestionan y evalúan
  proyectos.

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Algunas cuestiones previas

• Los procesos de planificación y gestión son
  considerados campos de producción de
  conocimiento.
• Revalorizando la noción de experiencia y de la
  práctica.

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Marcos referenciales/ paradigmas

• El campo de la producción de conocimiento se
  encuentra atravesado por diferentes
  posicionamientos.
• Concepciones divergentes en relación con la
  naturaleza del conocimiento, la perspectiva
  ideológica desde la cual se concibe la producción
  de conocimiento, sus criterios de validación,
  etc.
• Divergencias que van más allá de la histórica
  controversia entre las ciencias duras y las
  ciencias blandas, y que marcan posturas
  ideológicas encontradas aún dentro de cada uno de
  estos campos disciplinares.

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Marcos referenciales/ paradigmas

• Paradigma tradicional
• Positivista
• Mecanicista
• Evolución lineal (progreso)
• Verdad objetividad
• Predicción
• Dominio de la naturaleza por el hombre

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Marcos referenciales/ paradigmas

• Paradigma alternativo
• Evolución no lineal
• Comprensión de la complejidad
• Construcción del conocimiento interacción entre
  el hombre y el medio
• Conocimiento provisorio
• Falibilidad
• Incertidumbre
• Intersubjetividad

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Interrogantes que permiten diferenciar los
paradigmas

• Quién es el sujeto que diseña y gestiona el
  proceso de investigación?
• Desde donde se aproxima al objeto de estudio?
• Para qué, con qué finalidad se produce
  conocimiento?
• Cuál es la naturaleza del conocimiento?
• Con qué y cómo se produce conocimiento?
• Cuál es la modalidad de trabajo?

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Desde el paradigma alternativo cómo nos
aproximamos al conocimiento?

• Aceptando y compartiendo la ignorancia y la
  confusión
• Reinterpretando las situaciones.
• Redefiniendo los problemas.
• Planteando nuevas preguntas

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Cómo construimos conocimiento?

• Desde los saberes y campos disciplinares que
  sustentan nuestra formación personal.
• Desde la reflexión y sistematización de nuestras
  prácticas
• Aquello que hacemos, nuestras intervenciones
• sobre lo social generan conocimiento, aunque no
  lo visualicemos como tal, ni lo sistematicemos.

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Marcos referenciales y práctica

• No solo podemos compartir saberes o conocimientos
  preexistentes o producidos por otros, sino crear
  nuevos saberes a través de las prácticas.
• Esto implica un espacio de intercambio de las
  formas de intervención social que se producen
  desde distintos ámbitos.

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Noción de prácticas

• Es lo que hacemos nosotros en nuestro presente,
  en nuestro día a día, en nuestra experiencia
  vital, y es esa experiencia vital la que nos hace
  ser lo que somos, quienes somos y para que
  estamos aquí, qué hacemos.
• En esas prácticas cotidianas se expresan los
  ingredientes de nuestra subjetividad los lugares
  desde donde decimos y hacemos, nuestros
  posicionamientos, nuestros valores e ideas sin
  importar mucho el grado de sistematización de
  ellas - nuestra intencionalidad, un hacia adonde
  queremos que las cosas sucedan.

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Noción de prácticas

• Las prácticas cotidianas son las que nos van
  formando y nos hacen que construyamos la vida en
  sociedad.
• Son las formas y momentos en los que conectamos
  nuestro presente con nuestro pasado y con nuestro
  futuro
• Pero esas formas cotidianas de hacer no son
  sistemáticamente pensadas, no son objeto de
  lectura crítica, de reflexión, sólo nos damos
  cuenta que vamos por el camino errado cuando
  estamos con pocas posibilidades de volver y
  retomar.
• (Siede, 2005)

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SÍNTESISMarcos referenciales, práctica,
investigación, planificación, proyecto

• Un proyecto parte del reconocimiento
• de un problema
• (mapas conceptuales y perceptuales),
• que es repensado desde
• un valor o un deseo
• (planificación investigación visión),
• y se concreta desde
• una acción intervención
• (diversas prácticas).

