Serie de Cuadernillos

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Serie de Cuadernillos
Apoyo Didáctico a los Teóricos
Los recursos críticos y su utilización en los
procesos de gestión. Humanos y financieros 5-
19-2012 ADMINISTRACION EN TRABAJO SOCIAL -
Facultad de Trabajo Social UNLP Prof. María
Bonicatto
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a qué llamamos presupuesto?
PRE SUPUESTO
Supuesto previsto con anticipación
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Diferentes tipos de presupuestos
Qué contiene?
básicamente
Lo que ingresa
Lo que egresa
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Como podemos definirlo?
La forma en que un gobierno materializa su
proyección de ingresos y egresos previstos para
un periodo de un año. Hace posible el
cumplimiento de políticas
ES UNA HERRAMIENTA BASICA DE PLANIFICACIÓN
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La organización y su proceso de producción
Organización
Proceso de Produccion Externa
Ciudadanos
Operaciones
Recursos
Productos
Resultados
Impacto
Proceso de Produccion Interna
NECESIDADES
Operaciones
Recursos
Productos
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La organización y sus componentes
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La organización y su proceso de planificación
Planificación Estratégica
Planificación Operativa
Formulación Presupuestaria
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Algunas diferencias entre el presupuesto
tradicional y el presupuesto por programas
Presupuesto por Programas
Presupuesto Tradicional
Qué presupuesta
Lo que se compra
Lo que se produce
A una unidad organizativa
A un Programa con sus resultados esperados
A quién lo asigna
El gasto
Eficiencia y Eficacia
Qué controla
Quién rinde cuentas
El jefe de la organización
El jefe de Programa
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La red programática
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EL PRESUPUESTO PERMITE ANALIZAR A UNA
ORGANIZACIÓN
LOS GASTOS NOS MUESTRAN SUS POLITICAS MÁS ALLA
DE LO DISCURSIVO
VEAMOS ALGUNOS DATOS..
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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(No Transcript)
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Distribución Presupuestaria 2012 El Consejo
Superior de la Universidad Nacional de La Plata
aprobó el 6 de diciembre pasado la propuesta
elaborada por la Comisión de Economía y Finanzas
para la distribución de los 1.270.253.480
millones de pesos que el Poder Ejecutivo otorgó a
esta universidad en la Ley de Presupuesto
Nacional. Con la puesta en debate de este
proyecto, la UNLP definió el destino de sus
recursos antes de comenzado el año presupuestado.
Desde la Comisión explicaron que el año próximo
la Universidad registrará un incremento del 40
en la partida destinada a gastos de
funcionamiento. De esta manera, en 2012 el 88
del presupuesto estará destinado al pago de
sueldos, mientras que la partida para
funcionamiento representará el 12. El objetivo
es lograr en los próximos tres años un
presupuesto en el que la relación entre los
gastos destinados a los sueldos del personal y
los destinados a funcionamiento se acerque lo más
posible al ideal que prevé la ley, esto es, 85
para el primer rubro y 15 para el segundo. En
2012 la UNLP tendrá más fondos para destinar a
Bienestar Universitario, a Extensión, a Ciencia y
Técnica y para  funcionamiento de las unidades
académicas. Concretamente, recibirá un incremento
del orden del 25 con respecto al presupuesto
2011, que fue de 952.640.278.Como dato saliente
del proyecto aprobado, se concreta un fuerte
aumento para las partidas de Bienestar
Estudiantil el presupuesto para este rubro
ascenderá a 12.804.345 pesos.  En este ítem se
destaca el Comedor Universitario, que tendrá
asignados más de 7,5 millones (1,5 más que en
2011) y el flamante Albergue Estudiantil que
recibirá 1.210.000 pesos, duplicando así la
partida asignada en el último ejercicio. En
tanto, para financiar el amplio programa de becas
de ayuda para alumnos de la UNLP se destinará una
partida cercana a los 3,3 millones -800 mil pesos
más que en 2011-. Asimismo, la distribución de
los recursos permite consolidar los incrementos
en el área de Extensión Universitaria que
alcanzará un presupuesto superior a los 3,2
millones de pesos. Este incremento apuntala la
iniciativa de priorizar este pilar de la función
universitaria, tal como lo establece el Estatuto
de la UNLP aprobado en 2008.Para llevar adelante
los diferentes programas de enseñanza y
capacitación, el área de Asuntos Académicos
contará con un presupuesto de 3.393.225. En este
ítem se destaca un fuerte crecimiento en la
partida destinada a los programas de Educación a
Distancia, que en 2012 alcanzará los 675 mil
pesos, duplicando así el presupuesto del año
anterior.  En otro orden, el proyecto incluye un
aumento sensible del dinero que se destinará para
programas, subsidios y becas de Ciencia y
Técnica, renglón al que se destinarán más de 18,2
millones de pesos 5 millones más que en 2011.
Para el 2012 el dato saliente será que cada
unidad académica deberá presentar el 30 de junio
de cada año y a ejercicio vencido- una memoria
donde se detalla en qué se gastó el dinero de la
partida que fue asignada.
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El recurso financiero La mirada del Trabajador
social como GESTOR DE POLITICAS EN
ORGANIZACIONES

