IV Taller Regional ENDE

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IV Taller Regional ENDE

• Ciudad de Panamá, 2 de Marzo de 2006

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Cronograma
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Productos 2005

• Diagnóstico del Sistema Estadístico Nacional
• Estrategias para la implementación del SEN y
  mejoramiento de la producción estadística en el
  país.
• Inicio de trabajo de Planes de Acción.

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Trabajo actual

• Enero
• Misión Técnica PARIS21
• Videoconferencia 31 de enero
• Febrero
• Continuación de elaboración Planes de Acción
• Focus Group para planes de acción. (4)
• Análisis del marco legal (JD y grupo ad hoc)

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Marco de Acción

• Acuerdos de Paz.
• Objetivos de Desarrollo del Milenio.
• Compromiso Regional e Internacional ENDE.
• PARIS21 y Banco Mundial.
• Agenda CAFTA.
• Agenda Nacional de Competitividad 2005-2015.
• Gabinete General Enero de 2006.
• SIGOB.
• Gabinete económico febrero de 2006

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Metodología Marco Lógico

• Objetivo General
• Objetivo Específico
• Resultados
• Acciones o actividades
• Responsables
• Costo

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Formato Planes de Acción

• Objetivos Estratégicos y Estrategias
• Descripción
• Indicador
• Medios de Verificación
• Supuestos

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Formato Planes de Acción

• Planes de Acción
• Actividades
• Producto
• Recursos
• Plazos
• Responsables.

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Arbol de Problemas
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Objetivo Global

• Contribuir al desarrollo del país proporcionando
  información estadística que sirva para la
  planificación y la evaluación de las políticas de
  Estado, la investigación académica y la
  planeación de corto y largo plazo del sector
  privado.

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Objetivo Específico

• Conformación de un Sistema Estadístico Nacional
  que produzca información estadística confiable,
  oportuna y transparente, para la toma de
  decisiones de los usuarios en general.

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Objetivos Estratégicos

• Promover la coordinación e integración de la
  producción estadística.
• Indicador
• Metodología Estandarizada
• Que no exista duplicidad en la generación de
  estadística
• Plan Estadístico Nacional aprobado por el SEN
• Plazo Año 2006 - 2007

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Objetivos Estratégicos

• Promover que las Instituciones produzcan
  información estadística para fines internos y
  externos.
• Indicador
• Porcentaje de requerimientos de usuarios
  atendidos por las instituciones del SEN.
• Plazo
• Año 2007-2008

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Objetivos Estratégicos

• Hacer que las estadísticas oficiales se
  caractericen por su credibilidad
• Indicador
• Porcentaje de lo usuarios principales que confían
  en las estadísticas oficiales.
• Plazo
• 2007-2008

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Objetivos Estratégicos

• Promover la importancia y el uso de las
  estadísticas en el país.
• Indicador
• Aumento en la producción de estadísticas (oferta)
• Aumento de las consultas hechas a las
  instituciones del SEN (demanda)
• Plazo
• 2006-2010

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Objetivos Estratégicos

• Contar con recursos financieros suficientes, para
  el desarrollo y promoción del uso de información
  estadística.
• Indicador
• Plan Estadístico Nacional con financiamiento.
• Plazo
• 2006-2010

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Objetivos Estratégicos

• Actualizar el Marco Legal vigente
• Indicador
• Nuevo marco legal que permita una promoción e
  integración del SEN.
• Plazo
• 2006-2007

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Coordinación e Integración de la Producción
Estadística

• Involucrar a las altas autoridades de cada
  Institución miembro del SEN.
• Conformar las comisiones sectoriales y el CNE.

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Coordinación e Integración de la Producción
Estadística

• Promover que cada Institución miembro del SEN,
  tenga personal dedicado específicamente a la
  labor estadística y dar a conocer los problemas
  que trae consigo la rotación del personal en las
  instituciones.
• Promoción y reconocimiento del INE, como el
  órgano rector y normativo del SEN para la
  centralización, oficialización y difusión de la
  producción estadística.

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Coordinación e Integración de la Producción
Estadística

• Promover la capacitación del personal encargado
  de las estadísticas en cada una las Instituciones
  miembros del SEN.

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Involucrar a las altas autoridades de cada
Institución miembro del SEN.

