LA PARTICIPACI

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• LA PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL
• EN LA OEA
• Y
• EN EL PROCESO DE CUMBRES DE LAS AMERICAS

Irene Klinger, Secretaria Ejecutiva Secretaría de
Cumbres de las Américas Organización de los
Estados Americanos
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ESTRUCTURA DE LA PRESENTACIÓN
PRESENTACIÓN

• Sociedad Civil y OEA
• Sociedad Civil y Cumbres de las Américas
• Objetivos de Desarrollo del Milenio y
• Mandatos de las Cumbres de las Américas

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LA CARTA DE LA OEA, LOS ORGANOS POLITICOS Y LA
SOCIEDAD CIVIL

• 1948 Carta de la OEA, artículo 53 d,
  celebración de acuerdos de cooperación con ONGs.
• 1949 El Consejo Permanente establece las normas
  para la celebración de los acuerdos de
  cooperación con ONGs.
• 1971 La Asamblea General de la OEA define los
  parámetros de sus relaciones con las ONGs.
• 1994 El Consejo Permanente inicia el estudio
  sobre la posibilidad de otorgar un status a las
  organizaciones no gubernamentales en la OEA.
• 1997 El Consejo Permanente aprueba CP/RES. 704
  Condición Jurídica en la OEA de las
  Organizaciones No Gubernamentales

ANTECEDENTES
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LA CARTA DE LA OEA, LOS ORGANOS POLITICOS Y LA
SOCIEDAD CIVIL

• 1999 El Consejo Permanente aprueba CP/RES. 759
  Directrices para la Participacion de
  Organizaciones de la Sociedad Civil en las
  actividades de la OEA.
• 2003 El Consejo Permanente aprueba CP/RES. 840
  Estrategias para Incrementar y Fortalecer la
  Participacion de la Sociedad Civil en las
  actividades de la OEA.
• 2004 Aprobación por el Consejo Permenente de la
  resolución CP/RES.864 que crea el Fondo
  Específico para apoyar la participación de la
  sociedad civil en las actividades de la OEA y las
  Cumbres.

ANTECEDENTES
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PARTICIPACION DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LAS
ACTIVIDADES DE LA OEA

• Qué es Sociedad Civil?
• Cuál es el alcance de la participación?
• Qué principios rigen la participación de la
  Sociedad Civil?
• Cuáles son las responsabilidades de la OEA frente
  a la Sociedad Civil?
• Qué hacer para participar?
• Qué es el Registro de las OSC?
• Cuáles son las condiciones de participación?

DIRECTRICES (CP/RES. 759)
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ESTRATEGIAS PARA AUMENTAR LA PARTICIPACION DE LA
SOCIEDAD CIVIL

• Remitir a las OSC registradas ante la OEA las
  resoluciones aprobadas por la Asamblea General.
• Transmitir electrónicamente los proyectos de
  resoluciones.
• Evaluar el mecanismo de consultas virtuales para
  
• identificar los desafíos y las mejores
  prácticas.
• d. Otorgar credenciales especiales para las OSC
  en los periodos de sesiones de la Asamblea
  General y otras conferencias especializadas.

ESTRATEGIAS (CP/RES. 840)
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ESTRATEGIAS PARA AUMENTAR LA PARTICIPACION DE LA
SOCIEDAD CIVIL

• Consultar con las OSC registradas los proyectos
  de convenciones u otros instrumentos.
• Invitar a las OSC a contribuir en las
  deliberaciones de las comisiones y grupos de
  trabajo.
• Organizar una reunión anual dentro del Consejo
  Permanente sobre un tema de interés para las OSC.

ESTRATEGIAS (CP/RES. 840)
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Mecanismos de Participación de la Sociedad Civil
en las Actividades de la OEA
3 maneras de participar 1. Registro ante la OEA
(CP-RES 759/99) 94 organizaciones registradas
a la fecha 2. Participación en diferentes
reuniones - Asamblea General de la OEA -
Consejo Interamericano para el Desarrollo
Integral - Reuniones Ministeriales -
Conferencias Especializadas 3. Acuerdos de
Cooperación con la OEA Para mayor información
visite www.civil-society.oas.org e-mail
summitcso_at_oas.org

MECANISMOS
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Cuáles son los beneficios de registrarse ante la
OEA?

