Seminario/Taller Regional de Log

1
Seminario/Taller Regional de Logística y
Facilitación del Transporte
Los fundamentos de la logística de cargas y los
determinantes de su desempeño
LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
2
CONTENIDO DE LA PRESENTACION

• Los fundamentos de la logística de cargas
• Macro El flujo de bienes en la economía y los
  principios del transporte
• Micro Las cadenas de valor y la logística
• Los procesos clave de la logística
• Tendencias en la moderna logística de cargas
• Determinantes del desempeño e instrumentos
• Las perspectivas pública y privada de la
  logística de cargas
• Los determinantes del desempeño y los
  instrumentos de política pública
• Una agenda para América Latina
• El desafío institucional

LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
3

• Los fundamentos de la logística de cargas
• Macro El flujo de bienes en la economía y los
  principios del transporte
• Micro Las cadenas de valor y la logística
• Los procesos clave de la logística
• Tendencias en la moderna logística de cargas

Macro El flujo de bienes en la economía y los
principios del transporte
LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
4
Para comprender el rol de la logística hay que
ubicar sus funciones en la organización de las
actividades productivas

• La logística tiene que ver con el movimiento
  físico de bienes en el sistema económico,
  básicamente su transporte y almacenamiento
• Pero el movimiento físico de cargas está
  estrechamente vinculado con varias funciones de
  las unidades productivas a lo largo del proceso
  de abastecimiento, producción y distribución
• Las decisiones estratégicas para organizar el
  movimiento físico de las cargas son, entonces,
• una parte de la organización general del modelo
  de negocio que adopta una unidad productiva, y no
  un componente aislado, que puede ser diseñado en
  forma independiente
• un factor relevante dentro de ese modelo de
  negocio (en algunos casos, el más relevante), que
  debe ser debidamente considerado al tomar esas
  decisiones

En conclusión, para comprender la logística hay
que mirar el proceso productivo desde una
perspectiva integral, identificando el rol del
flujo de materiales, y dentro de él el de las
funciones propias de la logística
LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
5
El movimiento de bienes puede ser concebido como
la expresión física de las transacciones entre
los actores del sistema económico

• La necesidad de movimiento constituye el
  fundamento de la demanda de transporte
• Bienes se producen en un sitio y se consumen en
  otro, personas viven en un lugar y trabajan en
  otro
• Los determinantes de la necesidad de movimiento
  son diferencias geográficas, especialización,
  economías de escala, objetivos políticos,
  militares y sociales
• El transporte permite la convergencia espacial
  entre oferta y demanda
• Los flujos de carga, en ese contexto, son el
  resultado de las transacciones entre actores de
  la economía
• Un conjunto de insumos, que se desplazan de unas
  firmas proveedoras a otras que lo procesan y a
  su vez son insumo de otras, hasta llegar al
  consumidor final
• La posibilidad de movilizar bienes tiene un
  fuerte impacto sobre la organización del sector
  productivo
• El transporte permite especialización economías
  de escala y de ámbito (scope)
• Genera otras externalidades positivas, apoyando
  los procesos de innovación y aprendizaje

Esta perspectiva resalta la naturaleza de demanda
derivada de los servicios de transporte, y su rol
como organizador de la economía espacial
LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
6
La organización de la actividad económica puede
representarse gráficamente, destacando las
relaciones espaciales (flujos) entre los nodos de
una red
Representaciones esquemáticas de nodos, tramos y
flujos

• Esta forma de representación la más intuitiva -
  es tradicional en la geografía económica y en el
  planeamiento del transporte, para interpretar y
  modelar los flujos
• La Nueva Geografía Económica ha realizado
  importantes avances recientes para interpretar y
  modelar la distribución espacial de las
  actividades
• Especial énfasis a las economías de aglomeración
  (Krugman, Fujita, Venables)

LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
7
Otra forma de representar las transacciones es la
matriz de insumo producto, que destaca las
relaciones entre sectores, y los flujos de bienes
resultantes

• La matriz insumo producto representa los flujos
  de materiales entre sectores de actividad
• Esta forma de representación es tradicional en
  las cuentas nacionales y en el análisis de la
  estructura económica de un país
• Permite identificar las relaciones entre los
  sectores de actividad

