Lineamientos Estrat

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Lineamientos Estratégicos de Gestión del Sub
Sector MineroComprimido

• Dr. Felipe Isasi
• Vice Ministro de Minas
• (Marzo, 2009)

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Misión institucional

• Promover el desarrollo sostenible de las
  actividades energéticas y mineras.
• Impulsando la inversión privada
• Brindando seguridad jurídica
• Preservando el medioambiente.
• Incentivando la investigación científica y
  capacitación, y
• Facilitando las relaciones armoniosas entre todos
  los actores del sector

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Dónde estábamos?

• Alta rentabilidad de la actividad minera genera
  recursos importantes para el desarrollo nacional
  y regional.
• Actividad minera realiza importante inversión
  social en sus zonas de influencia y dinamiza las
  economías locales.
• Inflación local afecta a la población no
  articulada a la actividad minera.
• Actividad minera percibida por parte de las
  poblaciones como agente de pobreza y
  contaminación y amenaza a la propiedad de las
  tierras y la disponibilidad y calidad de las
  aguas
• Ministerio de Energía y Minas percibido como
  autoridad parcializada con objetivos
  incompatibles entre la promoción de inversiones y
  la aprobación de los Estudios de Impacto
  Ambiental y la Fiscalización Ambiental
• Conflictividad social y acción antiminera
  obstaculiza el desarrollo del sector.

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A dónde queremos Llegar ? (I)

• MINEM erigido en la más alta autoridad técnica en
  materia minera que, en forma neutral, honesta y
  transparente, regula, limita y condiciona la
  actividad minera para que se desarrolle con
  Excelencia Ambiental y Social
• Una fiscalización transparente, eficiente y
  eficaz de la actividad minera, a través de
  OSINERGMIN y de los Gobiernos Regionales
  adecuadamente provistos de recursos, competencias
  y herramientas para la gestión ambiental, social
  y de seguridad minera

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A dónde queremos llegar? (II)

• Auténtico Desarrollo Minero Sostenible con
  Equidad Social
• Una minería peruana líder en excelencia ambiental
  y social
• Una minería peruana líder en la lucha contra la
  pobreza, portadora del progreso y bienestar a los
  pueblos del Perú.
• Alta competitividad internacional del Perú para
  la atracción de inversiones de primer nivel en la
  minería

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Cómo conseguirlo?(I)

• Traslado de función fiscalizadora a OSINERGMIN y
  gobiernos Regionales.
• Fortalecimiento y acompañamiento de la gestión
  social y ambiental del Gobierno Nacional y de los
  Gobiernos Regionales
• Gestión enfocada en una minería moderna orientada
  hacia la excelencia ambiental, inclusión social,
  la derrota de la pobreza y la promoción del
  desarrollo local
• Transparencia de la Información y la Gestión
• Participación ciudadana en el proceso de
  decisiones
• Garantizar los derechos de propiedad y la
  disponibilidad de las aguas de las comunidades

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Cómo conseguirlo? (II)

• Simplificación y modernización administrativa
• Remediación de Pasivos Ambientales privados y
  estatales
• Eliminar la Minería ilegal e informal y lograr
  que la Pequeña Minería y la Minería Artesanal
  desarrollen sus actividades con altos estándares
  técnicos, sociales, ambientales y en seguridad e
  higiene
• Fortalecer nuestra competitividad internacional y
  nuestra Garantía de Seguridad Jurídica a todos
  los actores

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Productos y Logros (I)

• Leyes sobre Transferencia de Competencias a
  OSINERGMIN, Gobiernos Regionales y MINAM,
  resolviéndose la percepción de objetivos
  incompatibles entre función promotora de
  inversiones y la fiscalización ambiental.
• Mejoras en la Fiscalización de OSINERGMIN y los
  gobiernos regionales, con Apoyo del Minem.
• Nuevo Reglamento de Evaluación ambiental de
  proyectos de Exploración que compatibiliza
  simplificación administrativa con protección
  ambiental

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Productos y Logros (II)

• Nuevo reglamento de Participación Ciudadana que
  abre canales de acceso a la información y
  participación en la evaluación ambiental de los
  proyectos mineros, deslegitimando acciones de
  fuerza.
• Propuesta al MINAM de nuevos Límites Máximos
  Permisibles , con estándares internacionales.
• Inversión del Aporte Voluntario en salud,
  nutrición, educación y proyectos de desarrollo,
  integrando empresa y sociedad.

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Productos y Logros (III)

• Solución Pacífica de conflictos y reducción de
  conflictos mineros violentos (giro hacia la
  negociación de beneficios)
• Primer Puesto en atención al ciudadano según
  Ciudadanos al Día.
• Empresariado alineado con enfoque de inclusión
  social y lucha contra la pobreza Dac social.