• Elaboración de Documento ENDE, que presente en
  forma general el Diagnóstico, las Estrategias y
  el Plan de Acción.
• Taller con las altas autoridades de todas las
  instituciones del SEN, para presentar el Plan de
  Acción de la ENDE

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Involucrar a las altas autoridades de cada
Institución miembro del SEN.

• Presentación al Gabinete de Gobierno de los
  avances del SEN.
• Ante cambio de dirección de autoridades de una
  institución del SEN, presentarle el Documento
  ENDE y el proyecto.

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Conformar las comisiones sectoriales y CNE

• Establecer e implementar mecanismos de
  coordinación.
• Taller con las altas autoridades de todas las
  instituciones del SEN, para presentar el Plan de
  Acción de la ENDE
• Reuniones con las altas autoridades de las
  instituciones por cada uno de los sectores.

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Departamento de Estadística

• Reuniones con las altas autoridades de las
  instituciones, por sector.
• Capacitación para las personas que integren estas
  nuevas oficinas.

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INE como ente rector

• Capacitación a personal de índices y estadísticas
  continuas mustreo, elaboración de boletas, etc.
• Modernización de los servidores y del equipo de
  cómputo que almacena la base de datos.
• Publicación y distribución periódica de nomas
  metodológicas de elaboración de boletas,
  recolección y tabulación de datos.

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INE como ente Rector

• Revisión de la metodología de las estadísticas
  producidas por el SEN y publicación de las
  mismas.

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Capacitación en el SEN

• Hacer una encuesta para determinar el nivel de
  conocimiento estadístico.
• Capacitación de las personas, según los temas
  revelados en la encuesta.
• Programa de capacitación a personas nuevas que
  integren el SEN.

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Integración de usuarios y Productores

• Sensibilizar a las instituciones sobre la
  importancia de compartir la información a todo
  nivel.
• Integración del comité permanente de usuarios de
  información estadística que incluya diversos
  sectores.
• Difundir y divulgar la información estadística
  masivamente.

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Integración de usuarios y Productores

• Evaluación de la demanda insatisfecha en cada uno
  de los sectores.

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Sensibilización

• Elaboración y publicación de trifoliares con la
  importancia de compartir la información.
• Sostener reuniones bilaterales de alto nivel
  (INE-Institución SEN)
• Campaña en los medios de comunicación.

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Comité de Usuarios

• Elección de las instituciones que integrarían el
  comité permanente. (OSCE)
• Elaboración de mecanismo de coordinación.
• Taller con los usuarios seleccionados.

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Divulgación

• Envío a universidades, cámaras privadas,
  organismos internacionales, medios de
  comunicación, centros de investigación, de los
  principales resultados de las estadísticas
  INE-SEN.
• Trifoliares en municipalidades, bibliotecas,
  delegaciones INE.
• Utilización de la página del INE.

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Evaluación demanda insatisfecha

• Encuesta periódica a los principales usuarios.
• Opción disponible dentro de la página web.
• Integración de comité evaluador, que incluya
  personal directivo y técnico de las instituciones
  del SEN.

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Credibilidad de las Estadísticas

• Revisar y actualizar las metologías.
• Difundir las metodologías utilizadas por las
  instituciones del SEN.
• Promover el uso de recursos tecnológicos.

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Actualización

• Designar personal del INE.
• Diagnóstico sobre las metodologías
• Trabajo conjunto con el SEN
• Apoyo de una consultoría.
• Benchmark de metodologías
• Análisis y planteamiento nuevo
• Implementación de la metodología.

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Difusión Metología

• Promoción y difusión de las metodología en el
  marco del SEN, especialmente en
• OCSE
• CNE.

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Recursos Tecnológicos

• Estudio de requerimiento.
• Diagnóstico
• Relacionar requerimientos informáticos, con
  metodólogicos.
• Gestión de fondos.

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Promoción del uso de las estadísticas

• Poner a disposición de los estudiantes,
  investigadores y población en general la
  especialización en áreas estadísticas, con la
  colaboración de universidades y otros centros de
  enseñanza.
• Realizar programas de concientización en la
  población sobre la importancia de las
  estadísticas en la toma de decisiones, tanto en
  el sector público como en el privado.

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Promoción del uso de las estadísticas

• Difusión y divulgación masiva de la información
  estadística.
• Difusión de metodologías de cálculo.
• Brindar gratuitamente la información que produce
  el INE.
• Disponer de una página web del SEN.
• Crear un link informativo interinstitucional del
  SEN.