• Conocemos el presupuesto de nuestra
  organización?
• Quiénes lo administran y deciden sobre él?
• Cómo están priorizados los recursos financieros
  en nuestra organización?
• Cuáles son sus fuentes de financiamiento?
• Cómo se solventan los recursos humanos de la
  organización? Existen riesgos de
  desfinanciamiento?
• Existen alternativas de sostenimiento financiero
  si alguno de los aportes se termina?
• Se ha realizado algún análisis de viabilidad
  financiera de las acciones planificadas?

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El recurso financiero La mirada del Trabajador
social como GESTOR DE POLITICAS EN
ORGANIZACIONES

• Conocemos fuentes de financiamiento disponibles
  en el nivel nacional, provincial, municipal y
  privado para las acciones previstas?
• Podemos leer el plan estratégico de la
  organización a partir del análisis de su
  estructura presupuestaria?
• Existen acuerdos sobre las decisiones ante un
  recorte presupuestario?
• (para integrantes de equipos de decisión)
• En que momento del ejercicio presupuestario
  nacional se realiza la solicitud de
  financiamiento? (para aquellas organizaciones que
  solicitan financiamiento a organismos nacionales,
  provinciales y municipales es clave conocer el
  momento en el ejercicio, ya que cada momento
  tiene consecuencias operativas en la liquidez de
  fondos)

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UN MODELO DE GESTION QUE

• Reconozca la importancia del presupuesto como
  herramienta de planificación
• Democratice la información y el proceso de toma
  de decisiones financieras
• Posibilite instancias de decisión en coyunturas a
  corto, mediano y largo plazo incluyendo sorpresas
  del contexto.
• PLANIFIQUE- GESTIONE Y ADMINISTRE

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EL RECURSO HUMANO
Los RECURSOS HUMANOS constituyen la fuerza de
trabajo de una organización, son los trabajadores
que ejecutan tareas para una Organización.
(ROVERE)
ORGANIZACIONES COMPLEJAS GESTION DEL RRHH
COMPLEJOS
La existencia de personas que trabajan en y para
una organización es inherente a la constitución
de la misma
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Fases HISTORICAS en la gestión del RRHH
Cambios en la concepción
Evolución en la gestión de recursos
humanos Etapa administrativa Etapa de
gestión Etapa de desarrollo Etapa estratégica
Cambios en e entorno Económicos Tecnológicos Polít
icos-legales sociodemograficos
Complejidad organizativa
Cambios en la ciencia
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Fases en la gestión del personal
NO HAN SIDO CONSIDERADOS A LO LARGO DEL TIEMPO DE
LA MISMA MANERA
ETAPA ADMINISTRATIVA Mejorar niveles de
productividad
ETAPA DE GESTION Adaptación del empleado a la
organización
ETAPA DE DESARROLLO RRHH como recurso
estratégico
ETAPA ESTRATEGICA Lugar central del RRHH
Principios de siglo Hasta 1970
1960/1980
Surge en 1980
Surge en 1990
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• Las personas nos vamos coconstruyendo o
  coproduciendo en función de lo cotidiano de
  nuestras acciones, del tipo de vínculo que vamos
  estableciendo con los otros y con nuestro
  trabajo, y también en función de las reglas o
  modos de vivir dentro de las instituciones donde
  estamos (Campos, 2000).