• La Matriz de insumo producto inter-regional
  representa las relaciones sectoriales y
  espaciales en forma simultánea, permitiendo
  reconocer la estructura económica espacial
• Es un instrumento para el análisis de la
  estructura regional de la economía, ya que
  representa los vínculos entre regiones y entre
  sectores de regiones

Matriz I/O Interregional
LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
8
La revolución de la logística ha significado un
cambio profundo en la función de demanda del
transporte de cargas

• Hacia mediados de los años 80 varios sectores
  productivos modificaron sustancialmente su ciclo
  de materiales, procurando reducir los inventarios
  (materiales acumulados, inactivos) a lo largo de
  su cadena, desde los insumos hasta la
  distribución final
• Las decisiones de inventarios y de transporte se
  toman en forma conjunta, y generalmente reducir
  el costo en uno de ellos implica aumentarlo en el
  otro
• Los grandes dadores de carga (productores ,
  comercializadores) no buscan entonces
  minimizar sus costos de transporte, sino sus
  costos logísticos (que son fundamentalmente de
  transporte y de almacenamiento-inventario)
• Las firmas han reconfigurado su estructura de
  abastecimiento, producción y distribución para
  minimizar estos costos logísticos tendencia al
  just-in-time (JIT), ciclos de producto más
  cortos, incremento de productos, producción por
  órdenes y no por stock, terciarización.
• Actualmente estos actores analizan integralmente
  su ciclo de materiales, bajo el concepto de
  cadena de suministros (o de abastecimiento) la
  logística es una parte muy relevante de la cadena
  de abastecimiento

LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
9

• Los fundamentos de la logística de cargas
• Macro El flujo de bienes en la economía y los
  principios del transporte
• Micro Las cadenas de valor y la logística
• Los procesos clave de la logística
• Tendencias en la moderna logística de cargas

Micro Las cadenas de valor y la logística
LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
10
En un perspectiva de unidad productiva pueden
esquematizarse los flujos que tienen los
materiales, dentro de ella y en la cadena de
valor en la que se integra

• La cadena de abastecimiento abarca el diseño y
  operación del aprovisionamiento, la producción y
  la distribución, comprendo las tareas dentro y
  fuera de la compañía que le permiten a la
  cadena de valor elaborar productos y brindar
  servicios a los usuario

LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
11
La cadena de abastecimiento, en sus funciones de
abastecimiento, producción y distribución, abarca
una serie de procesos que permiten elaborar y
entregar bienes y servicios a los clientes
EJEMPLOS
LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
12
Dentro de la cadena de abastecimiento, la
logística comprende el flujo de los bienes en el
espacio (transporte) y en el tiempo
(almacenamiento), y el proceso administrativo
para gestionarlo
ADQUISICIONES
Las actividades necesarias para obtener
materiales y servicios y gestionar su
incorporación a una organización
DISEÑO DEL PRODUCTO Y DE LA PRODUCCION
Proceso de transformar los insumos en productos,
en ocasiones a través de varias etapas de
fabricación y ensamble de componentes
Gestión del flujo de materiales, partes, insumos
y otros recursos provistos por los proveedores a
la firma, al interior y entre unidades de la
firma, y de los productos terminados o servicios
de la firma a los clientes
LOGISTICA TRANSPORTE E INVENTARIOS
VENTAS Y MERCADEO
Las actividades de planificar, fijar precios,
promocionar y direccionar el flujo de bienes y
servicios que produce la firma a los clientes
LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
13
La evolución de la conceptualización de la
logística a lo largo de los últimos años
Adoptado de Rodrigue Transport Geography
LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
14

• Los fundamentos de la logística de cargas
• Macro El flujo de bienes en la economía y los
  principios del transporte
• Micro Las cadenas de valor y la logística
• Los procesos clave de la logística
• Tendencias en la moderna logística de cargas

Los procesos clave de la logística
LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
15
Aún cuando las definiciones conceptuales no son
siempre coincidentes, el foco de la logística
está claramente centrado en el transporte, la
gestión de inventarios y el procesamiento de
órdenes