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Obtención de Recursos Financieros

• Sensibilización de la importancia de la
  información estadística a nivel político.
• Gestionar ayuda financiera y técnica para la
  promoción de un PEN.
• Dirigir el apoyo técnico y financiero nacional e
  internacional a los proyectos de mayor impacto.

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Reforma del Marco Legal

• Crear comisiones multisectoriales, para que sea
  analizada la ley actual, y se hagan las
  propuestas pertinentes.
• Contratación de abogados.
• Reuniones para la validación técnica y lobby
  político, que facilite la aprobación de los
  cambios propuestos.

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Especialización en Estadística

• Presentar a las autoridades de las distintas
  universidades los beneficios obtenidos en otros
  países con la profesionalización de la carrera
  estadística.
• Promover la implementación de la carrera
  estadística a nivel universitario.

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Sensibilización de Población

• Promocionar y divulgar la importancia del uso de
  las estadísticas a través de talleres, seminarios
  y conferencias a las universidades y centros de
  investigación
• Utilizar los medios de comunicación masiva para
  la difusión

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Difusión Masiva

• Colocar en la página web información actualizada
• Elaborar trifoliares, cuatrifoliares, boletines y
  afiches

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Difusión Metodología

• Colocar en la página web una sección con
  metodologías utilizadas en el cálculo de las
  principales estadísticas
• Presentar las metodologías de cálculo a través de
  talleres a diferentes niveles

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Información Gratuita

• Establecer una política de difusión.
• Distribución de CDs, informes y otros medios de
  difusión de la información estadística producida
  por el INE de forma gratuita a quien lo solicite
• Información gratuita a nivel nacional a través de
  los centros de información en las delegaciones
  departamentales del INE

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Página Web

• Crear una página web para el acceso a la
  información que genera el SEN
• Incorporar en la página web información de
  relevancia por sector

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Link Informativo

• Dar a conocer a las instituciones del SEN sobre
  la importancia y beneficios de su incorporación a
  este sistema de información
• Creación del link informativo interinstitucional

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Sensibilización a nivel político

• Promoción del uso de la información estadística
• Dar a conocer la importancia del uso de la
  información estadística a nivel político

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Financiamiento de PEN

• Marketing de las estadísticas.
• Elaborar un directorio de fuentes de
  financiamiento nacional e internacional por
  sector de interés.
• Generación de nuevos indicadores que respondan a
  los compromisos de estado.

51
Priorización

• Priorizar a nivel del SEN los proyectos
  considerados de mayor impacto a nivel nacional
• Elaborar el plan estadístico nacional
• Concientizar a los donantes potenciales sobre la
  importancia del PEN y la priorización presentada
  por el SEN

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Comisiones Sectoriales

• Crear comisiones
• Definir el perfil de los integrantes que
  conformaran las distintas comisiones
• Elaborar un cronograma de trabajo para que las
  comisiones desarrollen el plan de análisis y las
  propuestas pertinentes

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Firma de Abogados

• Análisis del marco legal
• Socialización del análisis (FODA de marco legal
  actual).
• Propuesta.
• proyecto de ley y sus modificaciones.
• Leyes relacionadas con la actividad estadística)

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Sensibilización en la sociedad

• Presentar la propuesta de ley a los miembros del
  SEN para su validación técnica
• Concertar reuniones con los diferentes grupo
  políticos para presentar la propuesta de ley y
  sus modificaciones
• Sensibilización a los tomadores de decisiones
• Socialización del proyecto de ley

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OFICINAS COORDINADORAS SECTORIALES DE ESTADÍSTICA
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OFICINAS COORDINADORES SECTORIALES DE
ESTADISTICA Son las oficinas que
coordinarán las actividades estadísticas, que, en
lo administrativo estarán sujetas exclusivamente
a la jurisdicción estadística que les
corresponda, y en materia estadística, el INE
tendrá la jurisdicción técnica en su calidad de
coordinador del Sistema Estadístico Nacional.
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OBJETIVOS Objetivo General El objetivo de
las Oficinas Coordinadoras Sectoriales de
Estadística, en el marco del SEN, será
Fortalecer, Modernizar e Integrar los
distintos procesos (metodologías) de la
producción, análisis y difusión de la información
de estadística del país. Objetivo Específico
Velar por una actualización constante conforme
a los estándares generalmente aceptados en cuanto
a tecnología, procesamiento, análisis y difusión
de las estadísticas producidas en el país.
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FUNCIONES