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• Después de varios años lidiando con gente,
  concluí que no sabía casi nada sobre el asunto.
  Así, me dieron ganas de construir un método que
  nos auxiliase para lidiar con personas. Un
  estudio sobre el trabajo en equipo. Un ensayo
  crítico que fuese generando un método maneras de
  analizar y gerenciar personas trabajando en
  conjunto.
• Imaginé un desafío
• y si la gestión y la planificación asumieran,
  explícitamente, como tarea, trabajar no solamente
  la producción de cosas, sino también la
  construcción de personas y de colectivos
  organizados? Gastão Campos (2000 13)

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Política- gestión y administración
POLITICA Valores Condiciones Objetivos
estratégicos
FACTORES EXTERNOS
Situación socio política La economía Expectativas
de los usuarios El marco jurídico El mercado de
trabajo
GESTION Objetivos operacionales Plazos de
realización Técnicas
FACTORES INTERNOS
Situación política interna Contexto
presupuestario Tecnología utilizada Sistema de
trabajo Estructura organizativa Cultura
organizativa
ADMINISTRACION No implica decisión
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GESTION Objetivos operacionales Plazos de
realización Técnicas
POLITICA Valores Condiciones Objetivos
estratégicos


PLAN

• La apuesta a incrementar los recursos con los
  que cuentan quienes trabajan en salud y a mejorar
  la calidad de los vínculos que los mismos
  mantienen entre ellos y con la tarea de cuidar a
  otros, es una acción indisociable de la apuesta
  al mejoramiento de la calidad de atención de los
  usuarios del sistema.(Weller)

Calidad de atención
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EL RECURSO HUMANO
Los RECURSOS HUMANOS son la Organización LA
VIABILIZAN CONFIGURAN el tipo de GESTION
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EL RECURSO HUMANO. EQUIPOS DE TRABAJO
EL TRABAJADOR SOCIAL los integra, se vincula, los
coordina LOS CONSTRUYE
FENOMENO NATURAL ENTRE LAS PERSONAS
GRUPO
FENOMENO ORGANIZATIVO CONSCIENTE
EQUIPO
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• El primer paso del gerente/equipo de gerencia
  que en
• realidad más que un paso siempre constituye un
  proceso
• es la construcción paulatina de niveles de
  confianza que
• vayan garantizando que las personas puedan
  participar de
• un espacio colectivo sin riesgo para su
  supervivencia como
• personas, esto es que pueda sentir que el
  espacio lo va a
• enriquecer y no se lo intentará aniquilar o
  utilizar instrumentalmente para fines ajenos a
  sus intereses.
• Esto significa de modo explícito tomar como
  objetivo
• de la gestión la necesidad de intervenir sobre
  los aspectos
• subjetivos de quienes trabajan en salud, así como
  sobre los
• vínculos intersubjetivos que se activan en los
  momentos de
• encuentro. (Caballero)

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• Todo equipo, para constituirse como tal, necesita
  de un tiempo y un espacio para poder planificar,
  discutir, evaluar.
• Construir y sostener estos espacios no es de
  fácil resolución (Caballero)

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• Quien trabaja en gestión precisa estar
  calificado para comprender, soportar e
  interactuar con los dramas intersubjetivos
• presentes en la escena grupal
• (Onocko Campos, 2002 8).

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Un EQUIPO DE TRABAJO tiene PROPOSITOS, necesita
un determinado CLIMA, se basa en la CONTRIBUCION
de sus miembros, establece ACUERDOS OPERATIVOS
QUE HACER? Acuerdos sobre el contenido
Los acuerdos se establecen Sobre
COMO HACERLO? Acuerdos sobre los procesos de
tareas
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UN MODELO DE GESTION QUE

• Reconozca la importancia de dedicar tiempo a la
  consolidación de equipos de trabajo
• Apueste a la cogestión como modelo de
  organización (administración-política-pedagógica
  y terapéutica)
• Sostenga dispositivos y arreglos que medien la
  acción de los equipos con los resultados de la
  organización
• Genere movimientos instituyentes atentos a las
  demandas e instituya practicas necesarias en los
  distintos momentos.
• SOSTENGA- ACOMPAÑE- MANEJE

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Un Modelo de gestión que PLANIFIQUE GESTIONE
ADMINISTRE

• Un Modelo de gestión que
• SOSTENGA
• ACOMPAÑE
• MANEJE