• Las definiciones de cadenas de abastecimiento y
  de logística son diversas, y en ocasiones
  ambiguas
• El concepto de Cadenas de Abastecimiento es más
  amplio que el de logística en los años 90 el
  Council of Logistics Management de los EEUU
  cambió su nombre por el de Council of Supply
  Chain Management Professionals
• La logística incluye básicamente tres funciones
  propias de la cadena de abastecimiento
  transporte, gestión de inventarios y
  procesamiento de órdenes

• Otra definición
• la gestión de materiales, con énfasis en su
  organización, es el objeto de la Gestión de la
  Cadenas de Abastecimiento
• la distribución física, con énfasis en las
  movimiento de los bienes desde los puntos de
  producción a los de venta y consumo, es el centro
  de la Logística

Adoptado de Rodrigue, 2007
LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
16
Las decisiones en logística deben resolver
situaciones de trade-off una mejora en un
atributo suele significar una reducción en otro

• La consideración conjunta de los costos de
  transporte y de inventario muestra que una
  estrategia de transporte en lotes pequeños, con
  mayor velocidad y confiabilidad, incrementará el
  primero, pero a costa de reducir el segundo
• Las economías de escala son muy relevantes en el
  transporte los costos de inventario son muy
  sensibles a las tasas de interés
• Hay situaciones de trade-off similares al definir
  los numeroso atributos de un modelo de negocio

La opción por el just-in-time, en una época de
altas tasas de interés, permitió enormes ahorros
en costos de inventario en los EEUU (US 370
billones anuales)
LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
17
Los inventarios que considera la logística no son
sólo los que se producen en tránsito (transit
time) sino todos los que se generan a lo largo de
la cadena de abastecimiento

• Just-in-time tiende a reducir los inventarios,
  lo que implica despachos más frecuentes, más
  chicos (perdiendo eventualmente economías de
  escala en el transporte)
• Cuando los servicios de transporte son
  ineficientes, las firmas deben mantener
  inventarios más elevados, con el consiguiente
  costo financiero (en LAC son 30, y sólo 15 en
  los EEUU)

LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
18
Dimensión óptima de la orden para re-abastecer el
inventario el impacto sobre el transporte
Q grande ? menos órdenes, pero más inventarios.
Lotes grandes
Qué impacto tienen estas alternativas sobre el
transporte?
LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
19
El efecto látigo muestra lo difícil que es
gestionar los inventarios en forma eficiente

• Las órdenes de un miembro aguas arriba en la
  cadena de abastecimiento tienen una varianza
  mayor que las de los puntos de venta (distorsión
  de la demanda)
• La varianza se propaga hacia arriba en la cadena

LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
20
Varias características distintivas del transporte
son relevantes para los prestadores de servicios,
los usuarios y las políticas públicas

• Tendencia a una visión modal fuertemente
  arraigada
• Dificultades de lograr una perspectiva integral y
  de combinación de modos
• Importantes economías de escala
• En la infraestructura, en los vehículos, en las
  flotas, en las terminales
• Generación de externalidades de gran magnitud
• Negativas congestión, contaminación, accidentes,
  emisiones de GEI
• Positivas impactos indirectos (urbanos,
  regionales)
• Regulación pública y políticas activas de
  diversas jurisdicciones
• Los resultados de las empresas del sector son muy
  sensibles a las decisiones del poder público
• La autoridad interviniente depende del alcance de
  los flujos necesidad de coordinación
• La provisión de bienes y servicios el transporte
  como una cadena de valor
• El mayor valor está en la provisión de insumos,
  más que en la prestación de servicios de
  transporte
• Oportunidades de desarrollo asociadas al sector
  (tecnología, producción y empleo)
• Densa economía política y alta exposición
• Impacto de las obras y provisiones en el corto
  plazo, y de los proyectos en el largo plazo

LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
21
Desde el punto de vista del transporte, las
prácticas de la logística moderna han tenido
varios impactos, fundamentalmente en la
participación de cada modo y en la integración
modal
Partición modal

