A1263201448oyiZO

1
Le plan climat territorial de lagglomération de
Dunkerque
Conférence de lancement officiel 2 octobre
2008 Sylvain LAIGNEL DGST / Mission Ingénierie
de lEnvironnement
2
Lintérêt dun PCT pour le territoire dunkerquois
Aspect économique

• améliorer la compétitivité du territoire, en
  rendant notre économie moins dépendante du
  pétrole
• contribuer à développer de nouvelles activités
  économiques
• favoriser un développement économique et social
  qui repose sur lefficacité économique et
  énergétique de lagglomération
• engager des partenariats pour les projets
  contribuant à réduire limpact carbone du
  territoire et à prévenir les effets du changement
  climatique

3
Lintérêt dun PCT pour le territoire dunkerquois
Aspect social

• améliorer les modes de vie en diminuant la
  dépendance au pétrole des ménages (mobilités des
  ménages, conception de la ville)
• améliorer lefficacité énergétique des logements
  pour réduire la facture énergétique des ménages
• travailler sur les comportements individuels
  pour favoriser les consommations responsables et
  dynamiser léconomie locale

4
Lintérêt dun PCT pour le territoire dunkerquois
Aspect environnemental

• Diminuer les émissions de gaz à effet de serre
  générées par
• les services communautaires,
• les bâtiments
• le territoire
• Anticiper les effets du dérèglement climatique
  et leurs conséquences économiques, sociales et
  environnementales
• Nota le Grenelle de lEnvironnement oblige les
  collectivités de plus de 50 000 habitants à
  réaliser un Plan Climat dici à 2012)?

5
Les ambitions du plan climat de lagglomération
dunkerquoise

• Fédérer aux côtés de la Communauté urbaine les
  communes, lEtat, les partenaires
  institutionnels, les associations autour dun
  objectif partagé et convergent
• Initier des actions nouvelles et innovantes
  autour des questions Energie / Climat
• Mettre en place une démarche damélioration
  continue des pratiques, a minima au sein de la
  Communauté urbaine et des communes

6
Méthodologie et organisation

• Les étapes incontournables
• Repérer les sources démissions de GES, les
  quantifier et fixer des objectifs de réduction
  (utilisation possible du Bilan Carbone développé
  par lADEME)?
• Définir les moyens pour réduire ces émissions au
  travers des politiques sectorielles
• Proposer, à léchelle du territoire, un plan
  dactions visant à réduire les émissions de GES
  et préparer ladaptation du territoire aux effets
  du changement climatique
• Les éléments clés dun Plan Climat territorial
• Mobiliser en interne les élus et responsables de
  services
• Associer les acteurs locaux et les représentants
  de la population
• Se doter des moyens danimation vers les autres
  acteurs du territoire

7
Les moteurs du PCT de lagglomération dunkerquoise

• 8 espaces de travail thématiques associant les
  partenaires par sphère de compétence, ayant
  vocation à être pérennisés en groupes projets
• La mise en œuvre dun Bilan Carbone (modules
  Patrimoine, Services et Territoires), permettant
  de disposer des outils dévaluation nécessaires
• La création dun Comité de suivi associant
  lensemble des partenaires institutionnels

8
Particularités du Plan Climat dunkerquois

• Une étude de définition dune stratégie Energie
  /Climat tenant compte des spécificités locales
  (et non un simple Bilan Carbone)?
• Linscription du Plan Climat dans la durée, par
  la certification européenne CitErgie
• Une coopération européenne et internationale sur
  les thématiques en lien avec Climat (notamment un
  partenariat Interreg IV C avec Stockholm)?

9
Les étapes 1/2

• Diagnostic et état des lieux
• Etat des lieux des actions déjà engagées
• Bilan carbone  territoires  et  patrimoine et
  service 
• Étude stratégique sur les effets prévisibles du
  réchauffement climatique sur le territoire
  communautaire
• Définition dun programme dactions
• Au vu des résultats des bilans carbone, des
  préconisations de létude  stratégie  et des
  travaux des Espaces de travail
• Programme chiffré avec échéancier, indicateurs de
  suivi, système dévaluation en continu

10
Les étapes 2/2

• Mise en œuvre du programme dactions
• Mise en place de groupes projet pour mener de
  façon opérationnelle les projets de territoire en
  lien avec le programme daction du plan climat
• Déclinaison des principes en faveur du climat
  dans les documents de planification et
  daménagement