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Productos y Logros (IV)

• Incremento de inversión, producción y
  exportaciones mineras.
• Avances en la formalización de la minería
  artesanal en Piura, Puno y Madre de Dios.
• Decretos Legislativos 1010-1054 (caducidad
  Concesiones improductivas) 1040 (ppm y ppa) y
  1042 (reutilización y reaprovechamiento de pams)

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Cambios en el Escenario Dónde estamos ahora?
(Amenazas)

• Crisis Financiera Internacional.
• Caída vertiginosa de precios de los metales
  exceptuando el oro.
• Caída de rentabilidad severa, especialmente en
  Zinc, Plomo, Cobre, molibdeno, y otros metales.
• Aporte Voluntario de 2009 caerá y en el 2010
  podría desaparecer.
• Canon Minero 2009 caerá sensiblemente y podría
  seguir cayendo en los años subsiguientes,
  exceptuando zonas productoras de oro.
• Proyectos Mineros importantes entran en revisión
  La Granja, Ampliación Cerro Verde, Las Bambas,
  Los Chancas, Madrigal, Apurímac Ferrum, Tía
  María.
• Inversiones en Exploración a cargo de Juniors han
  perdido financiación.
• El cierre de algunos proyectos y caída de PMSP y
  Canon, puede crear nuevos conflictos sociales,
  incluyendo los de naturaleza laboral.

La zona central del país será la más afectada
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Cambios en el Escenario Dónde estamos ahora?
(Oportunidades)

• Las empresas más sólidas adquieren proyectos de
  las Junior a precios razonables
• Los costos de producción caerán gradualmente
• La cotización del dólar y de los precios de
  petróleo amortiguan el impacto de la crisis.
• Hay otras importantes inversiones mineras que
  continúan su curso Antapacay, Toromocho, Río
  Blanco, El Galeno, La Zanja, Michiquillay,
  Bayobar, Quellaveco, entre otros.

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Cambios en el Escenario Dónde estamos ahora?
(III)

• El Ministerio viene logrando su reposicionamiento
  como autoridad imparcial frente a las
  comunidades.
• La acción antiminera puede verse neutralizada por
  la caída del empleo en el sector minero.

Empresariado moderno tiene inmejorable
oportunidad de reposicionarse y legitimarse
socialmente con buenas prácticas laborales y
sociales.
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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Movimiento estratégico frente al nuevo escenario
Qué hacer?

• Estimular reducción de costos y ampliación de
  volúmenes de producción.
• Monitoreo de precios, inversiones, exportaciones,
  producción y empleo.
• Énfasis en Modernización y Simplificación
  Administrativa
• Promover inversiones provenientes de Japón,
  China, Korea e India que parecen menos
  vulnerables a la crisis y, por ende, seguirán
  creciendo y demandando minerales.
• Monitorear los programas de responsabilidad
  social y aporte voluntario.
• Reforzar el reposicionamiento del Ministerio como
  autoridad imparcial frente a las comunidades en
  los aspectos ambientales y sociales.
• Talleres Informativos y Mesas de Diálogo
  preventivas de nuevos conflictos por cierre de
  proyectos.
• Impulsar proyectos de oro y cobre.
• Acelerar inicio de etapa de construcción de minas
  que puede neutralizar la caída del empleo minero.
  

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Asuntos Urgentes 2009

1. Rgto del Decreto Legislativo N 1040 (ppm y ppa).
2. Rgto del Decreto Legislativo N 1042
   (reutilización y reaprovechamiento de pams).
3. Proyecto de Rgto de la Ley N 29023 (cianuro).
4. Emergencia Cerro Tamboraque.
5. Proyecto de decreto supremo Río Blanco (zona de
   frontera)
6. Proyecto de D.S. transfiriendo 30 multas
   OSINERGMIN a Gobiernos Regionales (remitido a
   PCM)
7. Túnel Kingsmill.
8. Mesas Diálogo Ilo, Candarave, Reque, Río Blanco,
   Cajamarca, Morococha, Cerro de Pasco.
9. Nuevo Sistema de Información Minera con BCR e
   INEI.Sistema de Encuestas Rápidas Inversión,
   Producción, Empleo, Ventas.
10. Nuevo Rgto. de Evaluación de EIA para
    explotación.
11. Aprobación de nuevos LMP por Minam.

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Asuntos Urgentes 2009

• Remediación en Río Ramis (Puno) y Huapetúe (Madre
  de Dios).
• Proyecto PNUD Minería Artesanal
• Proyecto PNUD Pasivos Ambientales
• Remediación Pasivos Estatales Emblemáticos
• Nuevo D.S. 042
• Comité de Coordinación Intersectorial para el
  Desarrollo Sostenible en las zonas de influencia
  minera.
• Proyecto de Modernización y Simplificación
  Administrativa
• Facilitadores de Proyectos de Inversión.
• Acción promotora de inversiones PDAC
  presentación estelar.
• Plan de Comunicación e Información Minera.
• Talleres de Capacitación Gobiernos Regionales
• Talleres con Mineros Artesanales
• Empoderamiento de Comunidades y difusión de
  impactos positivos de la minería en áreas de
  influencia de proyectos prioritarios.

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Demandas sociales de los actores
Procesamiento de las demandas sociales
Efectos del Procesamiento de las demandas
Empresas generar valor para sus accionistas
Modernización Silencio positivo Aprob.
Automática Transparencia Imparcialidad Moralid
ad Misiones intinerantes Oficinas
desconcentradas Rgto. Contratistas Rgto.
Exploraciones Rgto. Participación Ciudadana LMP
Decretos Legislativos Formalización
PMA Remediación PAMS EIA excelencia ambiental
y social Planes de Cierre de calidad
Integración Paz Social Productividad Rentabilid
ad Desarrollo local Ecoeficiencia
Comunidades Tierra, agua, salud, medioambiente
y beneficios
ONG Ambientalistas Conservación del Medioambiente
Defensoría del Pueblo Derechos Humanos
Iglesias neutralización de males sociales
Organizaciones antimineras Cese de actividades
mineras

Retroalimentación