• Artículo 11, Reglamento de la Ley Orgánica del
  INE
• Planificar, coordinar, supervisar y ejecutar las
  actividades estadísticas de su sector
• Elaborar su reglamento interno en lo que se
  refiere a la actividad estadística sectorial, de
  acuerdo con las normas legales de la Institución
  a donde pertenecen administrativa y
  presupuestalmente,

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FUNCIONES

• Formular y ejecutar los planes estadísticos
  sectoriales y participar en la elaboración de los
  planes correspondientes a nivel nacional y
  regional
• Canalizar a las unidades estadísticas del sector
  bajo su coordinación, las normas técnicas
  establecidas por el INE y observar su aplicación
  y cumplimiento en las tareas Estadísticas

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FASES DE IMPLEMENTACION

• Constitución de un equipo interinstitucional.
• Preparación de un diagnóstico de estadísticas del
  sector.
• Desarrollo de un Plan de Trabajo para el
  fortalecimiento de las estadísticas de cada
  sector.
• Estandarización y Normas de Metodologías.
• Capacitación a miembros de oficinas de
  estadísticas.
• Sensibilización a la población de la importancia
  de las estadísticas.

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LO REALIZADO

• Reunión previa (en el año 2005), con autoridades
  de alto nivel para la conformación de la Oficina
  Coordinadora Sectorial de Estadísticas de Genero,
  instituciones participantes SEPREM, IGSS, SB,
  MINECO, MINTRAB, MINEDUC, MAGA, MIGOB Y PNC, OJ,
  y SEGEPLAN.
• Reuniones, por separado, con altas autoridades
  del Ministerio de Salud Pública y Asistencia
  Social e Instituto Guatemalteco de Seguridad
  Social, para la conformación de la Oficina
  Coordinadora Sectorial de Estadísticas de Salud
  (07 y 09 Febrero 2006).

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LO REALIZADO

• Primera reunión técnica del personal nombrado a
  formar la Oficina Coordinadora Sectorial de
  Estadísticas de Salud (16 de Febrero de 2006).
• Las oficinas coordinadoras sectoriales de
  estadísticas deben ser conformadas como
  seguimiento al Sistema Estadístico Nacional,
  según lo establece el Decreto Ley 3-85, Ley
  Orgánica del Instituto Nacional de Estadística,
  INE.
• El INE debe tener un gran poder de convocatoria.

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LECCIONES APRENDIDAS

• No se cuenta con la experiencia en la
  conformación de las oficinas coordinadoras
  sectoriales de estadísticas.
• Falta de credibilidad institucional. (hace 20
  años se cuenta con ley).
• Al interior del INE debe crearse una Unidad,
  Sección, Depto., Dirección ó Área que se
  encargue, específicamente, del SEN, apoyada por
  la Dirección de Índices y Estadísticas Continuas.

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PROBLEMAS

• Falta de una directriz ó guía para la
  conformación de las diferentes oficinas
  coordinadoras sectoriales de estadísticas.
• Difícil convocatoria a alto nivel.
• Falta de personal que apoye el proceso de
  conformación y consolidación de las diferentes
  oficinas coordinadoras sectoriales de
  estadísticas.

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PROBLEMAS

• Cierto personal de la institución, recargado con
  tareas propias de aplicaciones estadísticas
  continuas.
• Falta de capacitación del personal estadístico
  del Sistema Estadístico Nacional.
• Falta de conocimiento y cumplimiento del Decreto
  Ley 3-85, del INE.

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FORTALEZAS

• Voluntad política y técnica de altas autoridades
  del INE., para implementar el SEN y sus oficinas
  coordinadores sectoriales.
• Cierto personal de la institución con el deseo de
  trabajar para conformar las oficinas
  coordinadoras sectoriales de estadísticas.
• Ciertas instituciones gubernamentales tienen la
  voluntad política de apoyar la conformación de
  las oficinas coordinadoras sectoriales de
  estadísticas.
• Sistema Estadístico Nacional, conformado.
• Apoyo a la Estrategia Nacional de Desarrollo
  Estadístico, ENDE, por organismos nacionales e
  internacionales.

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GRACIAS