• De acuerdo con las resoluciones CP/RES.840 y
  CP/RES.759, las OSC que se han registrado ante la
  OEA tienen derecho,entre otros, a
• Solicitar borradores de resoluciones de la
  Asamblea Generaly hacer observaciones de éstos,
  de acuerdo al área de interés de la organización
  interesada.
• Sugerir y comentar en la implementación de las
  resoluciones de la Asamblea General
• Recibir una identificación especial que permita
  la entrada a la Asamblea General y a otras
  sesiones organizadas en el ámbito de la OEA

BENEFICIOS
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Alternativas al Registro

• Las Organizaciones de la Sociedad Civil que no
  estén registradas ante la OEA y deseen participar
  en alguna actividad deben
• Dirigir una comunicación al Secretario General
  de la OEA, con copia a la Secretaría de Cumbres
  de las Américas indicando interés en participar
  en dicho evento.
• El Secretario General envía las solicitudes al
  Consejo Permanente de la Organización
• El Consejo Permanente aprueba la participación
  de las organizaciones de la sociedad civil.
• Para mayor información visite
• www.civil-society.oas.org
• e-mail summitcso_at_oas.org

REGISTRO
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ACCIONES DE COOPERACION ENTRE LAS OSC Y LA OEA

• 1380 OSC adelantan acciones con la Secretaría
  General
• Suscripción de Acuerdos de Cooperación (300
  Acuerdos)
• Identificación de problemas y necesidades en
  relación con la Agenda Hemisférica
• Intercambio y diseminación de información y
  participación en Conferencias Especializadas y
  reuniones de cuerpos políticos
• Movilización de recursos externos
• Ejecución de programas de capacitación y
  entrenamiento

ÁREAS TÉCNICAS Y ORGANISMOS ESPECIALIZADOS
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ACCIONES DE COOPERACION ENTRE LAS OSC Y LA OEA
OSC Y LAS AREAS TECNICAS DE LA OEA
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Ejemplos de Participación

• - Diálogo en la Asamblea General
• - Carta Democrática Interamericana
• julio - septiembre 2001
• (69 OSC 102 Comentarios)
• Declaración Americana de los Derechos de los
  Pueblos Indígenas 1999 - 2003
• - Gestión de Cumbres y Participación de
• las OSC (CISC)

ÓRGANOS POLÍTICOS
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Reuniones Ministeriales y Conferencias
Especializadas

• Reuniones Ministeriales
• - Ministros de Educación (México, agosto 2003)
• - Ministros de Trabajo (Brasil, sept. 2003)
• Conferencias Especializadas
• Medidas de Fomento de la Confianza y la Seguridad
  (Miami, Febrero 2003)
• Reuniones del Grupo de Trabajo para Considerar la
  Propuesta de Declaración Americana sobre los
  Derechos de las Poblaciones Indígenas (2001
  -2004)
• I, II y III Reunión de Expertos del Mecanismo de
  Seguimiento de la Conferencia Interamericana
  contra la Corrupción (2002 -2004)
• Conferencia Especial sobre Seguridad (México,
  Octubre 2003)

EJEMPLOS DE PARTICIPACIÓN
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CUMBRES DE LAS AMERICAS
1994 Cumbre de Miami 1996 Cumbre sobre
Desarrollo Sostenible (Santa Cruz de la
Sierra) 1998 Cumbre de Santiago 2001 Cumbre de
Quebec 2004 Cumbre de Monterrey
CRONOLOGÍA
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LA SOCIEDAD CIVIL DENTRO DEL PROCESO DE CUMBRES
DE LAS AMERICAS

• I Cumbre de las Américas (Miami) La
  participación de la Sociedad Civil en los asuntos
  públicos es crucial para el fortalecimiento de la
  democracia.
• Cumbre de las Américas sobre Desarrollo
  Sostenible (Santa Cruz) El intercambio de
  experiencias e información entre los gobiernos y
  la sociedad civil para la formulación,
  implementación y mejoramiento de los programas y
  políticas de desarrollo sostenible.