• Tendencia hacia despachos más frecuentes y en
  lotes pequeños ha favorecido al transporte
  carretero
• El ferrocarril ha mantenido sus tradicionales
  ventajas en el transporte de graneles (minerales,
  granos, carbón) en cargas generales ha logrado
  tener éxito cuando conforma corredores de
  transporte de contenedores de alta calidad de
  servicio
• La apertura comercial y la globalización de la
  economía han resultado en un crecimiento
  explosivo del comercio exterior, en el que los
  puertos constituyen la interface obligada entre
  el transporte interior (terrestre, fluvial) y el
  marítimo
• En cargas generales el contenedor ha tenido un
  impacto enorme, no sólo por la facilidad para
  integrar transporte terrestre y transporte por
  agua, sino por facilitar los transbordos y
  permitir optimizar rutas
• Plataformas logísticas facilitan la combinación
  de modos (intra-modal e intermodal). Impacto
  mayor para las Pyme, ya que permite prácticas
  asociativas

Crecimiento flujos de carga
LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
22

• Los fundamentos de la logística de cargas
• Macro El flujo de bienes en la economía y los
  principios del transporte
• Micro Las cadenas de valor y la logística
• Los procesos clave de la logística
• Tendencias en la moderna logística de cargas

Tendencias en la moderna logística de cargas
LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
23
Varios factores han ido modificando la logística
en las últimas décadas - particularmente a partir
de los años 80
Desde una logística fragmentada hacia una logística moderna integrada
Abastecimiento tipo push, impulsado por la oferta Abastecimiento tipo pull, impulsado por la demanda
Transporte de grandes lotes, poco frecuentes Transporte de lotes más pequeños y frecuentes
Existencia de buffers, mayor tolerancia a la falta de sincronización Flujo de materiales sin buffer la sincronización es imperiosa
Flujo de datos poco relevante Flujo de datos masivo, para la coordinación y el control de los flujos. Uso intenso de IT
Redes de distribución organizadas en múltiples niveles, áreas de influencia reducidas Redes de distribución con pocos niveles, centros de distribución como grandes hubs, bien conectados
Productores y comercializadores con su organización propia (transporte público muy regulado) Tercerización con operadores logísticos (3PL), foco empresario en actividades de mayor valor agregado
Provisión y ventas centradas en el país propio Globalización de los mercados, de proveedores y clientes
Nivel de servicio menos relevante, logística en una dirección Nivel de servicio muy relevante, logística reversa (sobrantes, envases, productos defectuosos, reciclado)
Escasa conciencia ambiental Mayor conciencia ambiental hacia una logística verde
LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
24
Estos cambios han ido consolidando a la logística
como una disciplina en sí misma cabe destacar el
rol que ha tenido la tecnología y la diversidad
de actores
EJEMPLOS
EL ROL DE LA TECNOLOGÍA
LOS ACTORES

• Mejoras en los modos de transporte
• Buques, camiones, etc.
• Cambios en las terminales
• Puertos mucho más eficientes
• Mejoras en los centros de distribución
• Cross docking como ejemplo
• Cambios en las unidades de carga
• Contenedores, pallets
• Comercio electrónico e IT
• EDI, e-commerce, tracking, etc.

• Navieras (container shipping lines)
• Freight forwarders, agentes de carga
• Intermediarios, consolidadores
• Depósitos almacenes (bodegas)
• Operadores de terminal (portuarias,
  aeroportuarias)
• Operadores logísticos
• 3PL, 4 PL
• Vínculos verticales y horizontales
• Globalización de la actividad

LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
25

• Determinantes del desempeño e instrumentos
• Las perspectivas pública y privada de la
  logística de cargas
• Los determinantes del desempeño y los
  instrumentos de política pública
• Una agenda para América Latina
• El desafío institucional

Las perspectivas pública y privada de la
logística de cargas
LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
26
La naturaleza de los actores de la logística
moderna permite iden-tificar tres perspectivas
desde las que enfocarla, que tienden a concentrar
su interés en aspectos diferentes (aunque
relacionados)
Perspectivas Micro, privadas
Perspectiva Macro, públicas
LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
27