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Marcos referenciales, práctica, investigación,
planificación, proyecto

• El investigador, el planificador (el profesional
  del desarrollo) tiene una obligación ética
  indeclinable frente a la realidad social.
• Desde la práctica de la investigación y la
  planificación con enfoque estratégico, se produce
  conocimiento para orientar la toma de decisiones
  de políticas.
• Prácticas que dan soporte a proyectos que
  permiten captar la diversidad que está presente
  en la sociedad, en las comunidades, en los grupos
  poblacionales específicos.

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Pensar proyectos (de intervención)

• produce efectos sobre la realidad, sobre los
  sujetos de la intervención
• produce información y aprendizajes para mejorar
  las intervenciones (aprender de lo que hacemos y
  mejorar los proyectos en marcha),
• genera procesos de intercambio de visiones,
  conocimientos y prácticas para fortalecer
  procesos colectivos de desarrollo y cambio social
  (mirar y compartir opiniones y propuestas),
• produce y comunica los resultados y aprendizajes
  derivados de la tarea, para contribuir a
  reorientar las acciones propias y de otros
  grupos.

26

• Pensar en proyectos
• desde lo técnico y lo político

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Racionalidad técnica

• Observa la realidad, realiza diagnósticos,
  identifica problemas, diseña intervenciones,
  considerando aspectos económicos y sociales
  habitualmente utilizados para definir el
  desarrollo y la pobreza.
• Saber experto, dominio de técnicas.

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Dimensión política

• Incorpora la valoración de la construcción de una
  visión de futuro para la sociedad, en la cual se
  enmarcan los proyectos. (Enfoque Estratégico y
  Participativo).
• Dinámica relacional, comunicativa, multiactoral
  en la construcción de la visión y de las
  estrategias de intervención.
• Considera y trabaja sobre la diversidad
• El saber experto y el dominio de técnicas,
  vigilancia epistemológica en el marco de la
  dimensión política

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Teoría técnicaracionalidad técnicaracionalidad
política

• A la tentación de convertir los preceptos en
  recetas de cocina o en objetos de laboratorio,
  solo puede oponérsele un ejercicio constante de
  vigilancia epistemológica que subordinando el uso
  de las técnicas y conceptos a un examen sobre las
  condiciones y los límites de su validez,
  proscriba la comodidad de una aplicación
  automática de procedimientos probados y señale
  que toda operación debe repensarse a si misma y
  en función del caso particular.
• Bourdieu, Passeron, El oficio de sociólogo

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Un proyecto

• Puede ser pensado como
• La respuesta a una carencia o problema, o como
• El deseo de concretar o hacer posible un sueño
  provocador, una visión de futuro, en forma
  planificada.

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Pensar en proyecto

• Requiere hacer un ejercicio reflexivo de
  planificación, de orden, de explicitación de
  intenciones y compromisos para cumplir los
  propósitos propuestos.
• Es un ejercicio de realismo, de objetivación de
  la realidad, de intentar comprender, prever y
  analizar todas las variables que pueden influir
  en el desarrollo del proyecto.

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Un proyecto

• No existe proyecto sin obstáculos
• Todo proyecto se nutre de la creatividad, ya que
  es esta la que permite abordar todos los
  obstáculos que se plantean y darles soluciones
  imaginativas.
• La creatividad encuentra en cada uno de ellos la
  oportunidad de introducir en el proyecto
  características únicas y novedosas.

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Momentos de un proyecto

• de diseño, discusión y reflexión acerca del
  porqué y para qué del proyecto. Análisis de
  situación, investigación de problemas.
• de formulación, formalización de los ejes
  constitutivos de un proyecto objetivos,
  estrategia de intervención, cronograma,
  resultados esperados, presupuesto, monitoreo y
  evaluación.
• de gestión, primera fase, la gestión previa del
  proyecto - implica los contactos institucionales
  necesarios para que la ejecución del proyecto sea
  posible (avales institucionales, destinatarios,
  socios, donantes potenciales etc).
• de ejecución, segunda fase, la gestión en el
  sentido de la coordinación y puesta en marcha del
  proyecto.
• del monitoreo y evaluación del proyecto.
• de la comunicación del avance y de los resultados
  del proyecto.

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Diseño

• Análisis situacional
• Investigación de problemas
• Análisis de Actores
• Construcción de una visión de futuro
• Objetivos
• Resultados a alcanzar
• Construcción de una estrategia metodológica
• Herramientas, dispositivos metodológicos de
  intervención social
• Estrategia de gestión de la intervención
• Estrategias de monitoreo y evaluación