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LA SOCIEDAD CIVIL DENTRO DEL PROCESO DE CUMBRES
DE LAS AMERICAS

• II Cumbre de las Américas (Santiago)
  Participación de la Sociedad Civil en el
  desarrollo educativo como factor determinante del
  desarrollo político, económico y social.
• III Cumbre de las Américas (Québec) Papel de la
  Sociedad Civil en la consolidación de la
  democracia.
• Participación de la Sociedad Civil en los
  programas de gobierno como uno de los recursos
  más importantes para el éxito de las políticas de
  desarrollo.

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FORO REGIONAL DE LA SOCIEDAD CIVIL MEXICO D.F.
24 Y 25 DE NOVIEMBRE DE 2003
CEA
19
RECOMENDACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL

• Crecimiento Económico con Equidad para reducir
  la Pobreza
• Desarrollo Social
• Gobernabilidad Democrática

CEA
20
DIÁLOGO ENTRE LOS DELEGADOS PLENIPOTENCIARIOS Y
LOS REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD
CIVILMonterrey, Nuevo León, México11 de enero
de 2004
PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LA CEA
21
DIÁLOGO ENTRE LOS DELEGADOS PLENIPOTENCIARIOS Y
LOS REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD
CIVILMonterrey, Nuevo León, México11 de enero
de 2004
PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LA CEA

22
DIÁLOGO ENTRE LOS DELEGADOS PLENIPOTENCIARIOS Y
LOS REPRESENTANTES DE LA SOCIEDAD
CIVILMonterrey, Nuevo León, México11 de enero
de 2004
PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL EN LA CEA
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CUMBRE EXTRAORDINARIA DE LAS AMERICAS

CONCURSO DE ENSAYOS
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Reconocemos el papel de la sociedad civil y su
contribución a la buena gestión pública y
reafirmamos la importancia de continuar
consolidando nuevas asociaciones que permitan la
vinculación constructiva entre gobiernos,
organizaciones no gubernamentales, organismos
internacionales y distintos sectores de la
sociedad civil para que trabajen a favor del
desarrollo y la democracia. Alentaremos la
participación de la sociedad civil en el proceso
de Cumbres de las Américas, para lo cual nos
proponemos institucionalizar los encuentros con
la sociedad civil, el sector académico y el
privado Declaración de Nuevo León 13 de
enero, 2004
IMPORTANCIA DE LA PARTICIPACIÓN
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LECCIONES APRENDIDAS

• Diferencia entre el concepto de difusión de
  información y consulta
• Falta de conocimiento de los mecanismos y
  metodología de la participación pública
• Falta de entendimiento del alcance de la
  participación de la sociedad civil
• Insuficiente tiempo y recursos para asegurar la
  participación de la sociedad civil
• Escepticismo respecto a la utilidad de la
  participación en actividades de la OEA y cumbres
• Falta de mecanismo de consulta permanente

DESAFIOS PERSPECTIVA DE LAS OSC
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LECCIONES APRENDIDAS

• Percepción negativa de la sociedad civil
• - Estigmatización problemáticos
• - Respuesta negativa frente a la participación
• de la sociedad civil
• - Proceso liderado por unos pocos participantes
  (redes vs organizaciones de base)
• - Participación sólo de quienes se oponen
• Alto costo de la participación pública.
• Falta de entendimiento del concepto de
  participación pública vs. toma de decisiones.

DESAFIOS PERSPECTIVA DE LOS GOBIERNOS
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Objetivo 1. Erradicar la pobreza extrema y el
hambre
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO Y MANDATOS
DE LAS CUMBRES DE LAS AMERICAS
28
Objetivo 2. Lograr la enseñanza primaria
universal
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO Y MANDATOS
DE LAS CUMBRES DE LAS AMERICAS
29
Objetivo 3. Promover la igualdad entre los
géneros y la autonomía de la mujer
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO Y MANDATOS
DE LAS CUMBRES DE LAS AMERICAS
30
Objetivo 4. Reducir la mortalidad infantil
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO Y MANDATOS
DE LAS CUMBRES DE LAS AMERICAS
31
Objetivo 6. Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y
otras enfermedades
OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO Y MANDATOS
DE LAS CUMBRES DE LAS AMERICAS
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CUMBRES DE LAS AMERICAS
CONTACTOS
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