CAMBIOS EN LA COMPETENCIA Y REGULACION

1
CAMBIOS EN LA COMPETENCIA Y REGULACION

• Lección 7

2
Interés y objetivos

• Una vez estudiadas las actividades de servicios,
  se trata de estudiar los principales cambios en
  la política sectorial.
• Esto implica referirnos a la regulación, sus
  inconvenientes y las razones para liberalizar los
  mercados. Así como los avances en España de los
  citados procesos de desregulación.

3
SUMARIO LECCION 7

• Introducción
• Consecuencias de la Regulación
• La desregulación de las actividades de servicios
• Liberalización por sectores

4
Introducción

• Regulación control por parte del Estado de
  variables económicas.
• Por qué el Estado interviene?ó Por qué se
  regula un mercado?
• Razón general Para corregir los fallos de
  mercado, situaciones en las cuales el mercado no
  existe ó asigna los recursos de manera
  ineficiente (monopolios, externalidades,
  información imperfecta). Estas situaciones son
  típicas del sector servicios, sin duda el más
  intervenido

5
Consecuencias de la regulación.

• En general las consecuencias de la regulación
  son negativas gt ineficiencias productivas.
• Manifestaciones de las ineficiencias precios
  elevados, debido a los monopolios, (ver gráf),
  baja calidad. No se maximiza el bienestar
  socialgt necesidad de desregular, primero, y
  privatizar después.

6
(No Transcript)
7
La desregulación de las actividades de servicios

• Se inicia en los años 80 en Estados Unidos. (1978
  transporte aéreo)
• Europa, década de los 90. España, sigue el
  proceso posteriormente, se busca estimular la
  competencia, en 1998 es uno de los países de la
  OCDE con mayor intervención.
• En 1998, entran en vigor normas desreguladoras y
  se modifica la legislación para liberalizar los
  servicios de red, telecomunicaciones y
  electricidad. Se han aprobado medidas en
  hidrocarburos, servicios postales y en 2005,
  ferrocarril.

8
Liberalización por sectores (I)

• Telecomunicaciones la red del operador principal
  (telefónica) se abre a otros operadoresgtentrada
  de empresas q compiten en telefonía fija,
  Jazztel, Ono.Se liberaliza el mercado de llamadas
  locales en 2001.
• Efectos limitados, por la presión del operador
  dominante, han bajado los precios, pero es de
  esperar mejoras en la calidad por el desarrollo
  de sus propias redes. Importante papel del
  Tribunal de Defensa de la Competencia y de la
  Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones

9
Liberalización por sectores (II)

• Transporte aéreo liberalización definitiva en
  1997. Libre entrada de compañías europeas en
  cualquier ruta, en cualquier país. Efectos
  disminución de tarifas, beneficios para el
  consumidor. Consecuencias actuales, desde 2000,
  entrada de CBC, 3 europeas, Ryanair (Irlanda),
  Easyjet (Reino Unido), Air Berlin, s.e existen
  más de 90 compañías en Europa.

10
Liberalización por sectores (III)

• Distribución comercial falta de voluntad
  política para hacer avanzar la competencia.
  Limitaciones a la apertura de grandes
  superficies, exigencias para los establecimientos
  descuento, restricciones de horarios comerciales.
  La Ley de comercio de 1995 muy restrictiva.
  Medidas en 2005 sobre horarios.
• En general, necesidad de liberalizar el sector
  para mejorar la productividad.

11
Resumen

• Avance muy dispar en la competencia por
  actividades. Proyecto más reciente en la UE, la
  directiva BOLKESTEIN, para avanzar en la libre
  prestación de servicios de cara al 2010. Se
  pretende fomentar la competencia y la prestación
  transfronteriza de servicios para mejorar la
  productividad y competitividad, aumentar la
  calidad, reducir el precio (efectos de una
  auténtica liberalización)

12
Resultados de la política sectorial

• Aumento de la productividad por la difusión de
  progreso técnico
• Reducción general de precios en las actividades
  sometidas a competencia
• Aumento de la calidad como vía para diferenciar
  productos
• Redistribución de renta desde los tradicionales
  monopolistas a los consumidores.

13
Lecturas complementarias

• E. P. Kesler (2005) La política de defensa de la
  competencia en la UE. Información Comercial
  Española. Enero-febrero 2005.nº820. Pp 99-110
• Opcional
• Muñoz, I y Huergo, E(2004) Condicionantes de la
  competencia en los servicios de
  telecomunicaciones discriminación de precios y
  heterogeneidad de los agentes. Seminario
  Internacional Complutense sobre Economía de la
  Información y la Comunicación