• Determinantes del desempeño e instrumentos
• Las perspectivas pública y privada de la
  logística de cargas
• Los determinantes del desempeño y los
  instrumentos de política pública
• Una agenda para América Latina
• El desafío institucional

Los determinantes del desempeño y los
instrumentos de política pública
LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
28
Repasando los determinantes del desempeño
logístico
LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
29
Los instrumentos más allá de la inversión en
infraestructura
LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
30

• Determinantes del desempeño e instrumentos
• Las perspectivas pública y privada de la
  logística de cargas
• Los determinantes del desempeño y los
  instrumentos de política pública
• Una agenda para América Latina
• El desafío institucional

Una agenda para América Latina
LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
31
Resumen de la situación actual, en seis
dimensiones de análisis (tomado de un trabajo
reciente del BID)
Carreteras Transporte carretero de cargas Puertos
Situación actual Baja cobertura y estado mediocre Baja eficiencia, poca profesionalidad Intermedia, fuerte impacto de las reformas y la APP
Principales necesidades Múltiples más cobertura, mantenimiento, ampliar capacidad, modernizar estándares, caminos rurales Modernizar la gestión operativa Ampliar capacidad y mejorar desempeño. Reformas donde no se hicieron ajustes donde hubo reformas
Diferenciación por tipo de país Países más pobres alta inversión Países grandes, con vacíos territoriales necesidad de expansión de la red Problemas más acentuados en los países de menores ingresos dualidad en los países de ingresos medios Las diferencias pasan más por el modelo de gestión que por el nivel de ingresos del país
Inversión, roles público y privado Alta necesidad de inversión pública en gran parte. Fuente de financiamiento? Inversión privada. El sector público puede facilitar renovación de flota más limpia y eficiente Amplio espacio para las APP. Necesidad de buenos diseños y capacidad regulatoria
Nivel de conocimiento del sector Generalmente bueno Muy bajo Generalmente bueno
Impacto en la logística Alto pero difícil de medir, afecta la movilidad en su conjunto. Presión por la fuerte motorización Muy alto, no sólo en los fletes sino aguas abajo en la cadena de valor. En la logística doméstica e internacional Muy alto en el comercio exterior, con capacidad de incidir en toda la cadena terrestre y marítima
LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
32
Resumen de la situación actual (Continúa)
Ferrocarriles de carga Facilitación comercial y gestión de fronteras Pymes y desarrollo logístico regional
Situación actual Intermedia a buena en cargas, donde hubo reformas gran potencial de expansión Intermedia, mejoras en proceso. Heterogeneidad, casos de gran atraso Pymes con costos logísticos muy altos
Principales necesidades Mejoras en la infraestructura, accesos a puertos, cinturones en áreas urbanas Procedimientos ágiles y transparentes, sistemas paperless, ventanilla única, facilitar tránsito Capacitación, integración, plataformas (ZALs), fortalecer operadores, desarrollo institucional
Diferenciación por tipo de país Más potencial en países grandes, con cargas masivas Más vinculada a la calidad institucional que al ingreso Más apropiado en países de ingreso medio
Inversión, roles público y privado Espacio para APP. Requiere buena regulación. Responsabilidad básicamente del sector público Estado promotor del desarrollo del sector privado
Nivel de conocimiento del sector Generalmente bueno Generalmente bueno Notablemente reducido
Impacto en la logística Alto en la de graneles. Potencial en cargas generales si se acopla al transporte multimodal doméstico e internacional Muy alto en el comercio internacional Probablemente alto impacto en Pymes orientadas al comercio regional
LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
33
Un análisis transversal permite identificar
aspectos financieros, institucionales,
regulatorios y de desarrollo empresario en la
raíz de los problemas que manifiestan los
componentes

• Fuerte reducción de la inversión pública en los
  años 90 el sector privado no compensó del orden
  del 3 pública y 1 privada.
• Debería ser de 5 a 7 para para mantener,
  mejorar cobertura, satisfacer el crecimiento de
  la demanda, y lograr en 20 años un nivel
  similar a los países exitosos de Asia (Corea)