11
Les  livrables  du plan climat

• Pour la partie interne 
• un programme dactions interne à la Communauté
  urbaine (objectifs de réduction de gaz à effet de
  serre, indicateurs de suivi, dévaluation)?
• une charte dengagement individuel des agents en
  faveur du climat
•  
• Pour la partie territoriale 
• un programme dactions externe à la Communauté
  urbaine (vis à vis des communes et des
  partenaires)?
• un recueil des engagements des partenaires et des
  communes  Charte de lagglomération pour le
  Climat 
• Pour la partie suivi et évaluation 
• un tableau de bord pour le suivi des actions à
  mener, incluant des indicateurs techniques et
  taux de réalisation
• un tableau de bord des indicateurs pédagogiques
  ou déquivalence (version  grand public  du
  précédent)

12
Lanimation du plan climat

• Le coordonnateur général du projet est la
  Mission Ingénierie de lEnvironnement (DGST).
  Elle assure le rôle danimation technique et de
  secrétariat du projet.
• La Commission Environnement et Services Publics
  est lorgane de suivi politique interne à la
  Communauté Urbaine
• Les coordonnateurs de projets co-animent les
  espaces de travail thématiques en lien avec la
  MIE
• Le comité de pilotage assure la conduite sur le
  long terme du projet. Il gère également la
  communication sur le Plan Climat et élabore le
  programme interne
• Le comité de suivi est linstance participative
  du plan climat. De manière générale, il informe
  les partenaires des actions réalisées et propose
  si nécessaire leur réorientation.

13
Les espaces de travail principes

• Dans souci defficacité, les espaces de travail
  intègrent des réseaux existants.
• Chaque espace de travail vise un public
  spécifique ou un métier (ex collectivités,
  industriels, professionnels du BTP, organismes
  déducation à lenvironnement).
• Les espaces de travail ont vocation à être
  pérennisés en groupes projet pour amorcer la
  phase opérationnelle du plan climat.

14
Les espaces de travail détails sur les objectifs
Espace 1  Activités économiques, efficacité
énergétique et économie du CO2

• sensibiliser les industriels sur les
  problématiques liées au changement climatique et
  à la maîtrise de lénergie
• rationaliser les consommations dénergie et
  gérer les flux
• réduire les émissions de gaz à effet de serre

Espace 2  Adaptation du territoire au changement
climatique

• vision prospective de lévolution du territoire
  de Dunkerque au vu des conséquences prévisibles
  du changement climatique
• adapter le territoire aux effets du dérèglement
  climatique

15
Les espaces de travail détails sur les objectifs
Espace 3  Équipements publics (bâtiments,
éclairage, flottes de véhicules)

• améliorer la performance énergétique des
  bâtiments et équipements publics de la CUD et des
  communes par la mise en place dun plan de
  modernisation des équipements publics
• démultiplier linformation au niveau des communes

Espace 4  Conception de la ville

• réfléchir sur une conception de la ville plus
  respectueuse de lenvironnement et du climat
• intégrer des principes environnementaux et
  écologiques dans toutes les composantes de
  laménagement du territoire et des villes
  (transport, bâtiments, performance énergétique,
  densité urbaine)?
• créer des outils dévaluation des scenarii
  daménagement afin datteindre lobjectif
  quartier neutre en carbone

16
Les espaces de travail détails sur les objectifs
Espace 5  Habitat, logement, voirie

• améliorer la performance environnementale des
  logements
• massifier les opérations en éco-construction

Espace 6  Gestion de lespace et des espaces
verts

• Changement climatique et biodiversité mettre
  en œuvre un suivi écologique
• Généraliser les techniques de gestion des
  espaces verts respectueuses des équilibres
  écologiques
• Positionner la trame verte dagglomération comme
  une réponse aux enjeux du changement climatique

17
Les espaces de travail détails sur les objectifs
Espace 7  Sensibilisation et éducation à
lenvironnement

• sensibiliser le grand public aux comportements
  durables, notamment en termes de mobilité, de
  logement et de consommation.
• mettre en place une pédagogie adaptée

Espace 8  Recherche et développement autour des
énergies nouvelles et renouvelables

• Favoriser le développement de technologies
  émergentes.
• étudier les possibilités quoffrent les
  innovations technologiques dans la maîtrise de
  lénergie et lefficacité énergétique

18
Le planning prévisionnel du Plan Climat

• Février 2008 réponse à lappel à projet lancé
  par la Région et lADEME pour lélaboration dun
  plan climat territorial
• 31 mars La candidature de Dunkerque est
  retenue
• 5 juin   1ère réunion du Comité de pilotage
• Septembre  Choix des bureaux détude
   stratégie  et ingénierie 
• 2 octobre lancement officiel du plan climat
• Septembre-octobre  Lancement des huit espaces
  de travail 
• Juin 2009  Adoption du programme et de ses
  indicateurs dévaluation validation par les
  partenaires - signature
• Deuxième semestre 2009  mise en œuvre du
  programme dactions