PARTICIPACION CIUDADANA Y CONTROL DE LA GESTION PUBLICA

1
Departamento Administrativo de la Función
Pública República de Colombia
2
Crisis del Estado y participación ciudadana
Crisis de legitimidad de la democracia
representativa
Factores que presionan la democratización
Creciente preocupación por defensa del patrimonio
público
3
Democratizacion y control de la administración
pública

• Problemática
• Procesos rígidos y lentos
• Relaciones que debilitan la comunicación y el
  servicio
• Relaciones basadas en la amistad

4
Tres grandes problemas

• Consolidación de la democracia
• Retomar el crecimiento económico
• Reducción de la desigualdad social

5
ESFUERZOS EN OTROS PAISES

• Carta de Compromiso con los ciudadanos
  (Inglaterra)
• Gestión orientada al ciudadano (Francia)
• Centros de atención para facilitar el acceso a
  los servicios (Alemania)

6
Reconstrucción del Estado

• Recuperar la capacidad de
• gestión del Estado
• NUEVA GESTIÓN PÚBLICA
• Ley 489 de 1998

7
Objetivo

• Garantizar los mecanismos para aumentar la
  eficiencia y eficacia de la administración
  pública y crear condiciones que posibiliten una
  relación más democrática entre el Estado y la
  sociedad.

8
LA NUEVA GESTION PUBLICA EN COLOMBIA
Participación Ciudadana en la Gestión Pública
DEMOCRACIA
Directa
Representativa
PARTICIPATIVA
9
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

• Los ciudadanos no solo están llamados a elegir a
  sus representantes sino que pueden y deben
  incidir en la toma de decisiones en los asuntos
  que les afectan

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Oferta estatal para la participación ciudadana

• Participación sectorizada para algunos servicios
• Participación reglamentada
• Responsabilidades de la Administración pública

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Demanda social en participación

• Los actores sociales rebasan la oferta estatal
• Los asuntos de interés público superan lo
  reglamentado integralidad politicas públicas
• Las formas de organización social para la
  participación son diversas
• El interés por la participación va más allá de
  verificar la ejecución
• La participación se fortalece en lo local
• La participación Impulsa una relación de
  colaboración e interlocución crítica con la
  oferta estatal

12
La participación ciudadana para superar el
conflicto mediante el diálogo democrático
13
Participación Ciudadana como instrumento para
lograr mayor equidad social y eficacia
14
La participación social como garante de la
transparencia en la gestión de lo público
15
Democratizacion de la Administración Pública

• Promover y generar nuevos y diversos espacios de
  participación ciudadana en la gestión pública

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MARCO NORMATIVO GENERAL

• CP Art 1, 2, 3, 103, 270, 342 (plan)
• Ley 80 de 1993. Art 66.Control a contratación y
  decreto 2170 de 2002 Directivas 10 y 12/02
• Ley 87 de 1993. Control interno-Verificar
  mecanismos de participación
• Ley 134 de 1994. Participación política y
  veedurías ciudadanas
• Ley 190 de 1995. Sistema de quejas-información
• Ley 489 de 1998. Democratización- audiencias
  públicas-Formación de veedores
• Ley734/02 Código Disciplinario

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Niveles o grados de participación ciudadana en la
gestión pública
Control estratégico
Ejecución
18
El cáliz de la participación
19
Información - Derechos

• Ser informado
• Comprensión de la información que se
• encuentra accesible
• Ser entendido

20
Fortalecimiento de Capacidades y Construcción de
espacios para el ejercicio de la participación
social en la gestión pública

• De los ciudadanos
• De la administración pública

21

• Democratización y control de la administración
  pública