Procesos

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Procesos constituyentes para movilizar
nuevosTerritorios ProductivosPaolo
GurisattiBarcelona, 16 de diciembre de 2005
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Hipótesis teóricas

• Policy makers y estudiosos prueban nuevos
  principios
• El desarrollo se extiende por hibridación. No
  puede ser predefinido o transferido (clonado)
• El rol de las élites tecnocráticas debe ser
  productivo y se reviste de la misma importancia
  que el rol constituyente de todos los ciudadanos
  productivos
• Los objetivos son produto de procesos sociales
  complejos (nueva ciudadania activa ...)
• Los instrumentos de gobernabilidad son sobre todo
  cognitivos (mediación y creación de nuevos
  conocimientos, más que control jerárquico)

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La Política de la Región del Véneto

• La política de los territorios productivos en
  tres pasos (ley regional 8/2003)
• Auto-organización y auto-candidatura de los
  distritos in sé y per sé (Representante)
• Elaboración de licitaciones y acuerdos de sistema
  (Consulta de los Representantes)
• Selección de los proyectos de inversión, de los
  realizadores y de los mediadores del proyecto

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Resultados

• El juego moviliza recursos 50 pactos de
  distritos (10 innovadores) y 5.000 empresas
  participantes
• Se ha difundido en una cultura de red como
  juego en equipo más evolucionado, en contra de
  los prejuicios favorables a la empresa jerárquica
• Se ha creado una tensión entre el sistema
  administrativo (elites intermediarias) y los
  empresarios participantes en los procesos
  constituyentes (cooperar y competir open source)

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Problemas

• Las élites intermediarias han retomado un rol
  central en el juego sin cambiar suo propio rol y
  atribuciones (catalizadores de pactos con la
  finalidad de distribuir recursos, no de proyectar
  inversiones)
• Los responsables de la política de apoyo a los
  distritos productivos se encuentran con
  dificultades en la fase de selección de los
  pactos verdaderamente innovadores (competir
  paternalistico)
• No se crean estructuras burocráticas, sino
  agregaciones entre empresas para subvenciones
  (cooperar oportunistico)

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Sugerencias

• El pacto es reconocido si se traduce en la
  construcciòn de nuevos artefactos, redes de
  conocimientos e scaffold (un nuevo sistema de
  mercado D.Lane)
• El territorio productivo es el resultado de un
  proceso constituyente que ofrece nueva identidad
  a los ciudadanos productivos (además de la red
  de empresas), nuevos conocimentos, nuevas redes
  de relaciones y un nuevo posicionamento en el
  mercado global
• Los agentes participantes se comprometen a
  realizar proyectos micro, construir competence
  networks y nuevas instituciones representativas
  (scaffold)

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La Política de la Provincia Autonoma di Trento

• La creaciòn de un distrito tecnológico
• Nuevo espacio agentes/artefactos (tecnologias
  para edificios sostenibles, energia de fuentes
  renovables y gestiòn del territorio)
• Nuevas competence networks (catalizadores in
  siete segmentos del mercado TIGER)
• Nuevas scaffold (eventos, estructuras fìsicas y
  narrativas) para institucionalizar la
  participación de los ciudadanos productivos y
  construir una nueva identidad del territorio

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Problemas

• Como intervenir a nivel micro para crear nuevos
  artefactos y relaciones generativas?
• Como seleccionar los nodos centrales de la red
  (comptence network) para construir sitemas de
  relaciones orientadas y alineadas en el nuevo
  espacio territorial (nivel meso)?
• Como activar scaffolds, asociaciones y eventos
  que van creando (a nivel macro) ocasiones de
  encuentro y identificacion de los participantes?

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Conclusiones

• El Nordest italiano va esperimentando politicas
  publicas innovadoras, fundadas sobre nuevas
  hipótesis teóricas
• 3 niveles (micro, meso e macro)
• Abordar bottom up para crear nuevas instituciones
  (agencias de desarrollo, redes, estructuras del
  territorio...)
• Funcion maieutica y no paternalistica de la
  politica (cooperar privado y competir politico)

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