ESCASEZ DE FINANCIAMIENTO

• Debilidad general del sector público recursos
  humanos, sistemas de información. Se expresa en
  todos los procesos a su cargo
• Cultura de silos, escasa integración entre
  políticas sectoriales
• Falta de equilibrio entre lo técnico y la
  política, economía política
• Dificultades en la implementación de la
  participación privada definición de marcos
  regulatorios, fiscalización posterior

DEBILIDAD INSTITUCIONAL
DEBILIDAD REGULATORIA

• Relevancia para los servicios
• Su calidad condiciona la inversión privada
• Importante para las APP

CARENCIA DE RRHH Y CAPACIDAD EMPRESARIA

• Falta de profesionalidad en algunos actores
  privados, capacidad empresaria y recursos humanos
  
• Necesidad de entidades intermedias fuertes

LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
34
Los análisis anteriores conducen a la
identificación de cinco grupos de acciones
prioritarias para cumplir con los objetivos
PROVISION DE INFRAESTRUCTURA BASICA

• De uso genérico y no dedicado a la logística de
  cargas
• Típicamente la red de carreteras

• Predomina el rol privado en la operación
• APP y regulaciones son de la mayor importancia
• Fundamentalmente puertos y ferrocarriles

MEJORAS EN LOS SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
MEJORAS EN SERVICIOS PRESTADOS POR EL ESTADO

• Gestión aduanera, migratoria, etc. en frontera
• Control de robos en carretera
• Pasos de frontera

APOYO AL DESEMPEÑO LOGISTICO PRIVADO

• Asistencia a las Pymes en organizar cadenas de
  abastecimiento y logística
• Apoyo a la profesionalización de transportistas,
  operadores e intermediarios

ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL PARA UNA LOGISTICA DE
CALIDAD

• Entidad pública de coordinación público-privada
• Monitoreo, promoción, análisis

LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
35
Bolivia y los indicadores internacionales El
Logistics Perception Index y sus sub-índices
LPI Aduana Infraestruc-tura Despacho Internacio-nal Calidad/ competencia logística Tracking tracing Puntualidad
Bolivia 2007 - Posición 107 126 111 99 117 95 104
Bolivia 07 - Puntaje 2.31 2.00 2.08 2.42 2.17 2.38 2.82
Bolivia 2010 Posición 112 97 100 115 104 127 93
Bolivia 09 - Puntaje 2.51 2.26 2.24 2.53 2.38 2.38 3.20

• Promedio 2007 2.31
• Promedio 2010 2.50

LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
36

• Determinantes del desempeño e instrumentos
• Las perspectivas pública y privada de la
  logística de cargas
• Los determinantes del desempeño y los
  instrumentos de política pública
• Una agenda para América Latina
• El desafío institucional

El desafío institucional
LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
37
Relación de la agenda de la logística para la
competitividad y otras agendas del desarrollo
sustentable
REGULACIONES APP
REFORMA DEL ESTADO
INTEGRACION REGIONAL
COMERCIO Y DESARROLLO
DESARROLLO EMPRESARIAL INNOVACION PYMES
La agenda de la logística de cargas tiene puntos
de contacto con otras agendas
LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.
38
La creación de Consejos Logísticos Nacionales
puede ser una buena forma de coordinar estas
perspectivas y de facilitar la coordinación
público-privada

• FUNCIONES QUE GENERALMENTE CUMPLEN LOS
  OBSERVATORIOS
• Generación y diseminación de información
• Cooperación inter-institucional y articulación
  público-privada
• Atracción y desarrollo de conocimiento experto
• Definición, armonización y generación de
  indicadores
• Elaboración de estudios y contribución al
  conocimiento
• Apoyo al funcionamiento de los mercados

• Consejos Logísticos Nacionales
• Participación pública y privada
• Organismo consultivo
• Funciones de análisis
• Funciones de seguimiento y monitoreo
  (Observatorio)
• Funciones de promoción
• Para atraer inversiones
• Existen diversos modelos en el mundo que pueden
  tomarse como ejemplo

LA DIRECCION POR SISTEMAS P. 4D1 ING. HUGO OVIEDO
B.